Cambios en el entorno económico-social en Cuba (1959-2000)

1. Resumen
2. Introducción
3. Cambios en el entorno económico
4. Cambios en el entorno social
5. Una comparación internacional
6. Cambios en el sistema de gestión económica
7. Un comentario general sobre la situación en Cuba, antes del derrumbe del socialismo en Europa
8. Cambios en los años noventa. Impactos de la crisis
9. Referencias y notas
10. Bibliografía

Resumen

Con la desaparición de la URRS, a inicios de los noventa, Cuba perdió repentinamente más del 80% de sus fuentes de abastecimiento y mercados externos. EEUU arreció el bloqueo y las agresiones. Se generó una profunda crisis. En 3-4 años el PIB cayó un 35%, y se afectaron todas las esferas de la vida económica y social del país. Se preparó un "Plan de Emergencia" y, con un amplio consenso popular, se aplicaron estrategias y medidas que permitieron enfrentar la peor crisis de su historia. Al finalizar los noventa, sin el 80% de sus mercados anteriores, sin créditos internacionales, ni "ayudas" ni FMI y enfrentando el bloqueo y las agresiones de EEUU la economía cubana empezó a recuperarse y los indicadores sociales habían mejorado sus niveles anteriores. En el trabajo se analizan los principales cambios que se habían operado en Cuba hasta la desaparición de la URSS. Se presenta un resumen del impacto y de las principales afectaciones que se generaron con la "crisis", las estrategias y medidas que se adoptaron para enfrentarlas y algunos de los resultados principales que se habían obtenido en el primer decenio posterior al inicio de la crisis.

Palabras clave: Cuba-Entorno económico-social-Sistema de gestión económica-Desintegración de la URSS.

Introducción

Con la desintegración de la URSS y la desaparición del campo socialista a inicios de los noventa cambió abruptamente el entorno en el que se movía la economía cubana. De forma repentina, el país perdió las fuentes de donde recibía más del 80% de sus abastecimientos externos e igual proporción de los mercados para sus exportaciones.

No se trataba simplemente de la pérdida de abastecimientos y de mercados externos sino que, las relaciones desarrolladas durante tres décadas con esos países, se habían articulado mediante programas y procesos de integración, complementación y colaboración científico-técnico y económico-financiero.

Un estudio realizado por la CEPAL caracteriza esta situación de la siguiente forma:

"Luego de superar los trastornos de la desvinculación orgánica de la economía estadounidense en los años sesenta, Cuba reconstruyó nexos externos y corrientes comerciales con las naciones socialistas. La inserción en el CAME no sólo determinó una división del trabajo favorable o aceptable, sino que se constituyó también en doble mecanismo de protección ?comercial y financiero? frente a las fluctuaciones de la economía internacional y las fallas estructurales internas. Junto a los esfuerzos propios, ello hizo posible la elevación de la tasa de crecimiento por encima de las tendencias históricas en el período 1972-1985 y el florecimiento de una sociedad igualitaria, si se la compara con la situación de la enorme mayoría de los países latinoamericanos y caribeños….A fines de los años ochenta, la abrupta disolución de muchos de los singulares nexos de asociación con los países socialistas forzó a Cuba, por segunda vez en pocos años, a reformar de raíz su economía y muchas de las normas orientadoras de su vida social. Y hubo de hacerlo en condiciones muy desfavorables por el recrudecimiento del embargo estadounidense y la marginación de los mercados financieros. Pero, a diferencia de lo ocurrido en Europa Oriental, en Cuba no se produjeron resistencias políticas generalizadas que impugnaron lo esencial del modelo socialista…". (CEPAL, 1997, pp. 9-10).

El objetivo de este trabajo es analizar los cambios principales que se produjeron en el entorno económico-social de Cuba y en los sistemas de gestión económica que se aplicaron en las tres décadas posteriores al triunfo de la Revolución, que constituyó la base con que el país enfrentó la crisis que se generó con la desaparición de la URSS y el "campo socialista" a inicios de los noventa. Se analizan también los impactos que tuvo esta crisis, las estrategias y medidas que se adoptaron para enfrentarla y algunos de los resultados principales que se obtuvieron en el primer decenio del inicio de la crisis. El período que se analiza, por tanto, es desde 1959 hasta el año 2000.

Para facilitar su comprensión, la presentación se realizará en las siguientes partes:

• Cambios en el entorno económico.
• Cambios en el entorno social.
• Cambios en los sistemas de gestión económica.

• Cambios en los años noventa: crisis, estrategias y resultados principales hasta el 2000.