Políticas públicas para la integración de las Tecnologías de la Información y la Comunicación en la Educación en España. El caso de Galicia

• 1. Abstract
• 2. Introducción
• 3. Respuesta de las administraciones a través de iniciativas y proyectos
• 4. El caso de la Comunidad autonómica gallega
• 6. Conclusiones
• 7. Bibliografía

1. Abstract

Muchos autores, entre los que me incluyo, prefieren hablar de integración de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), más que de introducción, porque la primera implica además de la introducción de estas tecnologías en la educación, el planteamiento de una serie de acciones, formativas, de apoyo, etc., que favorezcan el uso adecuado de esos medios en los procesos educativos. ¿Qué han hecho los gobiernos y administraciones para la introducción y la integración de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) en la educación en España?. En esta comunicación se pretende dar respuesta a esta pregunta, llevando a cabo un recorrido histórico sobre los diferentes proyectos e iniciativas que han puesto en práctica distintas administraciones. Se hace especial hincapié en lo que ha ocurrido y ocurre en la comunidad autonómica gallega, donde, en el marco de la política de informatización iniciada por la Xunta de Galicia, nos encontramos actualmente con un ambicioso proyecto denominado SIEGA (Sistema de Información da Educación Galega).

Palabras clave: · administración pública · cambios científico-tecnológicos · educación · políticas públicas · tics

2. Introducción

En la actualidad, las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) se insertan en casi todos los aspectos y ámbitos de la vida social, económica, cultural y política de los países desarrollados. Este proceso genera una serie de cambios que se reflejan en todos estos ámbitos sociales: condiciones del trabajo, relaciones personales, aprendizaje a lo largo de toda la vida, etc.

Las tecnologías de la información y la comunicación, como cualquier otra tecnología, no son neutrales en su avance: generan nuevas pautas de distribución de oportunidades y nuevas formas de inclusión y exclusión de acuerdo con la edad, la región, las pautas culturales y la educación. La democratización de saberes, códigos y accesos a estas tecnologías se presenta como un compromiso de los poderes públicos.

Los acelerados cambios-sociales, laborales y tecnológicos-, conectados con la globalización y los múltiples espacios de aprendizaje en los que están inmersas las personas, obligan a plantear la introducción de las TIC en los centros educativos como un tema central de las políticas educativas. La educación tiene el gran desafío de preparar a las futuras generaciones para una mayor diversidad y amplitud de capacidades.

En esta primera década del nuevo milenio, la integración de las TIC en la educación se presenta como un reto para los sistemas educativos. Pero, ¿qué han hecho los gobiernos y administraciones para que esta integración sea realidad?. En esta comunicación se pretende dar respuesta a esta pregunta, llevando a cabo un recorrido histórico sobre el proceso de introducción de esas tecnologías en la educación, y sobre los diferentes proyectos e iniciativas que han puesto en práctica distintas administraciones. Se hace especial hincapié en lo que ocurre en la comunidad autonómica gallega, donde, en el marco de la política de informatización iniciada por la Xunta de Galicia, nos encontramos actualmente con un ambicioso proyecto denominado SIEGA (Sistema de Información da Educación Galega).

Resulta útil y valioso analizar este tipo de iniciativas de la Administración con el objetivo de generar hipótesis sobre las estrategias institucionales frente a los recursos informáticos y telemáticos.

3. Respuesta de las administraciones a través de iniciativas y proyectos

Las administraciones educativas, ya hacia mediados de los ochenta, habiendo acumulado una cierta experiencia, en la mayoría de casos marcada por la duda y la incertidumbre, ponen en marcha iniciativas institucionales de introducción de la informática de la enseñanza. Estos programas se desarrollan en todas las comunidades autónomas, como son el caso del Plan Alambra en Andalucía, en el territorio MEC el Proyecto Atenea y en Galicia los Proyectos Abrente y Estrela

Todos los proyectos surgieron como fruto de distintas experiencias aisladas y proyectos pilotos realizados en los primeros años de la década de los 80. Los responsables de educación de las distintas comunidades autónomas ven la necesidad de tener un marco general que sirva para encauzar y coordinar estas iniciativas, que marque los objetivos generales, la metodología a seguir, el modelo de formación del profesorado y cuantos temas vayan surgiendo con la evolución tecnológica. El ámbito de educación de aplicación de estos planes son las enseñanzas no universitarias en general, como es el caso del Plan Alambra andaluz, incluyendo la educación primaria y secundaria (bachillerato y formación profesional), excepto en Galicia, donde el Proyecto Abrente se centró exclusivamente en educación primaria. También se contempla específicamente la educación especial en el Proyecto Atenea del MEC y en otras comunidades, entre ellas la gallega.

Como programa especial cabe destacar los proyectos de creación de redes temáticas, que se iniciaron primeramente en Andalucía, Canarias, Cataluña y el territorio MEC. Estas redes permiten la conexión de las sedes de los proyectos con los centros, de esta forma se pueden ofrecer los servicios de teleconferencia, acceso a bases de datos, transmisión de datos y correo electrónico. Algunos proyectos tenían previsto la experimentación de los sistemas de videodisco interactivo. Otras líneas de trabajo a las que se dedicaron atención especial fueron el desarrollo de materiales de control, robótica y experimentación asistida por ordenador, informática gráfica y educación musical por ordenador.

Estos planes habían previsto mecanismos de apoyo, seguimiento y evaluación de las acciones emprendidas, basándose principalmente, en reuniones del profesorado con las personas especialistas, seminarios, visitas a los centros, encuestas, etc. Para que pudieran conocer y valorar cómo se estaban llevando a cabo en la práctica y regularlos adecuadamente con vistas a la generalización.