1. Acerca de éste manual
1.1. Prefacio
Este libro pretende ser más que una receta básica para el uso de SISCOPAL. Esperamos poder proporcionarle suficiente información, no sólo para que usted conozca los módulos que componen el sistema, sino también para que usted aprenda procedimientos para implementar la administración de la entidad en donde hace uso del SISCOPAL.
¡Diviértete utilizando SISCOPAL!.
1.2. Acerca de este documento
Este manual fue creado para el usuario de SISCOPAL basándose en el manual de instalación de Debian sarge para el sistema «boot-floppies», que se basaba a su vez en los manuales de instalación de versiones previas de Debian, ademas y basándose en el manual de instalación de PostgreSQL y la distribución Progeny, como en el libro titulado "Más Allá de Linux From Scratch" publicado bajo los términos de la licencia GPL.
1.3. Créditos y Agradecimientos
El proyecto SISCOPAL desea agradecer y reconocer a las siguientes personas y organizaciones por sus contribuciones. A continuación se citan algunas de las personas que colaboraron de alguna forma para que este documento fuera posible y colocaron su aporte a la evolución del manual desde su versión inicial hasta su versión actual:
· T.S.U Yisel Carmona de Medina.
1.4. Licencias de SISCOPAL
La licencia por la cual se rige este libro de usuario de SISCOPAL es mediante la FDL (GNU Free Documentation License), y la licencia que regirá la aplicación será mediante la GPL (GNU General Public License). Ambas licencias son detalladas más adelante en el idioma original en que fueron escritas.
Existen traducciones a varios idiomas, incluyendo el español, pero no son traducciones avaladas por la Free Software Foundation. A continuación se dan unos domicilios en la web donde podrán encontrar la traducción en varios idiomas para cada licencia que protege al SISCOPAL.
2. Bienvenida a SISCOPAL
Le agradecemos que haya decidido probar SISCOPAL. El mismo reúne software libre de alta calidad de diferentes partes del mundo, integrándolo en un todo coherente. Estamos seguros que encontrará que el resultado es mucho más que la suma de las partes.
Entendemos que puede que desee empezar a usar el SISCOPAL sin leer este manual, explorando módulo a módulo, sin embargo esperamos que tenga tiempo de leer la mayor parte de este manual, si lo hace, podrá hacer uso de su SISCOPAL de una mejor manera.
Por favor, lea esta parte del libro cuidadosamente, debido a que explica muchas de las convenciones usadas a lo largo del mismo.
2.1. ¿Qué es el SISCOPAL?
El Sistema de Control Presupuestario de la Alcaldía de Cajigal SISCOPAL, es un sistema que permite la automatización de los procesos inherentes al presupuesto de la Alcaldía de Cajigal.
En SISCOPAL se registra y controla el presupuesto de gastos de la Alcaldía de Cajigal, así los usuarios planifican la formulación de presupuesto de gastos (basado en el instructivo 12 de la ONAPRE) y luego pasan a la asignación de créditos que les permite ejecutar el presupuesto mediante procesos de compras o compromisos de distinto origen. La ejecución del presupuesto (fundamentado en el instructivo 4 de la ONAPRE) pasa por todas las etapas del gasto: compromiso, causado y pagado, conectándose con los procesos financieros y contables que tengan lugar.
2.2. Características
· SISCOPAL ofrece unas características innovadoras y muy útiles para el uso de la APN.
· Es Software Libre.
· No depende de la casa de software, que inicialmente desarrollo el producto, garantizando las posibles adaptaciones necesarias del mismo a la organización.
· Promete la reducción de costos en cuanto al licenciamiento, asesoría técnica, implementación, capacitación, adaptaciones, entre otros servicios informáticos, debido a que la organización tiene la posibilidad de capacitar a su personal TIC para que realizase las implementaciones, adaptaciones, asesoría técnica y demás necesidades para que cada organización sea "libre".
· Es un sistema de información Web, es decir desde Internet o Intranet basado en un modelo Cliente–servidor.
· Esta fundado en instructivos (12 en la formulación y 4 en la ejecución) y formatos de la Oficina Nacional de Presupuesto – ONAPRE.
· Posee amplia documentación de usuario y técnica.
2.3. Módulos del SISCOPAL
· El SISCOPAL actualmente automatiza los siguientes procesos:
· Registro de Beneficiario, Proveedores y Personal.
· El módulo Catálogo de cuentas permite registrar códigos del clasificador presupuestario, cuentas patrimoniales y el convertidor entre cuentas presupuestarias y patrimoniales, las cuales se necesitan usar en los procesos de formulación, causado y pagado.
· El módulo Presupuesto permite registrar las definición (por código programático, proyectos y acción centralizada, unidades administrativas), formulación (en base al instructivo 12 de ONAPRE) y ejecución (de acuerdo al instructivo 4 de ONAPRE) presupuestaria.
· El módulo Bancos permite realizar definiciones de bancos, agencias, tipo de cuenta, cuentas, tipo de colocación y colocación; movimientos bancarios; emisión de cheques; pago directo; reportes y conciliación bancaria.
2.4. Independencia o Soberanía Tecnológica
El Gobierno Electrónico tiene como premisa fundamental la democratización del acceso a Internet y al Conocimiento en el marco del Plan Nacional de Tecnologías de Información y Comunicación, a través del cual se emprende el camino hacia el proceso de modernización del Estado, con la finalidad de proporcionar mayores y mejores servicios a la ciudadanía. Este Plan, es un instrumento que orienta la acción del Ejecutivo Nacional, con el propósito de establecer los lineamientos y políticas nacionales en materia de ciencia, tecnología e innovación.
El artículo 110 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, reconoce como de interés público la ciencia, la tecnología, el conocimiento, la innovación y los servicios de información, con el objeto de lograr el desarrollo económico, social y político del país. Esta disposición constitucional se expresa con fuerza en los artículos 1 de la Ley de Telecomunicaciones y 12 de la Ley Orgánica de la Administración Pública. Con el Decreto N 825, emitido el 10 de mayo de 2000, se establece el acceso y el uso de Internet como política prioritaria para el desarrollo cultural, económico, social y político del Estado.
Este Decreto orienta la formulación de políticas públicas tendentes a la promoción y masificación del uso de Internet por parte de la ciudadanía, con el fin de impulsar la democratización del acceso a Internet. Asimismo, contempla que el Estado, a través del Ministerio de Ciencia y Tecnología (MCT), debe promover activamente el desarrollo académico, científico y cultural para así lograr el acceso adecuado y uso efectivo de Internet. Todo ello, con la intención de contribuir con el desarrollo de la investigación y el conocimiento en el sector de las tecnologías de la información y la prestación de servicios al ciudadano.
2.4.1. Decreto 3.390
En Diciembre del año 2004 el ejecutivo nacional aprobó publico en Gaceta Oficial N. 38095 de la República Bolivariana de Venezuela el decreto 3.390, mediante el cual se dispone que la Administración Pública Nacional (APN) empleará prioritariamente Software Libre (SL) desarrollado con Estándares Abiertos, en sus Sistemas, Proyectos y Servicios Informáticos.
2.4.2. Plan de Migración a Software Libre
Posteriormente a la aprobación del Decreto 3.390, el Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, aprobó el 13 de julio de 2005, el "Plan de Migración de Software Libre", el cual dispone que la APN emplee prioritariamente SL desarrollado con estándares abiertos en sus sistemas, proyectos y servicios informáticos.
El "Plan de Migración a Software Libre", fue elaborado con el consenso de casi la totalidad de los Órganos y Entes de la APN, a través del Comité Tecnológico, activado por la Oficina de Tecnologías de Información (OTI) del Ministerio de Ciencia y Tecnología (MCT).
Figura 2-1 .Software Libre Venezolano
Este plan incluye veintiséis lineamientos generales, donde se comparten responsabilidades en la operatividad del Decreto 3.390 entre los órganos y entes de la APN y el MCT. Así mismo contiene cuatro programas tales como Migración y Estándares, Sensibilización en Software Libre para decisores públicos, privados y los ciudadanos, Capacitación y Formación, y Fortalecimiento de la Industria Nacional del Software; y seis proyectos: Certificación de Software Libre para procesos y productos, Investigación y desarrollo en Software Libre, Promoción del software libre para decisores públicos, Difusión de la filosofía del Software Libre en la Sociedad, Educar en Software libre a la Administración Pública Nacional, y Fortalecimiento de la Industria Nacional del Software, todos a ser ejecutados por el MCT.
3. Elementos del Sistema
3.1. Acceso al sistema
Como en todo sistema de información, el acceso restringido es una parte fundamental, y en El Sistema de Control Presupuestario de la Alcaldía de Cajigal SISCOPAL esto es aplicado mediante una pantalla de autenticación, por medio de ella se puede acceder a la configuración de los requerimientos mínimos necesarios para la ejecución de la aplicación, para lo cual el usuario que se está autenticando debe poseer privilegios otorgados por el administrador, igualmente mediante esta pantalla es posible acceder al sistema para su posterior uso.
Cabe destacar que los datos del usuario deben estar previamente almacenados en la base de datos del sistema.
La pantalla de autenticación posee solo dos campos, en los cuales el usuario o administrador del sistema deberá introducir un nombre válido de usuario y una contraseña para poder obtener el acceso, que sea general o limitado de acuerdo al permiso asignado por el administrador.
Figura 3-1 . Acceso al Sistema
3.2. Tipos de Acceso
Mediante la pantalla de acceso el usuario o administrador, podrá acceder al sistema como a la configuración del mismo, para ello debe presionar alguno de los dos botones ubicados en la parte inferior izquierda de la pantalla de acceso.
Figura 3-2. Botón configuración
El botón configuración permite dirigir al usuario a la parte de la configuración del sistema, es importante recordar que este usuario debe ser el administrador del sistema. El acceso a esta parte de la aplicación está restringido a usuarios comunes.
3.3. Elementos del entorno
Luego de haber accedido al sistema, se muestra a lo largo de todos los módulos que interactúan dentro de la aplicación, una serie de objetos, los cuales forman parte del entorno gráfico del Sistema de Control Presupuestario de la Alcaldía de Cajigal SISCOPAL.
3.3.1. Encabezado:
Es la imagen superior de la aplicación, aquí se puede apreciar el nombre del sistema, un logo de la Alcaldía de Cajigal.
Figura 3-3. Cabecera del Sistema
3.3.2. Pie de Página:
Se muestra información acerca de la institución al cual pertenece la aplicación informática, el nombre de la aplicación con el número de versión actual, nombre de quien desarrolló el proyecto, el año en el cual fue creado el sistema y un Copyleft.
Figura 3-4. Pie de página del sistema
3.3.3. Menú principal del Sistema:
Es por este medio donde el usuario podrá acceder a las distintas opciones presentes a lo largo de la aplicación y en la cual podrá realizar las tareas comunes tales como insertar, modificar, eliminar y consultar registros.
Figura 3-5. Menú principal del sistema
3.3.4. Botón Salir:
Por medio de este botón el usuario podrá salir del sistema en el momento en que lo crea conveniente, dicho botón está ubicado en la parte superior derecha entre el encabezado de la aplicación y el cuerpo de la misma.
Figura 2-10. Botón Salir
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