- Condición legal de afrodescendientes y afrocolombianos
- Contexto histórico-social del artículo transitorio 55
- La Ley 70
- Análisis de un caso: Consejo Comunitario de San Francisco (GUAPI)
- Conclusiones y retos
- Bibliografía
- Anexos
Presentación
Los 90 fueron una década de grandes cambios para Colombia: El que la nación se reconoce por primera vez como "pluriétnica y multicultural" (Constitución Política Art. 7).* Este reconocimiento plantea una nueva historia para la población afrocolombiana, la cual había sido invisibilizada y discriminada, además no era incluida en los estudios sociales, aunque sobresalen significativos trabajos como los de R. West (1957), A. Escalante (1964), Azopardo (1980), Arocha y Friedemann (1986). Estos estudios parecían exóticos y obedecían más al interés personal que a otra índole.
En el Pacífico colombiano, la lucha contra la expropiación y el capital, sumado a otros cambios en el ámbito mundial (P.e. grupos ecologistas), generaron un movimiento rural del campesino afrocolombiano del pacífico que logra trascender de un movimiento cívico a uno étnico de reclamos territoriales y culturales, el cual logra ser incluido en la nueva constitución (1991) de manera tenue en el artículo transitorio 55, que luego de una serie de negociaciones se convertiría en la ley 70 del 93. Este proceso genera un verdadero movimiento social en el pacífico colombiano y a la vez una proliferación de investigaciones realizadas principalmente por antropólogos, sociólogos y geógrafos. Resaltamos los trabajos de: Eduardo Restrepo, Nelly Rivas, Mauricio Pardo, Álvaro Pedrosa, Jaime Arocha y William Villa en el ámbito nacional. En el ámbito internacional destacamos a: Michel Agier, Odile Hoffmann, Stefan Khittel, Anne-María Lessonczi, Peter Wade y Ulrich Oslender.
Los Autores mencionados anteriormente centran sus investigaciones principalmente en el pacífico colombiano. Existen otra serie de publicaciones sobre la población afrocolombiana que tienen un carácter más general y urbano. Resaltamos aquí los escritos de: Fernando Urrea, Pedro Quintín, Adriana Maya, Teodora Hurtado, Oscar Almario, Orlando Jaramillo, entre otros.
El siguiente trabajo tiene como eje la Ley 70 de 1993 y sus aspectos sociales en el municipio de Guapi (Cauca), esta investigación consta de 5 capítulos a saber: El capítulo primero (I) "condición legal de afrodescendientes y afrocolombianos": se refiere a la herencia colonial, principio de la República y la hegemonía conservadora. Este apartado recoge las normas y las disposiciones que regulaban a la población afro durante el periodo de la esclavización. Comprende desde las leyes de indias hasta la constitución de 1886, introduciendo algunos elementos del periodo denominado de la hegemonía conservadora.En el capítulo segundo (II), se hace alusión al contexto histórico-social del artículo transitorio 55. Este apartado recoge los diferentes antecedentes, así como los cambios económicos, sociales, históricos y culturales que permiten el nacimiento del articulo transitorio 55.
El capítulo tercero (III): "La ley 70". En este apartado se enuncian los contenidos y definiciones de la misma ley, así como su estado actual, reflexionando sobre el proceso histórico y sus dificultades políticas y sociales para la aplicación de los artículos de la misma.
El capítulo cuarto (IV): "Estudio de un caso: El Consejo Comunitario de San Francisco (Guapi – Cauca)" en este apartado se engloba la ley aplicada a un caso particular: "El Consejo Comunitario de San Francisco". Aquí relacionamos los diferentes conflictos que surgen en el proceso de implementación, así como la opinión de los directamente afectados, los habitantes de dichas comunidades.
El capítulo quinto (V): Este recoge una serie de conclusiones y retos, enmarcados en el desarrollo del mismo trabajo. Para ver los alcances y dimensiones de la Ley 70 y el proceso político de los afros en la geografía colombiana.
CAPÍTULO I
Condición legalde afrodescendientes y afrocolombianos (1542 – 1930)
El presente capitulo se elabora a partir de una reflexión sobre la legislación correspondiente a la esclavización, la cual permite contextualizar en el largo plazo la situación jurídica de la población secuestrada de África y esclavizada por la Corona española. Recoge las normas y disposiciones que regulaban a la población afro durante el periodo de la esclavización, comprendidas estas en las Leyes de Indias, los Códigos negros y las Leyes de 1821 y 1851. Además pone en consideración elementos de la normatividad de la primera República y el período denominado Hegemonía Conservadora.
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