Ecuador: análisis comparativo de la estructura del arancel de importación. Años 1991/1995/2000 (página 2)

Situación actual.

Una de las ventajas experimentadas por el país en relación al pasado radica en la estabilidad que le significó adoptar el Arancel Externo Común. Los indicadores de estructura actuales y vigentes en el año 2000 son casi los mismos que teníamos en 1995. El rango se mantiene entre el 0 y el 35 %; el promedio apenas varió del 11.2 al 11.3 % y tato el promedio como la moda no han variado. Con esta estructura, el valor de importación registrado en el año 2.000 fue de 3. 948 millones de dólares, su disminución obedeció a problemas derivados de la crisis económica de 1999 antes que a otro factor ligado a la política arancelaria.

Cuadro 1

Indicadores de estructura arancelaria

Años 1990, 1995 y 2000

*En millones de dólares

Fuente: Banco Central

Situación por sectores de la producción

Agricultura

Conforme se observa en el siguiente cuadro, los productos del sector agrícola presentan en los años objeto de la comparación una tendencia de su estructura arancelaria similar a la tendencia que experimentó todo el arancel, es decir un cambio mínimo a partir de 1995 y muy pronunciado en

Cuadro 2

Sector Agrícola

Indicadores de estructura arancelaria

*En millones de dólares

Fuente: Banco Central

Relación a 1990, en el que el rango osciló entre el 7 y el 32 %, con una tarifa promedio del 14.3 % y una dispersión de apenas el 4.3 % con respecto al mismo. Estos indicadores, como se observa en el Cuadro 2, se modificaron sustancialmente a partir de 1995. Cabe indicar que en el 2.000, el nivel arancelario más frecuente (moda) cambió del 10 % a 5 %.

Minería

En este sector, como puede observarse en el siguiente cuadro, los años 1995 y 2000 conservan la misma estructura, menor en todo sus indicadores, a la existente en 1991.

Cuadro 3

Minería

Indicadores de estructura arancelaria

*En millones de dólares

Fuente: Banco Central

Manufactura

Es el sector de la producción que abarca el mayor número de partidas arancelarias.

Consecuentemente sus indicadores de estructura, a más de mantener entre si una homogeneidad a partir de 1995, se asemejan en mucho a los indicadores para todo el universo arancelario.

En el cuadro 4 se observa igualmente la reducción sustantiva de la mayoría de indicadores, con relación a 1991, de los cuales, el promedio arancelario es el más significativo, puesto que se redujo de 11.1 a 6. 4 %.

Cuadro 4

Manufactura

Indicadores de estructura arancelaria

*En millones de dólares

Fuente: Banco Central

Situación por tipo de bien

Es interesante analizar el comportamiento de la estructura arancelaria por tipo de bien ( consumo inmediato, consumo intermedio y bien de capital)

Cuadro 5

Estructura arancelaria por tipo de bien

Años 1991; 1995 y 2000

*En millones de dólares

Fuente: Banco Central

Como se observa en el cuadro anterior, la diferencia existente entre los indicadores correspondientes a 1995 y 2000 para los tres tipos de bienes, es mínima, casi no hay diferencia, no así con los correspondientes a 1991.

Por lo demás, se observa una coherencia lógica en los indicadores, desde el punto de vista de la protección nominal, así, los bienes de consumo inmediato que por lo general se producen o pueden producirse en el país están sujetos a las tarifas más altas, y ello se comprueba en la (Moda), la cual bajo de 32 en 1991 a 20 en los 1995 y 2000, a pesar de que existen algunos productos con tarifa cero.

Lo que si debe destacarse es el aumento significativo de las importaciones de 435 a 1 074 millones, consecuencia entre otras causas, de la reducción de las tarifas reflejada en el promedio, el cual bajó de 26.7 a 17 %.

Los bienes intermedios y los bienes de capital conservan una armonía en todos sus indicadores, especialmente en los años 1995 y 2000 en los que igualmente la diferencia de los principales indicadores de estructura, es mínima.

La reducción de aranceles efectuada a partir de 1995 produjo un crecimiento importante para el desarrollo productivo del país en lo que significa la importación de bienes de Capital, los cuales alcanzaron en 1995 los 1.384 millones de dólares y luego, en el 2000, consecuencia de la crisis financiera, se redujo a 876 millones de dólares.

En concordancia con la importación de bienes de capital, los insumos necesarios para el normal desarrollo del aparato productivo también experimentó un crecimiento importante en relación a 1991 en que se importó 755 millones de dólares. En 1995 y en el 2000, esta cifra casi se duplicó al llegar a bordear los 1.500 millones de dólares.

Marco Arias Rivadeneira