RESUMEN
Este trabajo busca proveer un marco de acción para la elaboración de políticas coherentes, y para el monitoreo y evaluación de sus efectos en los procesos migratorios. Analiza la situación de los derechos humanos de los emigrantes, remarcando la necesidad de ratificar instrumentos internacionales y capacitar personal para ponerlos en práctica, además de analizar su utilización, medición, e impactos sobre el potencial productivo y el bienestar.
El mensaje central de esta ponencia es la necesidad de reconocer que la migración internacional es materia de desarrollo y de derechos, lo que implica impulsar medidas integrales que propicien la gobernabilidad de la migración internacional desde una perspectiva latinoamericana y caribeña, contribuyan a ampliar la liberalización de la movilidad, potencien externalidades positivas y protejan los derechos humanos de todos los migrantes.
INTRODUCCION
En la actualidad, la migración internacional es un tema recurrente en la agenda de la globalización y ocupa un lugar preponderante en las preocupaciones y actividades de las Naciones Unidas, organizaciones y foros intergubernamentales específicos y organismos regionales de desarrollo, integración, comercio, etc.
Este trabajo busca proveer un marco de acción para la elaboración de políticas coherentes, y para el monitoreo y evaluación de sus efectos en los procesos migratorios. Analiza la situación de los derechos humanos de los emigrantes, remarcando la necesidad de ratificar instrumentos internacionales y capacitar personal para ponerlos en práctica, además de analizar su utilización, medición, e impactos sobre el potencial productivo y el bienestar.
El mensaje central de esta ponencia es la necesidad de reconocer que la migración internacional es materia de desarrollo y de derechos, lo que implica impulsar medidas integrales que propicien la gobernabilidad de la migración internacional desde una perspectiva latinoamericana y caribeña, contribuyan a ampliar la liberalización de la movilidad, potencien externalidades positivas y protejan los derechos humanos de todos los migrantes.
Para las Naciones Unidas, el derecho de los Estados soberanos de decidir quién puede acceder a su territorio, sin perjuicio de las obligaciones de tratados internacionales, no debería impedir aunar esfuerzos a fin de lograr que la migración internacional contribuya al cumplimiento de los Objetivos de desarrollo del Milenio.
Los gobiernos pueden abordar las cuestiones de la migración y el desarrollo de manera integrada, en vez de abordarlas por separado. La intención es adoptar decisiones negociadas, y contribuir con los procesos de consulta regionales. El foco será la gestión de las corrientes migratorias regionales, con el objetivo de impulsar una mayor armonización de las políticas de migración a nivel nacional e internacional.
DESARROLLO
Definición de migración internacional
Las migraciones son desplazamientos de grupos humanos que los alejan de sus residencias habituales. Esta definición permite englobar fenómenos demográficos muy diversos, puede referirse a movimientos pacíficos o agresivos, voluntarios o involuntarios. La migración es el movimiento que realizan las personas de una población y que implica un cambio de localidad en su residencia habitual en un intervalo de tiempo determinado. Para ello debe ocurrir que el migrante cruce las fronteras o límites de una región geográfica. En esta definición se deben tener presentes dos elementos fundamentales.
- Cambio de residencia habitual: Para evitar ambigüedades y poder comprender este concepto, es necesario definir primeramente el significado de lugar de residencia habitual. Por lugar de residencia habitual puede entenderse como el sitio donde el individuo tiene su hogar. No obstante; existen algunas personas de difícil clasificación, tales como las que permanecen un largo tiempo fuera de su lugar de residencia habitual que pueda posibilitar el estudio sin entrar en contradicciones con los fundamentos teóricos de la investigación.
- Cruce de fronteras o límites geográficos: Los cambios de vivienda dentro de una misma comunidad (país, provincia, ciudad, localidad, pueblo, etc.) no corresponden a movimientos migratorios. Para un movimiento de su residencia habitual se considere movimiento migratorio se requiere el cruce de los límites de esta comunidad. Esto requiere la existencia de límites claramente establecidos entre los distintos lugares de destino de las personas. También hace referencia a diferentes tipos de migración, dependiendo del tipo de límites que se estén cruzando, pero nos dedicaremos solo a la Migración internacional (se cruzan la fronteras de un país).
Los conceptos anteriores señalan que, no existe una única definición de migración. Migrar es un hecho relativo y susceptible de repetirse en cualquier momento para una misma persona. Por ello la misma definición va a depender, en mucho, de los intereses de la investigación.
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