Importancia de los mecanismos de gestión de la calidad en instituciones educativas (página 2)

La evaluación externa es realizada por los pares de acreditación o expertos, quienes realizan las diligencias necesarias para comprobar el cumplimiento de los estándares, entre ellos:

• Exploración documental.
• Entrevistas y encuestas a egresados, profesores, estudiantes, empleadores, directivos, etc.
• Aplicación de evaluaciones a estudiantes.
• Observación de actividades e instalaciones.
• Revisión del aseguramiento material, financiero y administrativo.
• Otras acciones.

La evaluación externa es discutida con los evaluados y deriva en un dictamen para su presentación a la agencia de acreditación establecida.

En resumen, el proceso se convierte en iterativo:

De acuerdo con el College Board, de los Estados Unidos, la acreditación puede ser de dos tipos: "Institucional" (regional o estadual) y "especializada" (por programas).

La "Acreditación Institucional" considera las características globales de la institución como un todo. Esto incluye dotación de bibliotecas, recursos para el aprendizaje, servicios de apoyo a los estudiantes, capacidad de gestión, situación financiera, efectividad administrativa y su proyecto educativo.(4)

Es importante señalar que el sistema de evaluación institucional quedó establecido en nuestro país desde 1976 como hemos expresado anteriormente y se ha ido perfeccionándose han desarrollado 4 versiones del reglamento de evaluación (1978,1982, 1990 y 1997.cuyo objetivo es comprobar la calidad del trabajo en correspondencia con la misión o función social encomendada al centro de educación superior.

Según el informe de Cuba se califica los resultados obtenidos, se evalúan todas las instancias organizativas de un CES (departamento, facultad, centro de estudio o investigación. La calificación está definida por cuatro niveles d3e calidad: excelente, bien, regular o mal.

A la calificación se llega mediante criterio de expertos, integrando los resultados obtenidos, para evaluar se toma unas muestra representativa del centro, la autoevaluación se presenta ante la comisión de expertos, se utilizan entrevistas, verificaciones, revisiones, comprobaciones de conocimientos y controles a actividades docentes y otras.

Los aspectos evaluados se enumeran a continuación:

-Formación de profesionales.

-Educación de postgrado

-Actividad científico-técnica.

-Extensión universitaria.

-Gestión de los recursos humanos.

-Formación y superación de cuadros.

–Información científico-Técnica.

-Aseguramiento material y financiero.

-Relaciones internacionales.

Señala Ernesto Villanueva refiriéndose a como estas se desarrollan en América Latina:

"También encontramos muchas diferencias al considerar de quién dependen las agencias y cómo funcionan.En este punto hay todo tipo de ejemplos.

"Por ejemplo, La Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación universitaria (CONEAU), en Argentina, es un organismo público descentralizado que funciona en jurisdicción del Ministerio de Educación Nacional. En Chile, el estado permite que tanto agencias nacionales como extranjeras o internacionales acrediten los programas de carreras profesionales y de pregrado, realicen las evaluaciones institucionales, siempre que las mismas estén autorizadas con las normas establecidas por el estado.

En este punto la verdadera discusión deriva de la potencia de los respectivos estados nacionales. Algunos apelan a otros (Bolivia a Argentina, por ejemplo). En otras experiencias, universidades buscan acreditación en los EE.UU., en particular en la agencia evaluadora de la Florida. También con algún organismo internacional del tipo de IESALC. Aquí se da un ejemplo dramático de la debilidad estructural de los estados nacionales y, cómo a veces, la autonomía de las universidades se da respecto del respecto estado pero no en relación a centros mundiales de poder"(5).

Es decir que actualmente los sistemas de acreditación y evaluación en América Latina como señala el autor antes citado y a diferencia de nuestro país donde este cuenta con un gran apoyo del Estado, se observa que:

"La comparación entre los sistemas de evaluación y acreditación de Europa y América Latina constituye un desafío pendiente para investigadores de ambos continentes que pueden dar una idea más acabada de a disparidad de caminos, de orígenes y de instrumentos existentes a ambos lados del Atlántico, pero también en cada continente.

Ambas realidades muestran la complejidad y la peculiaridad que el tema adquiere en cada caso; al mismo tiempo, permite entender cómo las decisiones gubernamentales acerca de la política universitaria se ven condicionadas por las tradiciones propias del campo universitario, por los actores universitarios y por el contexto cultural de la sociedad.

Por otro lado, en ambos casos, es posible notar que los temas de la evaluación y la acreditación siguen siempre abiertos y sujetos a discusión. Y si bien en muchos casos, esto genera cierta inestabilidad, esto mismo permite una constante renovación y mejoramiento del sistema en sí".(6)

En Cuba se establece a partir del 2002 un sistema de evaluación y acreditación universitario (SUPRA) dirigido a promover, certificar la calidad de las instituciones y programas y aplica desde el 2003 la evaluación institucional como forma de control para determinar la calidad del trabajo en los Centros y la gestión en todos sus procesos en correspondencia con la misión y función social encargada por el estado y el gobierno.

1. Se concibe como un sistema integrado de relaciones inter e intrauniversitarias, que en su conjunto garantice el funcionamiento, organización y puesta en práctica de la universalización, con sentido de cooperación y plena participación

2. La evaluación gradual de la extensión de los procesos sustantivos universitarios en las sedes para alcanzar mayores niveles de equidad y de justicia social.

3. La actividad en las sedes universitarias constituye fuente permanente de influencia académica, social, cultural y política para los estudiantes y la población en general.

4. Las sedes universitarias deben ser tan pertinentes como sea posible y tan racional como sea necesaria.

5. La unidad de la educación con la instrucción, el autoaprendizaje y la vinculación del estudio con el trabajo como elementos esenciales en el desempeño de la formación.

6. El trabajo metodológico y la superación de los profesores garantiza el

perfeccionamiento constante en el proceso de formación.

7. El uso de las TIC y medios bibliográficos como vías esenciales de adquisición de conocimiento, preparación y cultura.

Como señala Dimas Hernández Gutiérrez:

" 1- La evaluación institucional como forma de control de los procesos y sus resultados hace posible crear una cultura de calidad en la institución, detectar puntos débiles y diseñar planes de actuación para mejorar la calidad, lo cual contribuye de manera decisiva al logro de la misión de la educación superior dirigida a preservar, desarrollar y promover la cultura de la humanidad a través de la organización y gestión de la docencia, la investigación y la extensión universitaria.

2- Los resultados obtenidos nos corroboran que la evaluación constituye una vía fundamental para la mejora continua, pero para ello debe ser concebida: como proceso

y no como un momento, como medio para llegar al fin y no el fin en sí mismo, debe poseer un carácter individualizado y preventivo, constituir un proceso interactivo de relaciones inter e intra universitarias y los factores de calidad deben estar centrado en la organización (objetivos, recursos y procesos) y sus resultados (nivel de satisfacción y rendimiento)

3- El sistema de evaluación elaborado y validado no constituye un producto acabado, debe continuar perfeccionándose en función al desarrollo alcanzado en la universalización, las nuevas demandas y experiencias obtenidos en su implementación que hagan posible cumplir con su principal objetivo: mejoramiento continuo de la calidad."(7)

Conclusiones

La evaluación institucional que aplica nuestro país en las instituciones universitarias es un signo de la cultura de la calidad que van creando estos, lo que trae como resultado que los centros vean sus propias fortalezas y debilidades y teniendo en cuenta esto se trace el plan de mejoras, asegurando de esta forma la misión que le corresponde a la universidad en estos tiempos de globalización neoliberal, por lo que constituye un gran reto. A ello se le presta una gran atención por la Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación, lo que se traduce en un mejoramiento continuo, el desarrollo de una cultura de evaluación, una multiplicación de los logros y resultados positivos que se constatan en las evaluaciones, un cambio organizativo y un reconocimiento social por parte de la sociedad de los productos finales universitarios, así como la asimilación de experiencias internacionales.

Referencias Bibliográficas

1. Hernández Gutiérrez Dimas y Pichs Herrera, Berta M. La evaluación institucional frente a los retos actuales de la universalización. Revista Pedagogía Universitaria Vol.XI No.2 2006.

2. Acreditación y garantía de la calidad educativa en América Latina. José Dias Sobrinho, entrevistado por GUNI. wwwootHomeCO/incluyes/frontend.php on line59

3. Notario de la Torre, Angel. Evaluación y acreditación de carreras universitarias (selección de lecturas). II Taller Internacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior. Curso No.7.

4. Ibidem.

5. Informe de Cuba sobre evaluación y acreditación en Cuba. Ministerio de Educación Superior.

6. Villanueva, Ernesto. Evaluación y Acreditación en América Latina. La acreditación en América Latina. 30 de mayo 2005.

7. Hernández Gutiérrez Dimas y Pichs Herrera, Berta M. ob.cit.

Bibliografía

Díaz Barriga, A: Evaluar lo académico, organismos internacionales, nuevas reglas y desafíos. UNAM

Decide, S.B. (1999): Las transformaciones de la educación superior, en Escotec, M.A (1984): Técnicas de evaluación institucional en Educación Superior. Madrid. Ministerio de Educación y Ciencia.

Hernández Gutiérrez Dimas y Pichs Herrera, Berta. La Evaluación Institucional frente a los retos de la universalización. Revista Pedagogía Universitaria Vol.XI No.2 2006.

Horruitiner Silva. P, Hernández Gutiérrez. D, y Sánchez Noda. R. 2004: La

Universalización de la Educación Superior, en: Revista de la Sociedad Cultural José Martí, Nº 10 del "004, Cuba

Martínez Nogueira, R. (1999): Evaluación de la gestión universitaria. Buenos Aires

(CONEAU). MES. Objetivos estrategias del Mes hasta el 2007.

MES. Proyecto de evaluación institucional elaborado y presentado en enero del 2003 por la Dirección Inspección y Auditoria.

MES. Reglamento de patrón de calidad de evaluación institucional. 2004.

MES. 2002: Sistema de evaluación y acreditación de carreras universitarias.

MES. 2001: Papel de ka Universidad en la Actual Batalla de Ideas. VI Taller Nacional de Trabajo Político Ideológico, Palacio de las Convenciones, Cuidad de la Habana, Cuba.

MES. 2004: Universalización de la Universidad. Informe presentado en la Asamblea Nacional del Poder Popular, Cuidad de la Habana, Cuba.

Notario de la Torre, Angel. Evaluación y acreditación de carreras universitarias (selección de lecturas). II Taller Internacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior. Curso No.7.

Autor:

Lic Juan Carlos Hernández Martín

Lic. Nidia María Rojas Carballo

Lic. Rolando González Cabrera

Centro: Sede Universitaria Hermanos Saíz Montes de Oca