GASTO PÚBLICO: Es el valor total de las compras de bienes y servicios realizados por el sector gubernamental durante un periodo productivo.
TIPOS DE GASTO PÚBLICO: (Gp:) Gasto Neto Es la totalidad de las erogaciones del sector público menos las amortizaciones de deuda externa. (Gp:) Gasto Primario Es aquel que no toma en cuenta las erogaciones realizadas para pago de intereses y comisiones de deuda pública. (Gp:) Gasto Programado Conjunto de erogaciones destinadas al cumplimiento de las atribuciones de las instituciones, dependencias y entidades del Gobierno.
EL GASTO PROGRAMABLE SE DIVIDE EN:
CLASIFICACIÓN DEL GASTO DESDE EL PUNTO DE VISTA MACROECONÓMICO
ANÁLISIS BENEFICIO/COSTO El análisis beneficio/costo (B/C) se formuló, en parte con la finalidad de permitir objetividad al análisis económico de la evaluación del sector público, lo cual reduce el efecto de los interese públicos y particulares.
PROYECTOS DEL SECTOR PÚBLICO Los proyectos del sector público son propiedad, los utilizan y los financian los ciudadanos de cualquier nivel en el gobierno. Objetivos: Los proyectos del sector público tienen como objetivo principal proveer servicios a la ciudadanía buscando el bienestar público y no las ganancias.
ANÁLISIS ECONÓMICO DE ALTERNATIVAS PÚBLICAS
ANÁLISIS BENEFICIO/COSTO DE UN SOLO PROYECTO Todos los cálculos de costos y beneficios deberán convertirse a una unidad monetaria de equivalencia común (VP, VA ó VF) a la tasa de descuento (tasa de interés). La razón convencional B/C se calcula de la siguiente manera
LA DIRECTRIZ DE DECISIÓN: Si B/C = 1.0, se determina que el proyecto es económicamente aceptable para los estimados y la tasa de descuento aplicada. Si B/C < 1.0, el proyecto no es económicamente aceptable. Si el valor de B/C es igual ó está muy cercano a 1.0, los factores no económicos ayudaran a tomar la decisión de la mejor alternativa.
LA RAZÓN B/C CONVENCIONAL: En esta ecuación los contra beneficios se restan de los beneficios y no se agregan a los costos. El Valor B/C variaría de manera considerable si los contra beneficios se consideran como costos.
SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS MEDIANTE EL ANÁLISIS B/C INCREMENTAL Si B/C incremental = 1.0, se elige la alternativa de mayor costo, debido a que el costo adicional es justificable en términos económicos. Si B/C < 1.0, se elige la alternativa de menor costo. La razón B/C incremental (convencional) se determina al utilizar los cálculos de VP, VA ó VF, y la alternativa de costo extra se justifica si dicha razón B/C es igual ó menor que 1.0. La regla de elección es la siguiente:
ANÁLISIS DE LA RAZÓN B/C CONVENCIONAL PARA DOS ALTERNATIVAS Determinar los costos equivalentes totales para ambas alternativas. Ordenar las alternativas por costo equivalente total, de las más pequeñas a las mayores. Calcular los costos incrementales (?C) para la alternativa de mayor costo. Éste es el denominador en B/C. Determinar los benéficos equivalentes totales y cualquier contrabeneficio estimado para ambas alternativas. Calcule los beneficios incrementales (?B) para la alternativa de mayor costo. (Es decir, ? (B – CB) si se consideran los contrabeneficios.) Calcule la razón B/C incremental utilizando la ecuación, (B – CB)/C. Utilice la guía para elegir la alternativa de mayor costo si B/C = 1.0
IMPUESTOS Es una prestación tributaria obligatoria, en otras palabras es la prestación de dinero que establece el Estado conforme a la ley, con carácter obligatorio, a cargo de personas físicas y morales para cubrir el gasto público y sin que haya para ellas contraprestación o beneficio especial, directo e inmediato. INCIDENCIA IMPOSITIVA
EFICIENCIA ECONÓMICA Puede definirse como la asignación de los recursos productivos de manera tal que produzcan la mayor cantidad de bienes y servicios que satisfagan las necesidades más urgentes de los individuos. En regulación de los servicios públicos este principio significa dos cosas: Dados los costos de producir un bien, los consumidores están adquiriendo el mismo al mínimo precio posible (eficiencia asignativa) Para una demanda determinada, las empresas están produciendo al mínimo costo posible (eficiencia productiva)
ESTRUCTURA IMPOSITIVA EN VENEZUELA Modernización del sistema tributario venezolano La creación del Servicio Nacional Integrado de Administración Tributaria
TIPOS DE IMPUESTOS
DEUDA Habitualmente, se entiende por deuda, a la obligación que alguien tiene de pagar, o reintegrar algo a otra persona algo.
DEUDA PÚBLICA Deuda que contrae el gobierno de un país. En ella normalmente se incluyen no sólo los préstamos tomados por el gobierno central sino también los que contraen organismos regionales o municipales, institutos autónomos y empresas del Estado, ya que los mismos quedan formalmente garantizados por el gobierno nacional.
DEUDA INTERNA La deuda interna es la parte de la deuda nacional ó pública de un país cuyos acreedores son ciudadanos del mismo. DEUDA EXTERNA La deuda externa es la suma de las obligaciones que tiene un país con respecto de otros, que se componen de deuda pública (la contraída por el estado) y deuda privada o del sector privado, que es aquella que contraen los particulares en el exterior.
Estas cuentas están relacionadas con los egresos e ingresos de la republica (contabilidad fiscal) Se dividen en: Ingresos fiscales. Egresos ordinarios y extraordinarios. CUENTAS FISCALES
(Gp:) ASPECTOS MACROECONÓMICOS DE LAS CUENTAS FISCALES (Gp:) Progreso en las finanzas públicas: En la primera mitad del decenio, los ingresos públicos se recuperaron por el aumento de la presión tributaria y la mayor actividad económica. Las reformas tributarias simplificaron la administración y redujeron la evasión en varios países. Además, las privatizaciones aportaron ingresos extraordinarios. (Gp:) Baja inflación y altas tasas de interés: Las políticas monetarias fueron consistentes con las metas de control de la inflación. La tasa media de inflación regional declinó desde más de 1.000% en 1990 a cifras de un dígito en los últimos años. (Gp:) Rezago cambiario: Durante gran parte del decenio, el tipo de cambio nominal fue un componente significativo del control de la inflación y de la recuperación de la confianza. La tendencia a la apreciación real de las monedas nacionales se prolongó hasta 1998. (Gp:) Crecimiento inestable: A un ritmo anual de 3.2% se expandió el producto regional en los años noventa, poco más de 2% por encima del promedio del decenio precedente, marcado por la crisis de la deuda. Este resultado es inferior al registrado en el extenso período 1950-1980 (más de 5.5% anual).
POLÍTICA FISCAL: Conjunto de medidas e instrumentos que toma el estado para recaudar los ingresos necesarios para la realización de la función del sector público. FISCO = “tesoro del Estado”
PROPÓSITOS FUNDAMENTALES:
LEYENDA: T: Tasas (Impuestos) G: Gasto público Eje de ordenadas (vertical): mide dinero (recibido o gastado) Eje de abscisas (horizontal): producto nacional bruto (PNB) P1: equilibrio fiscal; T=G Zona en rojo, P2: zona de déficit Zona en verde, P3: zona de superávit ESQUEMA:
TIPOS DE POLÍTICA FISCAL: Aumentar el gasto público. Bajar los impuestos. Reducir el gasto público. Subir los impuestos.
EJEMPLO DE POLÍTICA FISCAL: Cuando el estado asume una obra de interés nacional. Puede decidir exonerar a los costos de la obra, del pago de algún impuesto tales como impuestos de importación
POLÍTICA MONETARIA: Conjunto de acciones llevadas por el Banco Central, cuyo fin es influir en el crecimiento económico mediante manejo de variables monetarias de la economía OBJETIVOS: Luchar contra la inflación. Contribuye al crecimiento económico. Ayuda a la estabilidad del tipo de cambio. Contribuir a la estabilidad del sistema financiero
MECANISMOS: El Banco Central puede influir sobre la cantidad de dinero y sobre la tasa de interés, a través de: Cuanto se debe pagar por dinero prestado Porcentaje de depósitos que han de mantener como reservas Operaciones de títulos de deuda pública
TIPOS DE POLÍTICA MONETARIA: Reducir la tasa de interés. Reducir el coeficiente de caja. Comprar deuda pública. Aumentar la tasa de interés. Aumentar el coeficiente de caja. Vender deuda pública.
EJEMPLOS DE POLÍTICA MONETARIA: