El trabajo está dirigido a contribuir a la formación de la habilidad profesional calificar hechos presuntamente delictivos en las asignaturas Derecho Penal Parte General y Derecho Penal Especial del tercer año de la carrera de Derecho en el modelo semipresencial que se aplica en las Sedes Universitarias Municipales, por las deficiencias presentadas en la realización de la actividad docente. Es el resultado de la preocupación de estudiantes y profesores de cómo dar solución al problema que se presenta con relación a las habilidades profesionales en particular la de calificar hechos presuntamente delictivos , pues en la actualidad todos los estudiantes tienen su ubicación laboral, lo que no les permite realizar la práctica laboral en los diferentes organismos de la rama jurídica; el tiempo establecido para la impartición de la clase encuentro no satisface la demanda de conocimientos que se requiere para desarrollar esta habilidad, para la realización de las actividades independientes indicadas por los docentes, que requieren de la colaboración de los profesionales que laboran en los diferentes organismos del quehacer jurídico, al no estar previamente coordinadas, se les presentan dificultades tales como: no pueden ser atendidos en esos momentos porque el profesional debe cumplir otra tarea, se presentan estudiantes en diferentes horarios y entorpecen el desempeño del profesional, por cuestiones de discreción y seguridad, el profesional no le facilita la documentación ni le aporta datos o informaciones para que puedan realizar la actividad indicada, se suma a esto, que los estudiantes proceden de diferentes fuentes de ingreso, entre ellas los del Curso de Superación Integral para Jóvenes (CSIPJ), uno de los programas de mayor trascendencia, humanismo e impacto social por su contenido de equidad y justicia social, pues incorpora al estudio a jóvenes que no tuvieron oportunidad de realizar estudios superiores y a la vez se encontraban desempleados, también hay estudiantes de la Tarea Álvaro Reinoso, Trabajadores Sociales, Cuadros, miembros del Ministerio del Interior (MININT) y Enseñanza a Distancia. Todo esto significa, que no sólo los estudiantes difieren en las fuentes de ingreso, sino también, en intereses personales, tiempo de desvinculación del estudio, problemas personales, sociales, económicos y preparación cultural, prevaleciendo en ellos una formación inadecuada, incompatible con la honrosa función de impartir justicia.
El Ministerio de Educación Superior en los últimos años, ha emprendido un proceso de perfeccionamiento continuo de sus planes y programas de estudio, con el objetivo fundamental de elevar la calidad del egresado.
Dentro de éste, se destaca el proceso de Universalización de los conocimientos, que significa crear facilidades sin límites para el estudio de todos los individuos durante toda su vida, propiciándose el disfrute personal y la utilización culta del tiempo libre (Horruitiner, S.P. 2006). Comprende todo el quehacer de la sociedad dirigido a cultivar al máximo la inteligencia del pueblo a través de vías formales y no formales, para lograr una Cultura General Integral.
Según Horruitiner, S.P. (2006) "la universalización de la educación superior como parte de la universalización del conocimiento, es un proceso continuo de transformaciones, iniciado en el año 1959, dirigido a ampliar las probabilidades y oportunidades de acceso a la universidad, y a multiplicar y extender los conocimientos de la población, con un incremento sostenido de la equidad y la justicia social".
La Resolución No. 210 / 07, Reglamento para el Trabajo Docente y Metodológico en la educación superior, establece que las sedes universitarias municipales son parte de la infraestructura de los centros de educación superior y se crean en los municipios del país, con el propósito de garantizar el acceso a los estudios universitarios de las personas que allí residen y/o trabajan.
Al amparo del artículo 16 y siguientes del propio reglamento, el proceso de formación de los profesionales se realiza mediante la modalidad de estudio Semipresencial que se ofrece para la continuidad de estudios de todas las personas que tengan el nivel medio superior vencido, sin límites de edad o de otro tipo, pudiendo o no tener un vínculo laboral estable, se caracteriza por una carga docente menor que en la modalidad presencial, por lo que se reduce la presencia de los estudiantes con sus profesores en las actividades lectivas previstas
En la Universidad de Granma y dentro de ella, en las Sedes Universitarias Municipales, se da apertura a la carrera de Derecho, en el modelo pedagógico Semipresencial en el curso 2002-2003, como respuesta al proceso de universalizar la Universidad por lo que se han graduado los dos primeros grupos de estudiantes matriculados en el ya aludido curso escolar, contando en la actualidad, hasta un sexto año (por contarlos de alguna manera en tanto es un modelo donde los estudiantes no avanzan por años académicos sino por materias vencidas respetando la precedencia correspondiente entre éstas). Este modelo responde al Plan de Estudios "C" Perfeccionado.
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