Sistemas contables en cooperativas de ahorro y crédito

CAPITULO I

Introducción

La primera Cooperativa real fue fundada en el pueblo de Rochdale, Inglaterra en 1884,

Quienes después de varias tentativas frustradas establecieron una serie de principios que quisieron perpetuar auto denominándose los pioneros de Rochdale. La realidad es que esos

principios aún hoy persisten y sólo han sido ligeramente modificados en sendos congresos

mundiales de cooperativismo.

El origen teórico de este concepto se presenta por los radicales cambios que se manifiestan en la vida laboral de muchas personas como consecuencia de la Revolución Industrial del siglo XIX. El ambiente se presenta convulsionado y la posibilidad de reunir esfuerzos para obtener mercaderías a más bajos precios, por las compras al por mayor, mueve estas primeras ideas.

Estos principios de libre asociación, que hace que los miembros de la institución estén sólo por su voluntad, generación democrática de las autoridades (un socio un voto), característica que le da más importancia al hombre que al monto de su capital, y la independencia política, religiosa y racial, ha llevado a que el sistema cooperativo se halla desarrollado en un sinnúmero de culturas, países bajo todo tipo de regímenes políticos y religiosos y el interés limitado al capital y la repartición de excedentes, según uso de servicios que lo generaron ha llevado a que no exista en general un interés especulativo o de maximización de utilidad por el capital.

Estas características singulares de las cooperativas, hacen que se produzca un fenómeno económico muy particular, ya que los socios son a la vez los clientes, porque se transa solo con socios, por lo que se satisfacen necesidades individuales de consumo dentro de estas organizaciones.

Supongamos que una persona es socio de una Cooperativa de ahorro y crédito y ha financiado gran parte de sus necesidades de crédito dentro de esta organización. La cooperativa en su balance general, ha establecido que después de deducido sus gastos, y amortizaciones obtiene excedentes. De acuerdo a los principios estos excedentes se devuelven en forma proporcional al socio usuario.

Se produce, bajo este esquema, el fantástico caso que no se han producido transferencias de recursos de los usuarios del servicio de crédito, hacia los accionistas dueños del capital, a través de dividendos de las sociedades bancarias, puesto que los intereses pagados por los socios se internalizan en la sociedad cooperativa, quien paga sus gastos y distribuye los excedentes ya sea reinvirtiendo en la propia cooperativa para su crecimiento, o en su defecto, devolviendo los recursos a los usuarios que lo produjeron.

Es decir, las personas organizadas en Cooperativas, son capaces de contribuir a la sustancial mejora de la distribución del ingreso, siempre y cuando el sistema sea significativamente importante.

A esta fecha hay más de 800.000 personas en Chile que son socios de una cooperativa de ahorro, si extrapolamos la cifra del INE de 2,2 personas por familia, tendríamos involucrados a 1.760.000 personas involucradas en estas organizaciones, es decir, cerca del 12% de la población total.

Esto hace que la contabilidad y sistemas de información de estas empresas pase a tener una importancia relativa vital.

A fines del año 2000, el sector de ahorro y crédito tenía activos por $186.000 millones de pesos y colocaciones por $ 165.000 millones, cifras importantes pero muy marginales con respecto al mercado de capitales tradicional.

Una de las formas mas adecuadas para ayudar a que las cooperativas puedan contribuir a los objetivos comentados, es mejorando sus sistemas de información y contabilidad. El presente trabajo, conciente de esto, pretende sistematizar las principales resoluciones y normas contables que afectan a las cooperativas tanto del Departamento de Cooperativas, dependiente del ministerio de Economía Fomento y Reconstrucción, como también de las demás leyes que regulan la actividad.

Debido a que la realidad nos dice que el Departamento de Cooperativas no cuenta con los recursos necesarios para la fiscalización adecuada de aproximadamente 63 Cooperativas de Ahorro y crédito, el esfuerzo de autorregulación debe tener una prima importancia. Hay que tomar en cuenta que este mismo Departamento de Cooperativas debe fiscalizar también a todas las otras cooperativas de distinto rubro, tales como de vivienda, de consumo, de trabajo, campesinas, etc. Entonces este departamento se basa mas en aspectos societarios y cumplimiento de normas, que de aspectos operacionales.

Las Cooperativas del sector de ahorro y crédito han sobrevivido en gran medida gracias a un sinnúmero de esfuerzos individuales, lo que hace que las actuales que han sobrevivido se encuentran fortalecidas.

En definitiva creemos que las características peculiares de estas empresas hacen que, teniendo el ambiente adecuado, puedan alcanzar una maduración que permita a las personas tener acceso al crédito orientado hacia la productividad, elemento que es insustituible para el desarrollo de las familias y por ende el país en su conjunto.