Contexto
· 2º mitad s. XIX
· Internacional:
o las sociedades latinoamericanas se insertan al capitalismo a través de la división internacional de trabajo (como países periféricos) lo cual implica tener que consolidar, a su vez, un Estado y su sociedad.
o Concepción de ciudadanía: propietario y hombre ilustrado.
· Nacional:
o Formación de un Estado Oligárquico, una hegemonía que excluye del control de las instituciones a las clases subalternas, cuya única forma de participación política es una mezcla de manipulación y control paternalístico. De esta manera, se fusionan el "estado" y la "sociedad civil". La elite dominante intenta desarrollar la educación y la cultura para formar ciudadanos libres, iguales, de tipo "nacional", no a favor del carácter nacional sino de sus propios intereses.
o El Estado adopta una política "liberal" en cuanto a lo económico, al no limitar las acciones de capitalistas. No obstante, participó en la Ley de Aduanas, la política crediticia del Banco Hipotecario y la política cambiaria, transformándose en garante frente a gobiernos y financistas extranjeros.
o Finales de siglo: manifestaciones y luchas obreras, influidas por las ideas y la experiencia organizativa de los inmigrantes (anarquismo) No se logró alterar el sistema de dominación impuesto, pues el Estado dispuso su maquinaria de "violencia física" para la resolución de estos conflictos. Además, en 1902 se sanciona la ley de Residencia, en la que se autoriza a deportar a los extranjeros que "perturbaran el orden público".
o "Paz y Administración" (Roca) para promover el ingreso de la mano de obra y de capitales extranjeros. Este pensamiento tuvo como consecuencia la federalización de Bs. As., la Conquista del Desierto, y la coerción hacia cualquier fuente de resistencia en las provincias. Además, hubo una apropiación de instituciones: a través del desplazamiento de la Iglesia, al crear los Registros Civiles (constitución del matrimonio civil, registro de nacimientos y defunciones) y la Ley Lainez de escuelas nacionales en las provincias.
o Medidas coercitivas a todo lo que fuera pre-capitalista.
o Agentes civilizadores de la época: escuela y ejército. Para J. María Torre, era necesario repeler a la barbarie por medio del ejército y replegarlos a comarcas reducidas (Conquista del Desierto), como también repeler a "los bárbaros" de la sociedad (ociosos e ignorantes) por medio del "ejército de maestros".
o Ley Sáenz Peña (1912): voto secreto, obligatorio, universal (masculino).
o Concepto de ciudadanía: la acepción de ciudadano, entendido como un individuo portador de derechos y deberes políticos, no cabe aquí. Más bien puede hablarse de un "hombre nuevo", dotado de un sistema de actitudes que lo predisponen a la adhesión a una causa general: la Patria. También vale la denominación de "hombre de ciudad". La escuela es considerada el vestíbulo de la asamblea electoral. Asimismo, la educación es un requisito para adquirir derechos y un medio de ascenso social ya que la posesión de bienes culturales legítimos (es decir, provenientes de la escolarización) era la única garantía de movilidad social puesto que el desarrollo industrial sería escaso; para Roca, la educación eleva la moral y contribuye a fortalecer la Nación.
Sucesos
Proyecto Educativo Oligárquico
Educación básica (nivel primario) cuyo fin fundamental era formar hombres y mujeres con nuevos hábitos: HOMOGENEIZACIÓN CULTURAL y SOCIAL. Esto permitiría que se asimilen sectores que no serían integrables en otros aspectos. Esta última idea es influencia de Paul Loussac y el optimismo pedagógico, que contempla la "influencia transformadora de la educación elemental, al juntar ricos y pobres para que se eduquen", es decir, una homogeneización de los futuros dirigidos.
· Fines :
o Políticos: necesidad de una nueva definición cultural y moral que se adecuara a la conformación de una Nación con fuerte poder y centralizado, y no deseos de preparación para la participación política. Se requería de ciudadanos que pudieran adaptarse al orden que los excluía del gobierno y del derecho a la propiedad, pero que debía afianzarse para garantizar la unidad nacional.
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