Promoción de una cultura preventiva ante eventos adversos en la unidad educativa bolivariana Manuel Piar

INTRODUCCIÓN

"Parte del mejoramiento de las condiciones de vida del ser humano, es lograr un mayor nivel de seguridad y supervivencia en relación con las acciones y reacciones del entorno, lo cual se logra a través de la comprensión de la interacción del mismo con el medio ambiente" Sánchez (2006) plantea de esta forma, la relación hombre – ambiente y seguridad, indicando que de aquí se desprende que la prevención es una estrategia fundamental para el desarrollo sostenible, que permite compatibilizar el ecosistema natural y la sociedad que lo ocupa y explota,orientando la acción del hombre en el ambiente.

El desafío actual del desarrollo sostenible es lograr cambiar la gestión ambiental reactiva a Cultura Preventiva, reduciendo cada vez la corrección deproblemas sobre la marcha y la recomendación de medidas atenuantes igualmente, consolidando la aplicación de alternativas de acción luego de una acertada y adecuada evaluación de ventajas, desventajas.

En términos generales, considerando como actividades inherentes a la gestión de riesgos ambiental el conocimiento, el aprovechamiento, la conservación, la preservación y el fomento, el concepto prevención se encuentra ligado a todas y cada una de ellas, aunque desde el punto de vista de los riesgos y su mitigación, la prevención se encuentra de una manera más explícita en el conocimiento y la conservación.

La protección del medio ambiente y la prevención ante los desastres y preparativos ante emergencias, así como la concepción del desarrollo sostenible, que implican un tipo de desarrollo en todos los campos productivos y sociales que satisfaga las necesidades básicas de la actual generación humana, sin poner en peligro de las posibilidades de las sociedades venideras, requieren de voluntades, decisiones y la puesta en practica de acciones políticas y económicas, científicas y educativas, entre las que se encuentran la educación ambiental y la educación sobre los desastres. Una cultura Preventiva, es anticiparse a lo que puede suceder mediante la preparación por lo que se relacionan tanto el término de emergencia, el cual sucede cuando un evento adverso, puede ser atendido por los organismos de primera respuesta en una localidad como los bomberos, policías y el servicio de emergencias regional.

Al igual el termino desastre es también un evento adverso a diferencia de la emergencia, la atención en un desastre, no es suficiente por parte de los entes locales, por lo que se hace necesario acudir a otras localidades para la ayuda, cabe destacar que estos fenómenos representan una emergencia o un desastre cuando existen peligros de ser afectados, los seres humanos, es decir que si el evento sucede en un área deshabitada no representa emergencia o desastre.

Un desastre ocurre en un espacio y en un tiempo determinado, y no se puede negar la existencia de victimas en el momento que se consume el evento siendo los afectados, los primeros deben tener participación en la medida, en que asumen un rol importante en la disminución del riesgo y de su recuperación en cualquiera de los casos, ya que todo ser humano posee una resiliencia, es decir, capacidad para recuperarse y de esa forma ayudar a otros.

En la realización de este Proyecto se hizo hincapié en Promocionar la Cultura Preventiva ante eventos adversos, ya que las acciones de prevención y respuesta a los desastres dependen, ante todo, de la capacidad de los individuos que están en riesgo, pues son vulnerables por desconocimiento a la amenaza o al evento que pueda suceder, en este caso se involucró a la Unidad Educativa Bolivariana Manuel Piar ubicada en la Parroquia Vista Hermosa en Ciudad Bolívar Municipio Heres Edo. Bolívar, en la cual se dejó un gran aporte de conocimientos sobre como actuar antes, durante y después, de un evento adverso.

Ahora bien, conociendo que no se esta exento de que en algún momento puedan ocurrir, es por ello que las instituciones educativas también necesitan articularse en el juego de las amenazas y las decisiones sobre los riesgos, por lo que a continuación se describen los lineamientos que se siguieron en la institución referida, para la conformación de las Brigadas de emergencias, la capacitación por parte de Protección Civil del Estado Bolívar y el Diseño del Mapa de Riesgos.

Cabe destacar, que el mapa de riesgos es un instrumento particularmente útil en todos los programas de participación comunitaria, para el mejoramiento de las condiciones de vida y no solamente en casos de emergencias o desastres, ya que se puede reflejar de manera física la estructura de la Institución Educativa.

Ciertamente la realización de este proyecto fue una exigencia de parte de la Universidad Nacional Experimental de la Fuerza Armada Bolivariana (UNEFA), ya que es un requisito para la obtención del Título de Licenciados en La Carrera Administración de Desastres, pero también es cierto que fue una experiencia de campo de trabajo dinámico, donde se interactuó con la comunidad del Sector La Mariquita, así mismo con el los estudiantes y el talento humano de la Unidad Educativa Bolivariana Manuel Piar ubicada en la Parroquia Vista Hermosa en Ciudad Bolívar Municipio Heres Edo. Bolívar.

EL PROBLEMA

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Planificar es esperar que suceda lo mejor, para atender a los damnificados, cuando no se planifica se debe apostar a los procesos lentos y permanentes, donde sea la persuasión y las evidencias del riesgo las que promuevan acciones consientes de protección.

Bratschi (2010) Plantea "A nivel mundial se esta trabajando en materia de autoprotección y están mas avanzados en los países de China, España, Chile, Cuba, entre otros", en el caso de Chile, que logró minimizar y mitigar los daños ante la ocurrencia de su ultimo movimiento sísmico, donde se deduce que los países han tomado medidas de autoprotección preparándose en materia de riesgos, Además de estos países todos, sin excepción deben prepararse para casos de emergencia o desastres independientemente del lugar donde ocurra.

En Venezuela, a nivel educativo se ha ido incrementando poco a poco esta preparación con el plan de educación a las Comunidades por parte de la Dirección Regional de Protección Civil (anteriormente CAPCOMEA, posteriormente: Capacitación Comunitaria y actualmente Formación Comunitaria), aunado a esto esta el caso de la Universidad Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza Armada Bolivariana (UNEFA) la cual, Incluyó dentro de su programa de estudio la Licenciatura. en Administración de Desastre y Gestión de Riesgo.

El Estado Bolívar a través de la Formación Comunitaria en caso de eventos adversos, cuenta con la conformación de las Brigadas de emergencias universitarias acoplándose a la idea de incrementar una cultura preventiva ayudando así a la protección civil y así como existen las Brigadas Universitaria también existen muchas Brigadas a nivel de las escuelas.

Por lo que surgió la necesidad de conformar las Brigadas de emergencia en la Unidad Educativa Bolivariana Manuel Piar ubicada en la Parroquia Vista Hermosa en el Municipio Heres del Estado Bolívar, en virtud de esto surgieron las siguientes interrogantes ¿Están conformadas las Brigadas de Emergencia?, ¿Poseen asesoramiento idóneo por parte de un ente encargado, como lo es Protección Civil en la comunidad educativa citada?, ¿cuenta la Institución con un Mapa de Riesgos con las señalizaciones respectivas para afrontar un evento?

De manera que en la Unidad Educativa Bolivariana Manuel Piar, se conformó la Brigada de emergencia, y también la capacitación y preparación a través de Protección Civil Bolívar, de modo que los brigadistas son ahora una herramienta de ayuda para el personal del centro educativo (Ver anexo G fotos)

De igual forma se realizó el diseño del mapa de riesgos, puesto que la institución carecía del mismo, debido al poco interés respecto a la materia de riesgos por parte la comunidad educativa, (Ver anexos D Árbol del Problema) por ultimo se realizaron varios simulacros (Ver anexos G fotos)

JUSTIFICACION

La importancia de la Promoción de una Cultura Preventiva Ante Eventos Adversos, fue brindarle una herramienta a la Unidad Educativa Bolivariana Manuel Piar ubicada en la Parroquia Vista Hermosa en el Municipio Heres del Estado Bolívar, para afronta un caso de emergencia o desastre al conformar una Brigada de Emergencia , de igual forma obtuvieron una debida orientación por parte del personal de la Dirección de Educación de Protección Civil del Estado Bolívar, para saber por ejemplo: cómo identificar las situaciones de peligro, y como actuar ante una emergencia, Así mismo fue diseñado el Mapa de Riesgo de laInstitución, adaptado a la realidad de la edificación siendo los servidores comunitarios, agentes preventivos realizaron actividades de identificación de posibles condiciones inseguras dentro de la escuela.

Por lo que se refiere a los logros planteados que se obtuvieron, este Proyecto fue impulsado por el deseo de cumplir un requisito exigido por la casa de estudios "UNEFA", para proceder a la obtención del Titulo de Administración de Desastres, Mención Riesgos, el cual tiene sus bases legales en la Ley del Estudiante de Educación Superior, de esta manera se dejo el conocimiento y la experiencia sobre Cultura Preventiva ante eventos adversos, hasta la comunidad de la Parroquia Vista Hermosa, en la Unidad Educativa Bolivariana Manuel Piar. Por otra parte los alumnos y parte del personal de educadores y educadoras de la institución, obtuvieron una Formación Comunitaria, por parte Protección Civil de Estado Bolívar.

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV, 1999) establece en el contenido del artículo 132, el deber que tienen las personas de cumplir sus responsabilidades sociales. Por otra parte, en el capítulo IX de los Derechos ambientales contempla en su artículo 127 que "es un derecho y un deber de cada generación proteger y mantener el ambiente en beneficio de sí misma y el mundo futuro".

Por otra parte, Rodríguez (2011) Plantea: "El Eje integrador ambiente y salud integral fomenta y valora un estilo de vida tendente a la prevención de riesgos, para la salud integral de las personas, familias y comunidades en el marco de la promoción de la salud", se puede decir que la prevención abarca todos los aspectos de la vida social teniendo en cuenta que Prevenir es vivir se debe comenzar desde las aulas escolares.

Al igual este proyecto se realizó tomando en cuenta la gestión integral del Riesgo en el Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC) puesto, que es una herramienta para el diagnóstico integral participativo (familias, escuelas y comunidades), donde el papel de las comunidades organizadas es importante, en virtud de esto, el Consejo Comunal Socialista La Mariquita, con su representante Ciudadano Eliezer Navas, sirvió de enlace entre la UEB Manuel Piar, La comunidad del sector La Mariquita y La UNEFA facilitando en los días sábados o domingos la llave, de la Institución Educativa para las diferentes reuniones. Así como para el diseño del Mapa de Riesgos, dió cumplimiento a lo señalado en el Artículo 2, de la Ley de Consejos Comunales donde indica la importancia de la integración de la comunidad organizada en los proyectos del sector al que pertenecen para la realización de sus proyectos.

Así mismo la sección 1 del sexto semestre de la carrera Administración de Desastres (U.N.E.F.A.) realizó varios Proyectos Comunitarios, abarcando el sector La Mariquita en la Parroquia Vista Hermosa en Ciudad Bolívar Municipio Heres del Estado Bolívar.

De igual manera se puede decir, desde el enfoque social que este proyecto con sus actividades permitieron profundizar y garantizar la aplicación de los principios de participación protagónica y corresponsabilidad, plasmados en los artículos 6, 7, 17, 18, 19 y el 20 de la LOE (2009). Donde estas experiencias de aprendizaje interdisciplinarias permitieron la formación las Brigadas, basados en los principios del trabajo liberador y cooperativo, la participación protagónica comunitaria, la innovación y la originalidad e integración. (Ver anexos A actas de asambleas)

También se fortalecido el desarrollo de potencialidades, habilidades y destrezas en el marco de las oportunidades que brindaron, la escuela, las familias y el Consejo Comunal para continuar disfrutando de un ambiente saludable, entendiendo el termino salud como un estado de bienestar físico, biológico y psicológico y no solo la ausencia de enfermedades.

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION

Objetivo General

Promover la Cultura Preventiva ante eventos adversos en la Unidad Educativa Bolivariana Manuel Piar ubicada en la Parroquia Vista Hermosa en Ciudad Bolívar Municipio Heres Edo. Bolívar

Objetivo Especifico

Conformar Brigadas de Emergencia en la Unidad Educativa Bolivariana Manuel Piar, ubicada en la Parroquia Vista Hermosa en Ciudad Bolívar Municipio Heres Edo. Bolívar

Asesorar a la Comunidad Educativa de la UEB Manuel Piar ubicada en la Parroquia Vista Hermosa en Ciudad Bolívar Municipio Heres Edo. Bolívar, a través de la Dirección General de Protección Civil, sobre como actuar ante un evento adverso.

Diseñar el Mapa de Riesgos, con los alumnos de la Unidad Educativa Manuel Piar ubicada en la Parroquia Vista Hermosa en Ciudad Bolívar Municipio Heres Edo. Bolívar

METAS

A través de estas series de actividades se logró la Promoción de una Cultura Preventiva ante Eventos Adversos, en la Unidad Educativa Bolivariana Manuel Piar Ubicada en la Parroquia Vista Hermosa en Ciudad Bolívar Municipio Heres Edo. Bolívar, en un cien por ciento de los objetivos planteados en el Proyecto Comunitario a través de la conformación de la Brigadas de Emergencia, ,a l igual se Diseño el Mapa de Riesgos, y se capacito a la comunidad educativa de la institución sobre como actuar antes, durante y después de un evento adverso, así también se fomento el trabajo en equipo siendo la evacuación mas rápida y segura, de esta forma se impulso a optimizar la gestión del Brigadista, dándoles a conocer e internalizar las disposiciones legales relevantes y vinculadas, para minimizar en su institución la perdida humana y material.

Finamente el objetivo de cumplir con el servicio comunitario para la obtención del Titulo como Administradores de Desastres fue logrado, en el tiempo planteado, el cual fue de tres meses empleando ciento veinte (120) horas, los días sábados y el domingo,( ver cuadro 2), de igual forma en vacaciones, entre los meses Noviembre del 2011 a Febrero del 2012, siendo auto gestionado por los servidores comunitarios. (Ver Presupuesto de recursos materiales).

COBERTURA GEOGRÁFICA Y POBLACIONAL

El espacio físico-territorial está ubicado en la Parroquia Vista Hermosa, Sector La Mariquita en Ciudad Bolívar, Municipio Heres del Estado Bolívar, la población beneficiada directa fue la Comunidad Educativa del Centro Estudiantil: Alumnos, Personal administrativo, Educadores y Obreros, de la Unidad Educativa Bolivariana Manuel Piar. (Ver Anexo Mapa)

CUADRO 1. ACTIVIDADES, TAREAS, RECURSOS Y TIEMPO DE EJECUCIÓN

CUADRO 2. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

Desarrollo de las diferentes actividades informativas impartidas en la Unidad Educativa Bolivariana, Manuel Piar y en la Comunidad La Mariquita, Parroquia Vista Hermosa en Ciudad Bolívar municipio Heres Edo.Bolívar

El inicio del Proyecto de Servicio Comunitario en el Sector La Mariquita del municipio Heres del Estado Bolívar, fue el día 19 de Noviembre del año 2011, cuya realización culminó el día 28 del mes de Febrero del año 2012

Estas actividades se realizaron con la colaboración del Consejo Comunal Socialista La Mariquita y la Unidad Educativa Bolivariana Manuel Piar, así como la Comunidad general del Sector La Mariquita

Semana 1 fecha: 19-11-2011

Se realizo reunión con los representantes del Consejo Comunal Socialista La Mariquita, en la Plaza Páez de la Parroquia Vista Hermosa donde se hizo enlace entre el C.C.S. La Mariquita, y los, Servidores Comunitarios de la UNEFA, de esta forma se inició al Proyecto Comunitario, donde interactuamos con el ciudadano Eliezer Navas representante de la Mesa Electoral Permanente del Consejo Comunal socialista La Mariquita, (Ver anexos A Actas de Asambleas)

Semana 2 fecha: 20-11-2011

Se elaboró Cronograma de Actividades y Trípticos informativos sobre lo que son las Brigadas de Emergencia, Seguridad, Prevención Y Alarma, Auxilios Medico De Emergencia Y Rescate y Prevención Y Extinciónde Incendio Y Evacuación redactamos igualmente el oficio dirigido al C. C.S. La Mariquita (Ver anexos Trípticos y Cuadros 1 y 2.)

Semana 3 fecha: 03-12-2011

En la Plaza Páez, Se inicio la reunión con la entrega de oficio al CCS La Mariquita (ver anexoH oficio ) seguidamente realizamos actividades informativas en la comunidad del sector La Mariquita, se entrego Trípticos informativos de las Brigadas Escolares de Emergencia, donde se logro la participación de la comunidad en el sentido de conversar sobre la importancia de poseer las Brigadas de Emergencia en la escuela y el beneficio para las familias del sector así se dialogó con los vecinos del sector la mariquita( Ver Anexo G Fotos)

Semana 4 fecha: 10-12-2011

Se fomento la Interacción entre la Comunidad y la UNEFA,los Servidores Comunitarios de la sección 1 de la carrera Administración de Desastres asistieron a la plaza Páez, cooperaron en la ambientación de la misma debido a que se realizó una actividad cultural musical de guitarras con la Fundación Lauro, estuvieron presentes representantes del Consejo Comunal Socialista La Mariquita y la Comunidad en general, Siendo propicia la oportunidad, se entrego a los asistentes trípticos informativos sobre las Brigadas de Emergencia. (Ver anexo A Actas de Asambleas)

Semana 5 fecha: 15-12-2011

Visita y Recorrido a la U. E. B. Manuel Piar Se realizó una reunión con la subdirectora de la Unidad Educativa Manuel Piar Profesora Legna López ( Ver anexos G fotos), en el recorrido por la misma se tomó notas de las posibles zonas de riesgo, en las cuales se observaron la estructura del techo que es material Inflamable así mismo existen árboles grandes en el alrededor de toda la escuela que podrían caer afectando a algunas personas, los cables expuestos en algunos salones de clases representan riesgo de incendio al igual se determino la zona segura como la cancha deportiva, para posterior realización del Mapa de Riesgo. (Ver anexos Mapas Y croquis)

Semana 6 fecha: 14-01-2012

Reunión de los alumnos de la UNEFA en la sede de Protección Civil Calculo de Recursos Humanos y materiales para el Desarrollo del Proyecto Comunitario.

Recursos Humanos

Semana 7 fecha: 20-01 2012

Reunión con la Directora de la U.E.B. Manuel Piar profesora AnaisTovar y los Servidores Comunitarios, se le informó a la Directora la idea hacer enlace con protección Civil Bolívar para llevar la orientación sobre Brigadas de Emergencia y el diseño del mapa de riesgos de la institución

Semana 8 fecha: 21-01-2012

Asamblea UEB Manuel Piar –C.C.S. La Mariquita Presentación de Proyectos UNEFA, en esta Reunión de los estudiantes de la UNEFA, con representantes del Consejo Comunal, en la Unidad Educativa Bolivariana Manuel Piar, donde estuvo presente un representante de la C.V.G. y estudiantes de la U.B.V., los cuales realizan proyectos en el centro estudiantil. (Ver anexo A Actas de Asambleas) De igual forma estuvo presente la Tutora Académica Profesora Carmen Calzadilla (Ver Anexos G Fotos)

Semana 9 fecha: 31 de Enero del 2012

Se Gestionó la asesoría de parte de Protección Civil Bolívar, se Entrego oficio a la Ciudadana Janet streker secretaria del Doctor García Director de la Sede, en el oficio se solicitó capacitación a la Brigada de Emergencia de la UEB Manuel Piar. (Ver anexo G Fotos y Anexo H oficios)

Semana 10 fecha: 10-02-2012

Participación en actividad cultural donde se colaboró con la ambientación de la Plaza Páez del sector La Mariquita, logrando nuevamente la integración, participación universidad-comunidad en el grito de carnaval del sector La Mariquita. (Ver anexo A Actas de Asambleas)

Semana 10 Fecha 26-02-2012

Se dio inicio a la elaboración del Mapa de Riesgos el cual es un instrumento útil en todos los programas de participación comunitaria, para el mejoramiento de las condiciones de vida y no solamente en casos de emergencias o desastres, destacando que el Mapa de Riesgos puede ser elaborado por las instituciones públicas y privadas, y también por la comunidad. En este caso fue realizado el Mapa de Riesgos en la pared de la escuela (Ver anexo G fotos Mapa de Riesgos) Para elaborar el mapa de riesgo se obtuvieron los siguientes datos:

• Nombre de la comunidad donde se encuentra ubicado la UEB Manuel Piar : Sector La Mariquita Parroquia Vista Hermosa

• Localización o ubicación: Estado Bolívar, Municipio Heres, Sector La Mariquita

• Jurisdicción de la localidad (Limites de la institución): Norte con la Calle Caroní, Al Sur con la calle Andrés Eloy Blanco y Al Este con la calle, La Mariquita y Oeste con la calle Andrés Eloy Blanco Amenazas detectadas:

Infraestructura de bloques, Personas posibles a ser afectadas: L a Comunidad Educativa de la U.E.B. Manuel Piar. Techo de acerolit

Exposición de cables

Arboles en Crecimiento alrededor de la infraestructura.

Equipos electrodomésticos y tecnológicos (computadoras).

Zona Segura: se determino la Cancha Deportiva que se encuentra separada dela institución como Zona Segura en caso de Emergencia o Desastres (Ver anexo Croquis)

Semana 11 fecha: 27-02-2012:

Asesoría de parte de Protección Civil para Capacitar Brigadas de Emergencia.

La capacitación de las Brigadas fue impartida por las ciudadanas: Ariannys Hernández, Indira Vargas y Evelyn Viamonte, de la Dirección de Educación de Protección Civil Bolívar haciendo un recorrido por la Unidad Educativa Bolivariana Manuel Piar Para verificar lo señalado en la actividad del día 15-12-2011, (Ver anexo G fotos)

Al mismo tiempo que se procedió a agrupar a los alumnos por Brigadas con la Orientación Profesional deProtección Civil, por los Servidores Comunitarios, unefistas y subdividida en cuatro grupos de niños y niñas estudiantes de la misma institución, cursantes del cuarto, al sexto grado, (Ver anexo G fotos).

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