Presupuestos jurídicos para una asamblea constituyente en la Universidad Surcolombiana

2. Problema de investigación
3. Objetivos
4. Justificación
5. Marco teórico
6. Estado del arte
7. Hallazgos y confrontaciones del problema de investigación planteado
8. Conclusiones
9. Referente bibliográfico

Introducción

El presente trabajo monográfico fue elaborado como requisito para optar al titulo de Abogado. Éste, se adelanto en el marco del proceso de discusión y análisis para la reglamentación de los mecanismos de participación universitaria, que se inicio con ocasión de la movilización suscitada en el semestre A de 2007, por la propuesta de elección democrática, directa y sin ponderaciones de rector, y que condujo a un acuerdo entre los voceros de la comunidad universitaria y el Consejo Superior, que estableció unos plazos perentorios para la expedición del estatuto de participación universitaria; con ella, se quiere contribuir al mencionado debate, brindando herramientas teóricas y un análisis jurídico, que sirva de insumo para las definiciones que deberá tomar la universidad en los próximos meses.

La monografía consta de siete capítulos, en el primero, se demarca el problema ha investigar, para establecer ¿si de conformidad con la reglamentación expedida por el Estado para las universidades oficiales y haciendo un análisis integral de las disposiciones Constitucionales y los pronunciamientos de la Corte Constitucional al respecto, como guía de interpretación del Estatuto General, acuerdo 075 de 1994, son suficientes presupuestos jurídicos que sustenten la posibilidad de implementar una asamblea constituyente como mecanismo de participación en la Universidad Surcolombiana?.

En el capitulo segundo y tercero, se determinan los objetivos general y específicos del trabajo y se esbozan las razones que justifican la necesidad, importancia y pertinencia del tema de investigación.

En el capitulo cuarto, se hace una presentación del marco teórico, delimitando los temas conceptuales sobre los cuales se elaboró la monografía, centrados especialmente sobre los contenidos en el Estado Social de Derecho de la autonomía universitaria, la democracia participativa, los mecanismos de participación ciudadana y el régimen legal de la educación superior.

En el capitulo quinto, se indica el estado del arte, encontrando que no se ha adelantado investigación o experiencia alguna sobre el tema, no obstante, existe una profusa literatura sobre autonomía universitaria y democracia participativa.

En el capitulo sexto, se establecen los hallazgos de la investigación, se hace un breve recorrido sobre la historia de la institución universitaria, a nivel general y de manera especifica sobre el caso Colombiano; se resaltan los cambios introducidos con la carta política de 1991, y con base en ella y en los desarrollos jurisprudenciales de la Corte Constitucional, se precisan los conceptos sobre autonomía universitaria y democracia participativa, para a continuación, hacer un análisis integral de las disposiciones constitucionales y legales sobre educación superior, principalmente, en lo atinente al régimen especial de las universidades oficiales, y del Estatuto General de la Universidad Surcolombiana, que con el referente jurisprudencial antes señalado, establecen los argumentos jurídicos que hacen posible una Asamblea Constituyente como mecanismo de participación universitaria, a la que además, se le considera como un desarrollo de la democracia participativa, fundamento del Estado Social de Derecho.

Finalmente, en el capitulo séptimo, se encuentran las conclusiones que condensan los principales hallazgos del trabajo monográfico, con las cuales, se comprueba que el problema de investigación y los objetivos fueron alcanzados.

Problema de investigación

Uno de los principales ejes de discusión del movimiento universitario, ha sido la posibilidad de convocar asambleas constituyentes al interior de los claustros, entendidas como un mecanismo de democracia directa para la toma de las decisiones fundamentales que deba tomar la universidad. Así lo hizo saber la Multiestamentaria Nacional Universitaria al presentar la Plataforma y el Pliego al Ministerio de Educación Nacional, el día 13 de abril del año 2005[1]

La comunidad de la Universidad Surcolombiana, en el marco de este movimiento nacional, ha venido reclamando, mediante diferentes procesos de movilización social, espacios de participación democrática amparados en las garantías constitucionales y legales. Estos se han originado, especialmente, debido a las irregularidades presentadas en la aplicación de los distintos acuerdos que han reglamentado la designación de rector[2]Sin embargo, debe precisarse que, en lo fundamental, los contenidos programáticos de dichos procesos no se agotan en la elección de directivas y se ubican mas en la perspectiva de presentar un modelo alternativo de universidad, el cual esta cruzado, por la búsqueda de mecanismos democráticos y participativos que vinculen a la comunidad universitaria en la toma de las decisiones que los afectan.