Ley de Educación Superior (página 3)

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Montúfar sostuvo que el fin de semana trabajaron para detectar los temas inaceptables y que violarían la autonomía y afectarían la calidad de la educación. Dijo que han detectado 18 artículos "preocupantes" y sobre los cuales aún falta trabajar, como la distribución de los recursos con textos subjetivos, los parámetros para la regulación de los aranceles en las universidades, los exámenes de evaluación a los universitarios previo a la obtención del título, la política de investigación.

"No haber discutido a fondo estos temas y que se someta a votación el proyecto sería un riesgo porque no habría los votos para su aprobación", advirtió Montúfar. El oficialista Ángel Vilema señaló ayer que es decisión del bloque someter a votación la ley en cualquier momento, "no se necesita de que conste en el orden del día, solo es decisión del Presidente de la Asamblea que ordene la votación". E indicó que pedirán al Presidente de la Asamblea que el tema sea aprobado antes del receso.

Este sector político también aspira a incluir en esta semana la votación de la ley de Servicio Público y el Código de Organización Territorial (Cootad), para la próxima semana.

Hay independientes, como Leandro Cadena (antes ID), que aseguran que no han existido acercamientos políticos para que el proyecto de Ley de Educación Superior sea votado antes de la vacancia. Aseguró que los conflictos de intereses e ideológicos entre bancadas impiden los acuerdos, pues incluso reveló que hay asambleístas vinculados a universidades privadas que son las que evitan que pase este proyecto de ley. Por todos estos antecedentes, aseguró que mantendrá su voto en la línea de la abstención.

Virgilio Hernández (PAIS) afirmó que la votación de la Ley de Educación depende de que se pueda conformar una mayoría legislativa, que incluso puede servir para aprobar la de Servicio Público y el Cootad.El presidente de la Comisión de Educación, Raúl Abad (PAIS), dijo que hay los votos para aprobar la ley y serán de aquellos asambleístas que han leído el proyecto, donde se da cuenta de que hay cambios y positivos para la academia. Aunque dejó abierta la posibilidad de que hasta el último minuto de la votación se produzcan cambios al proyecto. Y cree que antes de optar por una votación sorpresiva se debería incluir el tema en el orden del día como manda la normativa de la Función Legislativa.Balance del primer año

Andrés Páez (ID) mostró estadísticas para argumentar que la Asamblea priorizó el tratamiento de proyectos del Ejecutivo y hubo poca apertura para las iniciativas de los asambleístas, que en el primer año de funcionamiento se convirtió en un ente tramitador de las propuestas del régimen.

Tomado del Diario "EL UNIVERSO", Miércoles 04 de agosto del 2010

Nueva puja por Ley de Educación

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QUITO. Representantes del Consejo Nacional de Educación (Conesup) reiteraron ayer sus cuestionamientos frente al texto que hoy irá a debate final.

La Asamblea se instala hoy al mediodía para intentar nuevamente aprobar en segundo y definitivo debate el proyecto de Ley de Educación Superior, en medio de la incertidumbre del oficialismo de si obtendrá los 63 votos necesarios.Hasta ayer Alianza PAIS intensificaba los acercamientos con ciertos asambleístas de la minoría, con el fin de asegurar los nueve votos que no logra reunir desde hace un mes. PAIS busca el respaldo de cuatro socialistas, 2 de Sociedad Patriótica (SP), 1 ex socialdemócrata, 3 que integraron el grupo ADE, 1 ex socialcristiana y 4 de Alianza Libertad (AL).Según el presidente de la comisión de Educación, Raúl Abad (PAIS), existen los votos para aprobar el texto, al cual ¬garantizó¬ se le introdujeron algunas observaciones distintas al publicado días atrás en los medios de comunicación.

Paco Moncayo (AL) dudaba hasta ayer si el Ejecutivo y PAIS respetarían los textos aprobados en el pleno y por ello manifestó la necesidad de un acuerdo previo. "Hay que esperar que la palabra de Alianza PAIS sea seria y que lo que se acuerde sea defendido si viene un veto desde el Ejecutivo".El apoyo de SP provendría de Geoconda Saltos y Guillermina Cruz. La primera pidió que se incorporen textos claros sobre la regulación de los aranceles que se fijarán a las universidades; y la segunda aseguró no temer sanciones de su agrupación y manifestó su adhesión a la ley por el beneficio que habrá en la creación de la Universidad Estatal Amazónica.Su coideario Fernando Vélez calificó de iluso creer que el Gobierno respetará el anuncio de crear universidades, pues en días pasados el presidente Rafael Correa anticipó su negativa en este aspecto.Silvia Salgado afirmó que al partido socialista lo motiva el hecho de que se acogieron 28 observaciones, pero que espera una garantía de que el texto no sea objetado por el Ejecutivo.

Leandro Cadena (ex ID) dijo estar de acuerdo con toda la normativa pues presenta avances significativos para el sistema universitario. Adelantó, sin embargo, que solo votará a favor si hay un acuerdo político más amplio con las minorías.

La oposición representada en el MPD, MG, PSC, Prian y SP ratificó su rechazo. MG insistió en que el texto es centralista y que incluso se adoctrinará a los estudiantes. La asambleísta Cynthia Viteri (MG) afirmó por ello que cualquier tipo de consenso de última hora "no pasa de ser un canto de sirena y toda sirena lleva al fondo del mar".

Jorge Escala (MPD) calificó de sospechosa la convocatoria para hoy, pues no adjuntó el texto que será sometido a votación. Afirmó que esa es una acción deshonesta del oficialismo y por ello llamó a la reflexión al grupo de Alianza Libertad antes de respaldar el documento.El legislador Vicente Taiano ratificó que los siete votos del Prian no contribuirán a la aprobación de una ley que atenta contra la autonomía universitaria, pues hay tres temas ¬indicó Taiano¬ donde el Gobierno ha dicho que no cederá, como la creación de la Secretaría Nacional como órgano rector, la conformación del Consejo Nacional de Universidades y del Consejo de Evaluación. Desde el oficialismo, César Rodríguez explicó que no puede evitarse un veto parcial del Ejecutivo, pues esa es una facultad del Presidente de la República. "Si el Presidente veta la ley en temas donde nosotros tenemos absoluto acuerdo y consenso, será una posibilidad clarísima para ratificar en los contenidos que la Asamblea aprobó; por lo tanto, no hay que tenerle miedo al veto".

Tomado del Diario "EL UNIVERSO", Miércoles 04 de agosto del 2010

Asamblea Nacional aprueba Ley de Educación Superior

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Asambleístas de PAIS celebran la aprobación de la Ley de Educación Superior, tras una votación que alcanzó los 63 votos mínimos. Ahora pasará a la aprobación presidencial.

Con 63 votos a favor, el Legislativo aprobó el cuerpo legal.

En la votación que pasó con el límite de votos se registraron además 1 voto blanco y 12 abstenciones.

A favor del gobierno se sumaron los 3 votos del movimiento ADE, más los de los asambleístas Leandro Cadena, ex Izquierda Democrática; Sheznarda Fernández, ex Partido Social Cristiano; Guillermina Cruz, Sociedad Patriótica; y los cuatro votos de los socialistas liderados por Silvia Salgado. El Ejecutivo tendrá 30 días para pronunciarse sobre la Ley de Educación, aprobada este mediodía.

Previamente a esta aprobación se registraron dos votaciones para que el proyecto pase a consulta popular, pero solo obtuvo 58 votos. Y la otra propuesta negada fue la propuesta de que la ley sea tramitada de forma nominal y artíiculo por artículo.

De acuerdo a la asambleísta Silvia Salgado, por el Partido Socialista, tras la reunión que mantuvieron en la mañana con otros miembros de bloques, existía la posibilidad de que el proyecto sea aprobado con 83 votos, dijo Citynoticias (89.3 FM en Guayaquil).

Señaló que se logró que el bloque PAIS se comprometa a sostener los consensos alcanzados, de llegar un veto presidencial al proyecto. Se confirmó la inclusión de 47 artículos, agregó.

Tomado del Diario "EL UNIVERSO", Miércoles 25 de agosto del 2010

Ejecutivo arma veto para un 30% de la Ley de Educación Superior

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QUITO. En medio del receso legislativo, el presidente de la Asamblea y miembro del buró de PAIS, Fernando Cordero, reapareció ayer para informar sobre cambios que tendría el proyecto de ley.

Tras una reunión técnica entre las autoridades del Ejecutivo y el Legislativo, del lunes, el presidente de la Asamblea, Fernando Cordero (PAIS), anunció ayer que el 30% de la Ley Orgánica de Educación Superior será vetada por el mandatario Rafael Correa.

El Ejecutivo "mejorará" el articulado sobre el destino de los fondos que sobran en las universidades, porque en el texto aprobado por la Asamblea se "insinúa" que van para investigación, pero en realidad queda abierto a que sea o no sea así.

Cordero indicó que la ley no puede permitir que la falta de efectividad y trabajo se premie dejando guardar a las universidades el presupuesto que no pudieron ejecutar. Será permitido si hay programas de investigación que lo justifiquen.

Se "corregirá" el artículo en el que se da un trato excepcional a las universidades privadas al darles la facultad de desempeñar sus funciones por tiempo indefinido incorporando la palabra "pública" en el texto. "Ese es un desliz que hay en la Ley", dijo Cordero.

Partiendo de la premisa constitucional de que la educación no es con fines de lucro, el oficialismo no está de acuerdo en que las universidades privadas tengan que pagar impuestos y tasas aduaneras.

Con la nueva ley, todas las universidades deberán publicar sus gastos y si hay excesos en la universidad pública intervendrá la Contraloría y en la privada la Superintendencia de Compañías. "Creo que cada vez son más maduras las relaciones entre los dos poderes", indicó Cordero al informar que la integración del Consejo de Educación Superior no será vetado.

El Consejo se quedará con seis integrantes de la academia y cuatro ministros que tendrán la función de coordinar y el Presidente no designará a su titular, "a menos que cambie de opinión (Correa)… siempre tiene la última palabra".

Mientras que el Mandatario dijo ayer que se insistirá en contar con la rectoría de la Secretaría Nacional de Educación, pues los asambleístas "le quitaron" esta potestad.

Otro aspecto que negará tiene relación a la homologación de títulos. El Mandatario denunció que algunas personas que estudian en el extranjero no regresan a Ecuador, pues acá sus títulos no son reconocidos, y se da una "fuga de cerebros". Sostuvo que no cederá ante la "ambición" de ciertos rectores y que se insistirá en la postura inicial del Gobierno: pedir un listado de las universidades que son reconocidas a nivel internacional para que esos títulos sean homologados de forma gratuita.

Próxima convención

El buró del movimiento oficialista Alianza PAIS debatió sobre la realización de la Asamblea y se definió que tendrá una duración de dos meses, desde el 8 de septiembre próximo y terminará entre el 14 y 15 de noviembre de este año, en Guayaquil. "Es un proceso itinerante de participación política, porque queremos que haya mucha participación", indicó Fernando Cordero, quien también es parte de ese buró. El debate sobre los detalles de la Asamblea Nacional del movimiento de Gobierno continuará en esta misma semana, según informó el titular de la Asamblea.

Recomendaciones

Cumplir con cada uno de los requisitos otorgados por la nueva ley de educación superior vigente, y más aun a los rectores y miembros del consejo de educación superior.
Mantener cada uno de los acuerdos dados en la asamblea y que respeten y que estén documentados sin cambio alguno.
Establecer programas de becas y ayuda económica que beneficien por lo menos el 15% del número de estudiantes regulares.

Conclusiones

Convirtiendo a las universidades particulares en públicas, el proyecto de ley, pretende resaltar la autonomía al intentar controlar los valores que se cobran en esos centros de educación superior.
Garantizando plenamente la autonomía académica administrativa, financiera y orgánica de las universidades así como la gratuidad en la educación hasta el tercer nivel en las universidades públicas y la obligatoriedad de establecer becas y ayuda económica en las particulares.
El proyecto de ley educación superior adolece de congruencias y de inconstitucionalidad y se articule en un marco de politización.