El documento tiene dos bases una política y una económica me detendré brevemente en la económica en donde cada uno de los atores va a tener que cumplir un rol donde el estado es y será el garante de lo social garantizando la equidad en un país donde se logre un modelo social sin exclusiones y que parte de algún manera de la ley de perdón y olvido como fragmento importantísimo de la democracia moderna que se desarrolla en Colombia basada en la política de seguridad democracia, libertades publicas, unidad social, transparencia haciendo del país un estado social de derecho.
Estos tres planes de gobierno, aunque el documento futurista plan 2019 no lo es por ley de la República le genera al Presidente Uribe cinco grandes retos que de cierta manera debe cumplir si quiere ser reelegido para el periodo 2011-2015; el primero de estos tiene que ver con la puesta en marcha del TLC con los Estados Unidos; el segundo es lograr de manera eficiente erradicar la pobreza extrema que esta ligada a los procesos de desplazamiento ocasionados por lo diferentes actores armados del conflicto interno; el tercero es el de mantener un crecimiento económico que le permita al país bajar las tasa de desempleo y así generar riqueza y disminuir la desigualdad, el cuarto reto económico tiene que ver con la infraestructura entendiéndose como la adecuación y construcción de autopistas, aeropuertos y puertos para enfrentar el mercado del TLC y finalmente el quinto reto pero no el menos importante es el que tiene que ver con el campo en miras de consolidar un campo moderno y productivo.
En los tres documentos antes relacionados observamos que la política económica del país esta centrada de alguna manera en una política de guerra en lugar de estar orientada por una verdadera política de paz lo que haría menos incierto el futuro y tal vez podríamos llegar al estado comunitario desarrollo para todos en el 2019 si se pensara menos en la venganza mediática y se buscara realmente lograr grandes cambios en el orden social esto es buscando erradicar la pobreza y el desplazamiento forzado y educando cada día mejor a mas niños y a mas jóvenes como la mayor riqueza de la Nación.
Todos sabemos que la Colombia que queremos esta por construirse y que para lograrla hay que llegar a la reconciliación con todos los actores del conflicto armado que vive Colombia.
Es por eso que es trascendental superar los retos sociales y económicos con miras no solo de favorecer a algunos pocos, sino de favorecer a los mas por que Álvaro Uribe Vélez no fue elegido para gobernar a los que votaron por el sino que es el presidente de todos y todas y que tiene un responsabilidad histórica de entregar un país desarraigado de la patria boba el siete de agosto de 2019 cuando cumplimos 200 años como República.
La segunda parte del análisis que pretendo hacer en este documento esta basado en los documentos presentados por una parte el Banco de la República y el por el otro el documento del CID sobre macroeconomía y bienestar, los dos documentos se centran esencialmente en el primer plan de desarrollo de Uribe 2002-2006 hacia una estado comunitario y que según su filosofía buscaba impulsar al país a convertirse en un país de propietarios, es decir que el 60% que esta en la pobreza y el 20% que esta en la indigencia se verían encaminados a ser dueños de un activo y de un destino, pero es difícil lograr este cometido cuando en un país como el nuestro la definición de un estado de equidad no esta sino en el papel ya que la distribución desigual y la inequidad están presentes en la viada de los Colombianos.
Y es que los llamados bienes sociales primarios que de alguna manera fundamentan el programa del estado comunitario, bienes como la generación de empleo, la equidad social y la seguridad democrática solo están como mecanismos para enfrentar el desgreño de los indicadores sociales.
En mi concepto desde las lecturas realizadas a los diferentes documentos veo que la prioridad del gobierno es alcanzar una alto nivel de crecimiento en condiciones de acumulación de capital pero que está enmarcado este proceso en variables como la violencia, el bajo nivel de ahorro, el bajo nivel de derechos de propiedad y el bajo nivel educativo que hace que sea imposible mejorar las condiciones de equidad e ingreso de la población y por ende casi que imposible mantener un ingreso del 5% como es lo pretendido por el gobierno nacional.
Cuando el gobierno se pone como metas estratégicas, tales como hacer crecer el empleo en el 3.1 %, mantener el déficit de sector publico en el 2.3% del PIB y generar una estabilidad macroeconómica que a la luz de los informes oficiales presentados por el Banco de la República y el DANE de alguna manera han logrado su objetivo, pero en contraposición esta el documento emitido por la universidad nacional y su centro de investigación para el desarrollo CID y según el cual el crecimiento del país es inequitativo y poco sostenible, y que según este documento la inequidad en Colombia esta muy lejos de resolverse por que la pobreza va en aumento en la medida en que no es efectiva la redistribución del ingreso entre los colombianos.
Y esta afirmación esta cimentada sobre datos que reportan, que los 82 millones de hectáreas del sector rural el 53.5% pertenece a 2428 propietarios, es decir el 0.006% de la población colombiana, y es que en un país de cultura agrícola esta concentración de tierras hacen que sean subutilizadas, poco productivas y altamente concentradas; y en este punto el CID afirma que tras estudios realizados en el sector rural encontró que cerca de un 70% de la población vive con poco menos de un dólar por día, es decir el campo esta en la absoluta pobreza y de este nivel de personas un 30% esta en la indigencia, entonces por que las fuentes oficiales del estado se les ocurre decir que para el año 2005 se redujo la pobreza en cerca de cuatro puntos porcentuales cuando la realidad es que ha aumenta cerca de tres punto cinco y esto es solamente en el campo.
Ahora bien no es muy diferente según el estudio de la Universidad Nacional la concentración de la riqueza en otras áreas del país que en realidad muestra un alto nivel de pobreza contrario a los niveles presentados por el gobierno.
El CID reporta un punto de vista totalmente independiente y con gran fluidez académica buscando beneficiar el control político que debe recaer sobre los hombros de entes como el Congreso Nacional del control social que debe ser hecho por lo ciudadanos y el fiscal por la Contraloría general de la República.
Tras leer los dos planes de gobierno de Uribe el documento, Colombia segundo centenario visión 2019 y el informe del banco de la república desde un punto de vista estudiado podría llegar a afirmar que la acción del Estado en estos cinco años de gobierno de Uribe ha sido un total éxito y que lo que se viene en el futuro simplemente va a consolidar la erradicación de la pobreza y el desempleo en Colombia.
Pero como ya afirme en líneas atrás el CID es un buen punto de referencia para contrastar la realidad del pis con los informes maquillados del Estado, y es que si nos detenemos a ver los cimientos de lo planes de desarrollo de Uribe estos están basados en el programa de seguridad democrática que tendría como estrategia conseguir la paz para Colombia; pero en ninguno de los dos planes figura la paz, y no figura por que el gobierno desconoce el conflicto armado del país y por lo tanto no hay crisis humanitaria , no hay paramilitarismo mucho menos para política simplemente hay delincuencia común y terrorismo.
Y es que a mi parecer, y luego de leer el documentos bienestar y macroeconomía el gobierno debía poner más énfasis en programas de desarrollo y paz y lograr de esta manera contribuir a erradicar la pobreza del país.
Y es que un país en paz puede mantener un crecimiento sostenido impulsado hacia el desarrollo que ayudará a consolidar los elementos básicos que mejoren las condiciones de equidad e ingreso de la población haciendo que se reduzca la pobreza, crezca el empleo y se puedan generar y distribuir mejor los beneficios y riquezas que mejorarán la calidad de vida de los colombianos y que es el fin último del plan de gobierno hacia un estado comunitario.
LEY 1151 DE 24 DE JULIO DE 2007. POR LA CUAL SE EXPIDE EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2006-2010.El Congreso de Colombia. DIARIO OFICIAL. AÑO. CXLIII. N. 46700. 25, JULIO, 2007.
LEY 812 DE 26 DE JUNIO DE 2003. POR LA CUAL SE EXPIDE EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2002-2006.El Congreso de Colombia.
VISIÓN COLOMBIA II CENTENARIO. Resumen ejecutivo. Departamento Nacional de Planeacion.2004
INFORME BANCO DE LA REPUBLICA, marzo de 2007
BIENESTAR Y MACROECONOMIA. Universidad Nacional. CID. 2007
Autor:
Jorge Enrique Díaz Varela
Estudiante de Ciencias Políticas y Administrativas Escuela Superior de Administración Publica
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