Marco jurídico regulatorio del Sistema Tributario Venezolano (al año 2009)

2. El sistema tributario reflejado en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
3. Código orgánico tributario
4. Ley orgánica del Poder Público Municipal
5. Ley del servicio autónomo integrado de administración aduanera y tributaria (SENIAT)
6. Ley del impuesto sobre la renta
7. Ley del Impuesto al Valor agregado (I.V.A)
8. Conclusiones

Introducción

En la actualidad nuestro país la República Bolivariana de Venezuela, maneja un sistema socioeconómico donde el pueblo se fundamenta en los principios de justicia social, democracia, eficiencia, libre competencia, protección del ambiente, productividad y solidaridad; en el cual podemos decir que tenemos la seguridad económica que necesitamos para vivir estables a pesar de la gran crisis que se presenta a nivel mundial. Nuestro Sistema Tributario se maneja de manera que el Estado pueda cumplir las necesidades que el pueblo requiere como son los Servicios Básicos, Salud, Educación, entre otros; por lo que necesita Normas Jurídicas las cuales establezcan Deberes y Derechos de parte del Estado y todos los ciudadanos residentes o domiciliarios en el país, para el pago de los diferentes Impuestos y Tasas que se deben pagar a causa de la fuente de ingresos al cual este sujeto, y de esta manera contribuir al sostenimiento del Estado en la medida de lo posible y en proporción a sus respectivas capacidades.

A continuación se explicaran de manera breve las Normas Jurídicas mas relevantes que rigen nuestro Sistema Tributario de acuerdo a lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

******

Para comenzar, debemos saber que la doctrina ha definido al Sistema Tributario Nacional como la organización legal, administrativa y técnica creada por el estado, con el fin de ejercer de forma eficaz y objetiva al poder tributario que le corresponde, conforme a nuestra carta magna.

El Sistema Tributario no solo es considerado como un mecanismo que permite el ejercicio eficiente del Poder Tributario, por parte del Estado, sino que también sirve de instrumento, a través de la norma jurídica, para el logro de objetivos precisos, tales como la obtención de los ingresos necesarios para solventar el gasto publico.

Es por esto que necesita de un sistema Jurídico Regulatorio, con el cual se procure una uniformidad fiscal que refleje un amplio margen de seguridad jurídica, tanto para el Estado como para los contribuyentes o responsables y de esta manera dar al sistema la eficacia que se requiere para el ejercicio de los principios de la tributación: Igualdad, Certeza y Justicia.

A continuación se estudiaran algunas de las Normas Jurídicas que se aplican en el Sistema Tributario, cumpliendo con la escala reflejada en la pirámide de Kelsen:

El sistema tributario reflejado en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

Nuestra actual Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela, aprobada por la Asamblea Nacional y refrendada por el pueblo el 15 de diciembre de 1999, publicada por primera vez en Gaceta Oficial Nº 36.860 de fecha 30/12/1999 y por segunda vez debido a ciertos errores materiales en Gaceta Oficial Nº 5.453 de fecha 24/03/2000; compete de manera textual al Poder Publico Nacional en el Articulo 156 numeral 12, Capitulo II (De la Competencia del Poder Publico Nacional), Titulo IV Del Poder Público, lo siguiente:

"12. La creación, organización, recaudación, administración y control de los impuestos sobre la renta, sobre sucesiones, donaciones y demás ramos conexos, el capital, la producción, el valor agregado, los hidrocarburos y minas, de los gravámenes a la importación y exportación de bienes y servicios, los impuestos que recaigan sobre el consumo de licores, alcoholes y demás especies alcohólicas, cigarrillos y demás manufacturas del tabaco, y de los demás impuestos, tasas y rentas no atribuidas a los Estados y Municipios por esta Constitución o por la ley."

En este artículo se compete de manera directa al Poder Publico Nacional sobre todo lo referente al Sistema Tributario, como impuestos y tasas, las que deben estar regidas de manera específica en las diversas leyes creadas para ello.

Luego refleja sus principios con el Sistema Tributario en los Artículos 136 y 137, Sección Segunda (Del Sistema Tributario), Capitulo II (Del Régimen Fiscal y Monetario, Titulo VI Del Sistema Socio Económico, como se establece textualmente:

"Articulo 316. El sistema tributario procurará la justa distribución de las cargas públicas según la capacidad económica del o la contribuyente, atendiendo al principio de progresividad, así como la protección de la economía nacional y la elevación del nivel de vida de la población; para ello se sustentará en un sistema eficiente para la recaudación de los tributos.