Ley Orgánica de Servidores Públicos

Resumen

La Asamblea Nacional aprobó el proyecto de Ley de Servicio Público, que reemplaza a la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa (Loscca). La presidenta de la Comisión de Derechos de los Trabajadores, Nívea Vélez, destacó que la norma, que tiene 137 artículos, contó con el apoyo mayoritario de los bloques.

Esto se debió a que varios temas polémicos, que fueron incluidos en la propuesta original del Ejecutivo, no constaron en el informe definitivo.Entre ellos, la figura del despido intempestivo que fue eliminada y en su lugar consta que un servidor público que sea separado de su cargo deberá gozar del debido proceso. La comisión también determinó que habrá una bonificación para los burócratas que renuncien a su cargo, pero que hayan trabajado -al menos- cinco años en una entidad. Otra bonificación está contemplada para quienes tienen que trasladarse a cumplir su labor en lugares de difícil acceso.En cuanto a las evaluaciones, la nueva ley establece que los funcionarios podrán ser calificados con sobresaliente, muy buena, regular o insuficiente. Sin embargo, será el Ejecutivo el que determine en el reglamento los parámetros de calificación. Como una forma de incentivo, se prevé que quienes obtengan sobresaliente y muy buena sean considerados para un ascenso. En contraparte, las personas cuya evaluación resulte insuficiente tendrán seis meses para rendir una nueva prueba que, de no mejorar, será causal para el despido. Además, la ley determina que el 5% de los empleados de las entidades estatales deberán ser personas con discapacidad. Para cumplirlo, hay un plazo de cinco años.

Palabras importantes

• Supresión de partidas

• Salarios unificados

• Liquidación

Abstract

The National Assembly approved the draft Public Service Act, which replaces the Organic Law on Civil Service and Administrative Careers (Loscca). The chairman of the Committee on Workers' Rights, Nivea Velez, said that the rule, which has 137 articles, received the majority support of the blocks. This was due to various controversial issues, which were included in the original proposal of the Executive, are not on the final report.

Among them, the figure of wrongful dismissal was eliminated and instead a public servant has to be removed from office shall be granted due process. The commission also determined that there will be a bonus for the bureaucrats who resign from their position, but they have worked, at least, five years into one entity. Another bonus is provided for those who must travel to perform their work in difficult places.

With regard to evaluations, the new law states that officials may be awarded to outstanding, very good, fair or poor. However, the Executive shall be prescribed in the rules of rating parameters. As a form of incentive, it is expected that those who obtain outstanding and very good to be considered for promotion. In contrast, persons whose assessment will have six months is insufficient to yield a new test which, if not improve, will be grounds for dismissal. In addition, the law stipulates that 5% of employees of state agencies shall be persons with disabilities. To accomplish this, there is a period of five years. Important words

• Removal of items

• Consolidated Salary

• Clearance

Introducción

Las reformas a la Ley de Servicio Público tienen como elemento central perjudicar a los funcionarios de las instituciones del Estado, desconocer sus derechos y conquista, sometiéndoles a un proceso de inestabilidad laboral.

La Comisión de Derechos de los Trabajadores y Seguridad Social debate en estos días la propuesta de Ley de Orgánica de Servicio Público que reforma la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa (LOSCCA), propuesta que fue elaborada con la participación del actual Ministro de Relaciones Laborales, Richard Espinoza, que como se señaló en ediciones anteriore, implementa una política anti laboral que puede ser evidenciada en esta propuesta, en la que el elemento central es perjudicar a los funcionarios públicos, desconociendo derechos y conquistas adquiridas; incorporando en la ley figuras legales que atentan a la estabilidad del servidor público a quien se le pone a merced de ministro o titular de la dependencia del Estado; para ello se cambia la figura legal de la destitución y en su lugar se incorpora la del despido; se cambia el término estabilidad por permanencia.

Esto aparentemente es solo un problema de forma, pero en realidad se pretende eliminar todo un proceso legal en el cual obligatoriamente se debe instaurar sumarios administrativos a fin de garantizar el debido proceso y el derecho a la defensa de los servidores públicos