Dinámicas alternativas o astucia de la razón política

¿ Dinámicas alternativas entre el Estado y la sociedad civil en la posmodernidad o la astucia de la razón política?

Aún no queda muy en claro si las propuestas alternativas al desafío del desarrollo en los países latinoamericanos nacen de la necesidad y astucia de la razón política o de una ampliación posmoderna del concepto de la democracia. Tal vez la respuesta teórica a este dilema no sea tan importante para los actores sociales que prefieren apostar a la acción grupal y solidaria como una estrategia de sobrevivencia.

En el presente trabajo intento describir y analizar un caso determinado de dinámica alternativa que se puso en obra en una ciudad-capital de un país latinoamericano. Me refiero a las transformaciones en la relación que han surgido entre el Estado y la sociedad civil, que -a su vez- se inscriben en una concepción (¿posmoderna?) que actualmente reivindica más una democracia participativa que una democracia representativa.

Instituciones involucradas: el Municipio de la ciudad de La Plata y la sociedad

(dos barrios periféricos) organizada en Juntas Comunales que integran las Organizaciones no Gubernamentales (ONG) existentes en los barrios.

Fuentes consultadas

Información primaria: Participación activa en los grupos involucrados en el proyecto.

He centrado el trabajo en este tema por estar personalmente involucrada en el mismo desde tres niveles. Como simple vecino del barrio; como Presidente de una O.N.G.: Unión Vecinal, desde el año 1989 y hasta 1999, elegida democráticamente; y, por último, cuando se crea la Junta Comunal –concepto que defino más adelante-, soy elegida por los vecinos Secretaria de Cultura de la misma. Por lo tanto, la información primaria que manejo circula por las siguientes instancias:

Información secundaria:

Decretos municipales;

Documentos producidos por investigadores de la UNLP.

Folletos de divulgación de origen municipal.

Innovaciones en la relacion Estado – Sociedad

Dadas la inmensa cantidad de demandas de mejoras que le llegan al Poder Ejecutivo Municipal, desde las distintas zonas barriales que rodean la ciudad de La Plata, por parte de las ONG y vecinos (y la imposibilidad económica y técnica de responder a ellas en su totalidad), se resuelve emprender un planeamiento estratégico situacional, descentralizando las acciones y responsabilidades; buscando la participación, la negociación y el consenso.

La crisis económica que sufren todos los estamentos gubernamentales lleva al Estado a buscar alternativas que le permitan seguir justificando su razón de existir al actuar como articulador de los distintos actores sociales. La alternativa parece ser uno de los recursos propios de la posmodernidad y hasta puede tener más de una lectura.Una lectura apocalíptica interpretaría que, con esta transformación en el rol del Estado, se persigue mantener y acrecentar la legitimidad social que, últimamente, se ve menoscabada por la ineficacia, la carencia de recursos económicos, físico y humanos.

Por lo tanto, en la medida en que no puede dar satisfacción a las justas demandas sociales, implementa herramientas que dispersen demandas y reclamos de los

distintos sectores de la sociedad, escalona -coercitivamente – en distintos momentos la implementación de las respuestas, haciendo que sólo deban llegar a concretarse una mínima parte de esos reclamos una vez que han pasado el filtro de la discusión y el debate en las instancias anteriores.

Una lectura más conformista interpretaría que: el Estado reconoce que las demandas se refieren a carencias reales, o sea, que hay voluntad política de encontrar una solución. Al mismo tiempo expresa que la totalidad de los reclamos supera la capacidad de respuesta económica, técnica y administrativa que actualmente posee.

El discurso estatal se reviste entonces de un marcado énfasis sobre la necesidad de la participación ciudadana en el esfuerzo por conseguir mejoras para elevar su calidad de vida; la solidaridad y la responsabilidad en la priorización de los diversos aspectos del desarrollo; etc., etc.