El objetivo del Proyecto es apoyar el proceso de modernización y fortalecimiento estratégico y operativo del Ministerio Público mediante el diseño de estrategias de facilitación y promoción de sus actividades y el diseño de una reingeniería para el logro de una transformación y adaptación institucional positiva.
El Proyecto tiene como resultados concretos:
1. El fortalecimiento de la Gestión Administrativa – Financiera del Ministerio Público, en el marco de la centralización normativa y descentralización operativa,
2. El fortalecimiento de las áreas de apoyo a la gestión fiscal,
3. El fortalecimiento de las unidades penales ordinarias,
4. El apoyo a las áreas especializadas de gestión fiscal,
a
5. La instalación de un sistema de capacitación,
6. La concreción de un programa a corto plazo para inversión en infraestructura ediücia patrimonial y
7. La conformación de la unidad ejecutora del proyecto.
DIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS
La Dirección de Recursos Humanos del Ministerio Público/ se ha abocado a orientar sus labores hacia los ejes estratégicos definidos por Fiscal General del Estado como pilares de su gestión. Con relación a los recursos humanos, en el área administrativa y jurisdiccional, ha dispuesto la revisión de los recursos existentes a efectos de dar cobertura y fortalecer ia gestión de los Agentes Fiscales, sobre todo en el interior del país.
Cabe resaltar que toda la distribución de recursos humanos se realiza con énfasis en el área jurisdiccional y hacia el interior del país.
DIRECCIÓN DE INFORMÁTICA
La Dirección de Informática ejecuta acciones conforme a los objetivos de la política de gestión aplicada por la nueva administración, acompañando de esta manera el fortalecimiento de la institución en materia de tecnología e información.
Anualmente, el crecimiento de indicadores en materia de comisión de delitos y cobertura territorial imponen obligatoriamente al Ministerio Público, extender su espectro de acción; y como reflejo, el refuerzo permitido de las áreas de apoyo técnico, administrativa, estratégica/ entre otros. Esta extensión de acciones y responsabilidades debe ser acompañada indudablemente por información y tecnología apropiada. Sin embargo, este efecto debería ser simplemente una réplica de £ procesos y acciones e incluso objeto de pequeñas modificaciones y depuraciones, para acompañar los peldaños que dan las funciones jurisdiccionales.
En ese marco, se han presentado proyectos de incorporación de nuevas unidades, tales como Asistencia a Usuarios y Análisis Forense Informático, con el afán de cubrir de manera eficaz y eficiente los requerimientos que imponen el constante crecimiento en el área jurisdiccional.
DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
Esta Dirección General ejecuta las políticas internas respecto al manejo de los recursos financieros/ asentadas en principios de optimización, con el fin de hacer coherente la organización administrativa del Ministerio Público y las exigencias sociales del país en el marco de rigor en el manejo de esos recursos, pero a la vez de fortalecimiento en la disponibilidad para apoyar la gestión fiscal. Como complemento de esta política, la Dirección General reforzó la gerencia de recursos, implementando medidas de control, seguimiento y auditoría.
Los principales resultados alcanzados en el frente de la administración financiera de la entidad hacen relación a ia ejecución presupuestaria, al saneamiento contable en las operaciones institucionales, a las inversiones realizadas, frecuentemente asociadas con los recursos tecnológicos e infraestructura, manejo equitativo y a la eficiencia administrativa, siempre con énfasis al área jurisdiccional.
DIRECCIÓN DE PRESUPUESTO
Es la dependencia responsable de diligenciar, elaborar y consolidar el presupuesto anual de la Institución, a fin de obtener los recursos financieros que den soporte a las actividades planificadas. Asimismo garantiza la previsión de los compromisos institucionales y permite la ejecución del presupuesto y una adecuada y oportuna evaluación de los resultados, por medio de un eficiente control presupuestario.
DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA
Esta Dirección programa las compras de bienes y servicios _ requeridos para todas las dependencias de la Institución. Provee de servicios de transporte y de mantenimiento de edificios y equipos. Administra el archivo central. A través del Departamento de Obras y Proyectos, dota de espacios físicos adecuados a las necesidades de la institución, mejorando la calidad del espacio, y tiene a su cargo el desarrollo e implementación de planes de inversión edilicia.
DIRECCIÓN FINANCIERA
En el cumplimiento de los ejes estratégicos cada área realiza un Plan Operativo Anual, que permite el desarrollo de los objetivos políticos, programas y proyectos establecidos para el año 2005/2006. En el marco de referencia la Dirección de Finanzas tiene a su cargo la administración de los recursos del Tesoro Público, que ejerce por medios de directivas, sistemas y procedimientos para el registro y control de ingresos y gastos, la programación y administración de caja, el análisis financiero del flujo de fondo, transferencia de recursos, así como el establecimiento de mecanismos de supervisión y de asistencia técnica.
DIRECCIÓN DE CENTROS REGIONALES
La Dirección de Centros Regionales es responsable de la Administración de las 13 Fiscalías Regionales y las 27 Fiscalías Zonales del interior con que cuenta el Ministerio Público, además de los 16 Depósitos de Evidencias con que cuentan las principales Regiones.
Teniendo en cuenta la política de gestión del Fiscal General del Estado de fortalecer la presencia del Ministerio Público en el vj interior del país, esta Dirección ha recibido un impulso en cuanto a reestructuración lo cual impacta favorablemente para una evacuación más ágil y organizada de las necesidades que se presentan en todas las Fiscalías del interior, sean estas de infraestructura edilicia, equipos, insumos, servicios básicos, servicios de mantenimiento de vehículos y de fotocopiadoras, análisis de ADN y servicios generales.
DIRECCIÓN DE EVIDENCIAS
Ante la necesidad de velar por el resguardo de los bienes incautados por la actividad fiscal, manteniendo organizado ios ^ procedimientos legales y administrativos inherentes a la protección y control que permita la buena conservación de éstos, se vio la necesidad de contar con un área responsable para el efecto.
Por Resolución F.G.E. N°. 575 de fecha 13 de abril de 2005, se crea la Dirección de Evidencias dependiente de la Dirección General de Administración y Finanzas del Ministerio Público. En el marco de la política de gestión administrativa se han realizado varias acciones tendientes a desarrollar la eficiencia en la gestión institucional como implementación del Sistema Informático S.A.E. (Sistema de Administración de Evidencias), para la recepción y entrega de evidencias en forma. Esto ayudará al control del movimiento de entrada y salida de evidencias.
Varias acciones fueron realizadas en las distintas áreas que conforman la Dirección de Contabilidad, en lo que respecta a los registros contables, la actualización de los bienes patrimoniales/ el archivo y la custodia de los documentos respaldatorios de las operaciones, entre el 01 de setiembre de 2005 y 31 de agosto de 2006. Esto, con el objetivo de mantener un adecuado control de los inventarios de bienes patrimoniales en cuanto a existencia, documentación, ubicación y valorización se ha efectuado el inventario general de los bienes patrimoniales del Ministerio Público.
Se han diseñado y llevado a cabo un conjunto de tareas a fin de de identificar, registrar y comunicar en la forma, el tiempo y las condiciones precisas, la información financiera, administrativa o de otra naturaleza relacionada con actividades y eventos internos y externos relevantes para la institución y para otras instancias interesadas.
El mecanismo de trabajo consistió en la coordinación de las actividades entre las distintas dependencias de la institución y la Dirección de Contabilidad Pública del Ministerio de Hacienda, la Dirección del Tesoro Público y otras, para una correcta interpretación y aplicación de las normas legales vigentes relacionada con el área contable, así las técnicas requeridas fueron evacuadas y utilizadas en los registros contables y patrimoniales para la obtención de informaciones adecuadas, confiables y oportunas.
Conclusión
El Ministerio Público, entonces, cumple una función Judicial, sujeta a principios de "Oficialidad", "Objetividad" y "Legalidad", pero en parte alguna puede traducirse como comprendida en la "Actividad Jurisdiccional", que repetimos, pertenece exclusivamente al Juez o Tribunal. Esta inserción Judicial del Ministerio Público quedaría depreciada si es que no se la adosa el ingrediente de la autonomía en tal sentido, autonomía y Judicialidad, son conceptos auto-adheridos porque de nada sirve el carácter judicial del Ministerio Público si luego él queda subordinado a otros de los órganos del Poder Judicial, como podrían ser la corte Suprema de Justicia o el Concejo de la Magistratura, ya que como se ha dicho antes una simple injerencia o dependencia, siquiera mínima del Ministerio Público, no lo hace menos dependiente, sino, antes bien, dependiente de una autoridad distinta de la tradicional: el Poder Ejecutivo.
Según algunos autores la reforma procesal y la llamada ubicación institucional del Ministerio Público y la Doctrina Penal, debe quedar clara, pues, que el Ministerio Público integra el Poder Judicial, no depende de él.
Bibliografía
Jorge Eduardo Vázquez Rossi y Rodolfo Fabián Centurión Ortiz, Año 2008.
Editorial: 2008, Editorial Lito Color S.R.L. Cap. Figari 115 Asunción.
Internet: http://www.ministeriopublico.gov.py
Autor:
Cristian Robert Vera
Prof. Abog. Mara Ladam
Asignatura Derecho Procesal Penal
Curso: Quinto Año
Segundo Semestre
Carrera Derecho
Universidad Nacional de Itapúa
Sede Natalio
Año 2011
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