Desbalance comercial en el Mercosur: sector automotor

2. Desarrollo
3. Comercio regional argentino- brasileño
4. Régimen automotor
5. Estado de situación del mercosur 2008
6. Breve cometario final

INTRODUCCIÓN

El siguiente trabajo tratará brevemente sobre los procesos sociales y políticos, de política exterior e interior que sufrieron en particular dos países del MERCOSUR: Argentina y Brasil. Me centraré en el sector automotriz, tema tan discutido, negociado y vuelto a negociar entre estos dos países. Se hará referencia a las estrategias nacionales en esa relación y a las estrategias extranjeras (brasileñas) tratando también de sacar provecho positivo tanto político como, por sobre todo, económico (que en principio fue el origen inspirador del MERCOSUR).

Una publicación especializada en el sector automotriz de tiraje mensual, ha tratado particularmente esta relación en un artículo sobre el cual se ha inspirado este trabajo. Si el MERCOSUR sirve o no, pregunta que lleva años en discusión la soslayaré, solo para reflejar con datos objetivos lo que fuimos, lo que somos y lo que podemos ser a partir del MERCOSUR hoy.

DESARROLLO

Con el advenimiento del gobierno democrático del entonces presidente argentino Raúl Alfonsín, comienza la etapa definitiva de integración comercial entre Argentina y Brasil. Así con la puesta en marcha del Programa de Integración y Cooperación Económica (PICE) en julio de 1986 se firma un acuerdo bilateral de acercamiento político: Acta de Cooperación e Integración Argentino- Brasileña dentro del marco jurídico de la Asociación Latinoamericana de integración (ALADI). Este acuerdo sienta las bases para lo que años más tarde se será: el MERCOSUR.

En términos históricos desde la firma de esa Acta a lo que hoy logramos conformar, se puede decir que se ha evolucionado muy rápidamente. En todos estos años se han generado amplios consensos (que sobrevivieron a cambios de diferentes gobiernos y a crisis económicas), y a la vez serias dudas respecto de los límites y la conveniencia de esa integración (sobre todo en el plano económico, en nuestro país este dato se evidencia a causa del balance negativo de esa relación para la Argentina).

Dos años mas tarde, estos dos países, en 1988, suscriben el Tratado de Integración de Cooperación y Desarrollo, conformando así un área de libre comercio. Este tratado deja evidenciado lo importante y beneficioso que sería para estos países la posibilidad de coordinar políticas arancelarias, aduaneras, monetarias, fiscales y cambiarias.

En 1991 se firma el Tratado de Asunción, en esta oportunidad participan Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, países limítrofes que dieron comienzo al MERCOSUR.

Entre sus características principales se destacan:

• La creación de una zona de libre comercio (se determinó por un lado que el MERCOSUR sería "comercial" y no "industrial" y por otra parte se tenía como objetivo crear una "zona de libre comercio", para la cual en principio se acordó una rebaja de aranceles entre los países del bloque de un 40% con reducciones programadas semestralmente hasta llegar a una situación de tarifa 0% para el año 1995).
• La idea era lograr la libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre los países miembros del bloque.
• Los países firmantes también acordaron adoptar una política comercial común con respecto a los países no miembros del bloque, de modo que la tarifa externa sea común para los cuatro miembros.
• Así pusieron como objetivo principal la creación de un mercado común que recién en el año 1995 comenzó a funcionar.

El 1994 se realiza la cumbre de Ouro Preto, donde se firma el Protocolo de Ouro Preto, en el cual se determinan las instituciones del MERCOSUR con el objetivo de realizar una "Unión Aduanera" en forma previa al establecimiento del mercado común.

Esta unión comenzó a funcionar el 1° enero de 1995.

¿Cuáles eran los objetivos principales de esta unión aduanera?

• Además de establecer un régimen "simplificado" de migraciones y aduanas.
• Se "eliminaron" trabas arancelarias y para-arancelarias en el comercio entre los socios.
• Para ello se establece un arancel externo común, que debía reducirse a tarifa 0%, en el que en principio los:
• Materiales de transporte: cuentan con una tarifa de 14,9%*