Crisis de la seguridad pública en la provincia de Buenos Aires

2. Antecedentes y crisis uno
3. La primer reforma de la policía bonaerense
4. Antecedentes y crisis dos
5. Año 2001, la crisis económica e inseguridad social
6. Segunda y actual reforma de la policía bonaerense
7. Lo nuevo en el sistema de seguridad provincial
8. Conclusiones
9. Bibliografía

INTRODUCCIÓN:

Desde la década del 90´, la delincuencia urbana se fue incrementando en forma notable. En la Provincia de Buenos Aires, y más precisamente en los centros urbanos con más de 100.000 habitantes, las tasas de criminalidad, y en particular la pequeña delincuencia, creció en forma sostenida. A partir de esta época y en mérito a las políticas económicas que imperaban, el Estado utilizo la represión en detrimento de la prevención, para disminuir la tasa de criminalidad. Esta criminalidad se convirtió en más violenta y la edad de ingreso en la actividad delictual ha disminuido**.

Evolución Anual en la Provincia de Buenos Aires de Tasas

de Hechos Delictuosos registrados C/ 100.000 Habitantes*

En el gráfico se puede observar el incremento del delito en la Provincia de Buenos Aires, creciendo en forma sostenida a partir del año 1996. Este incremento del delito y violencia, se debería a una multiplicidad de factores, entre ellos se podrían nombrar a la exclusión social, comercialización de Drogas, Robos de Automóviles, incremento del índice de pobreza, consumo de drogas, secuestros extorsivos. El Dr. Marcelo Saín1, en su libro Política, Policía y Delito hace referencia a ello y dice:

…‘‘Lo que por cierto, parece dar lugar a la conformación de situaciones de violencia y, en su marco de delincuencia violenta es otra cosa. Se trata de la desigualdad social extrema existente en determinados ámbito urbanos aceleradamente desagregados y deteriorados y, en cuyo contexto durante las dos últimas décadas se fue desarrollando un abarcativo proceso de rápida marginación de gran parte de la población de estos lugares. En ellos, si se han constatado elevados niveles de violencia delictiva pero que tienen a esa misma población como la principal victima de la misma. Desde luego, la creciente situación de marginalidad extrema de vastos sectores pobres, fundamentalmente jóvenes desocupados, y la profunda y acelerada polarizaciòn social dada en determinados ámbitos urbanos como los existentes en el Gran Buenos Aires"…

Saín dice que estas podrían ser algunas las causales del aumento del delito, en el conurbano Bonaerense, pero también en el libro de referencia da cuenta de que las causas mencionadas no son las principales causas del incremento de la violencia, sino que la principal causa es un sistema Policial y Judicial deficiente.

…"De todos modos, este conjunto de factores no se ubica entre las principales causas de la enorme expansión y diversificación de las actividades propiedad de la criminalidad organizada que se ha observado en nuestro país y, específicamente, en el gran Buenos Aires. El negocio del tráfico y comercialización de drogas ilegales, el de los secuestros, el de los robos de mercancías en tránsito perpetrados por los denominados Piratas del Asfalto, el de los asaltos a bancos o camiones de caudales y el del robo de vehículos para su posterior, desguace en los desarmaderos y la venta ilegal de autopartes constituyen complejas empresas económicas que no crecieron como consecuencia de la pobreza o la marginalidad sino, más bien, de la existencia de un sistema policial y judicial deficiente"… (Marcelo Saín)

La problemática de la Seguridad–Inseguridad, ha sido un tema de debate, donde el Estado ha esperado hasta último momento para intervenir.

En el mes de abril del año 2004, luego de una multitudinaria marcha convocada por un padre, ayudado y sostenido por medios de comunicación, ha logrado atraer la atención del gobierno, incluyendo en la agenda publica el tema de" La Seguridad". Sin duda se trata del caso Axel Blumberg2, A partir de este proceso, se da rienda suelta a cuanta modificación se pueda realizar en el Código Penal, sin lograr solucionar el verdadero tema de fondo que es la seguridad.

Este trabajo monográfico tratará de describir el contexto de las dos reformas de la Policía de la Provincia de Buenos Aires, y lo que llevaron a ellas, junto a los cambios en la forma de prevención del delito utilizados en el periodo de 1998 a 2004. En este periodo la Policía Bonaerense ha estado en constante reforma, que modificaron los métodos y formas de intervenir y prevenir el delito de acuerdo a los principios filosóficos y políticos que la conducen.