La democracia y la participación popular en Cuba y Venezuela. Su regulación constitucional

• Resumen
• Breve reseña histórica de la democracia y la participación popular. Definiciones y concepto de democracia
• Democracia y participación popular en la Constitución cubana de 1976
• Democracia y participación popular en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
• Bibliografía

Resumen

Uno de los temas más polémicos de todos los tiempos es el de la participación de los ciudadanos en la toma de decisiones políticas y de diversa índole, la democracia y sus formas de ejercicio.

Con la presente investigación se hace un estudio del concepto y tratamiento del término democracia y la participación popular, de su desarrollo cualitativo en los países de Cuba y Venezuela, de los medios o mecanismos a través de los cuales el pueblo participa en la toma de decisiones gubernamentales, y su regulación constitucional.

Desde la época de los romanos y atenienses, se han dado diferentes definiciones de democracia, partiendo principalmente del elemento: participación del pueblo, en el gobierno de un país determinado. Para referirnos a la democracia es menester hacer obligatorio hincapié en la participación, como uno de sus elementos esenciales, dado el vínculo que debe existir entre el pueblo y el gobierno con respecto a los asuntos públicos, pues para que exista democracia tiene que el soberano intervenir o tener participación en los asuntos públicos.

Objetivo: Valorar las diferentes formas de participación popular en la Constitución de Cuba y Venezuela, con vista a perfeccionar su regulación.

Problema: El derecho de participación de los ciudadanos en la toma de decisiones públicas no se refrenda expresamente en el texto constitucional cubano, sino que se infiere de la regulación que se hace de otros derechos y de otros mecanismos participativos contenidos en los diferentes capítulos del texto constitucional cubano.

Los conceptos de democracia y participación popular han sido muy debatidos históricamente, por su importancia y trascendencia en la vida política, económica y social de cualquier sociedad, y de ello estaremos hablando en la presente investigación, partiendo de su evolución, y entraremos al estudio de estas categorías y su regulación en los textos constitucionales de Cuba y Venezuela.

Cuando vamos a hablar de democracia debemos en primer lugar referirnos a su significado estricto: gobierno o poder del pueblo, la intervención del pueblo en la toma de decisiones políticas y en el gobierno de un país determinado, va de la mano con el significado de democracia. Esta participación puede ser ejercida de manera directa por el pueblo, o de manera indirecta, a través de representantes que en nombre y representación del pueblo participan en las decisiones de mayor trascendencia local y nacional según se trate, siendo responsables de sus acciones y debiendo rendir cuentas a sus electores de la gestión que realizan, ya que fueron estos quienes los eligieron.

Breve reseña histórica de la democracia y la participación popular. Definiciones y concepto de democracia.

La democracia ha sido concebida de diferentes maneras a lo largo de la historia: como forma de gobierno; como conjunto de reglas que garantizan la participación política de los ciudadanos; como exigencia moral y humana; como principio o valor universal; como método de ejercicio de poder; entre otras formas. Como forma de gobierno ha estado presente desde la antigüedad, concibiéndose por democracia, en general, a aquella "forma de gobierno en la que el poder político es ejercido por el pueblo".

La idea de democracia como forma de gobierno donde el pueblo es quien tiene el poder, de una manera u otra instituye la participación popular en el gobierno, como elemento distintivo del propio concepto.

Los primeros vestigios de la democracia se encontraron en las ciudades de Grecia Clásica y Roma, donde los ciudadanos, en el caso de Grecia, participaban en la toma de decisiones y en los asuntos de la comunidad y se reunían varias veces al año para discutir los asuntos de la comunidad, por lo que las decisiones se tomaban por la vía del consenso entre todos los participantes.

La democracia de las ciudades Estado de la Grecia clásica y de Roma se caracterizaban por el hecho de que los que eran estimados ciudadanos tenían voz y voto en las Asambleas. Esa democracia no tenía nada que ver con la igualdad de todos los individuos, ya que la mayor parte del pueblo eran los esclavos y las mujeres, los que no tenían reconocidos derechos políticos, pues los esclavos eran simples instrumentos de trabajo, no se le reconocía nada al respecto en la sociedad en que vivían. En Atenas se restringía el derecho al voto a aquellos ciudadanos que hubieran nacido en la ciudad. La democracia romana era similar a la ateniense, aunque concediese a veces la ciudadanía a quienes no eran de origen romano. A pesar de las restricciones para esa parte de la población que no tenían tales derechos políticos, para los que si los poseían, se establecían varios mecanismos de participación directa en la vida política, por lo que se habla de que existía democracia, aunque dentro de las restricciones creadas a tales efectos. Todo lo cual contribuyó al desarrollo de la concepción de democracia hasta nuestros días.

Con el feudalismo se establecieron las relaciones de vasallaje, diferentes a las del esclavismo, la sociedad se va a dividir en estamentos, conllevando a la llamada representación estamental, donde se participa como parte de una unidad estamental o estamento social, y no individualmente, cediendo lugar la democracia directa a la representación estamental.