Introducción
La acción preventiva y la preparación para enfrentar las catástrofes presuponen un mejor conociendo y de los riesgos hay que saber evaluar la frecuencia, la repartición geográfica y la intensidad de los fenómenos para establecer el mapa de las regiones peligrosas. Sobre esa base es posible adoptar diversas medidas de protección reglamentación de la utilización de los suelos, normas de seguridad para las nuevas construcciones y gestión acertada del medio ambiente. Al mismo tiempo es necesario instalar sistemas de detección y de alerta y elaborar planes de emergencias contra catástrofes.
Gracias al perfeccionamiento de los sistemas de alerta y de prevención se han salvado la vida de millones de seres humanos en el mundo así como se disminuyen considerablemente las pérdidas materiales en casos de catástrofes naturales.
Las medidas preventivas suelen ser mucho más baratas que las operaciones de socorro y reconstrucción.
Un negativo elemento es la información acerca de los riesgos naturales y de su prevención que es incompleta en todas partes en el caso específico de Cuba estos elementos han sido tomados en cuenta por los factores encargados de planificar las acciones para enfrentar los mismos para ello tiene el Estado Mayor Nacional de la Defensa Civil, Provinciales, Municipales y de las Zonas de Defensa que se activan siguiendo un orden metodológico cumpliendo con el principio de la centralización y la descentralización del mando, amparados en la Constitución de la República de Cuba y en la Ley No 75 de la Defensa Nacional.
En nuestro país contrariamente a otros los recursos que se invierten en mediadas preventivas son superiores a las destinadas a la reconstrucción y socorro todo esto gracias a la existencia de una amplia red de radares y estaciones sismológicas de avanzada tecnología que junto a un sistema informativo y un programa amplio y profundo de preparación de Defensa Civil para toda la población comenzado desde las edades tempranas han dado la posibilidad de alcanzar una educación antidesastres viéndose demostrado en la capacidad de enfrentar las mismas con el gasto mínimo de recursos materiales y la pérdida ínfima de vidas humanas siendo en oportunidades la imprudencia del hombre el causante de las mismas.
Todas estas manifestaciones agresivas de la naturaleza pueden sobrevivir en cualquier lugar de la tierra y en todo momento.
Las principales catástrofes que afectan a la humanidad hoy son:
Las catástrofes se reparten a escala mundial de la siguiente forma:
No. | Continentes afectados. | Cantidad. | |||||
| África. | 49 | |||||
2 | América. | 195 | |||||
3 | Asia. | 184 | |||||
4 | Australia. | 30 | |||||
5 | Europa. | 136 | |||||
Total. | El mundo. | 596 | |||||
El porcentaje de esos 594 fenómenos se comporta de la forma siguiente:
No. | Fenómenos ocurridos. | Cantidad en % | ||||
1 | Terremotos. | 13 %. | ||||
2 | Tormentas. | 35 %. | ||||
3 | Inundaciones. | 27 %. | ||||
4 | Otros. | 25 %. | ||||
El número de víctimas se comporta como sigue:
No. | Víctimas por países. | Cantidad de víctimas. | |||||
1 | África. | 530 | |||||
2 | América. | 1 020 | |||||
3 | Asia. | 9.525 | |||||
4 | Australia. | 67 | |||||
5 | Europa. | 720 | |||||
6 | El mundo. | 11.860 | |||||
Repartición mundial de las víctimas por tipo de fenómenos:
No. | Tipos de fenómenos. | Cantidad en %. | |||
1 | Terremotos. | 4 %. | |||
2 | Tormentas. | 29 %. | |||
3 | Inundaciones. | 56 %. | |||
4 | Otros. | 11 %. | |||
En 1989, más de 155 estados miembros de las Naciones Unidas aprobaron una resolución que proclamó el periodo comprendido entre los años 1999 y 2000 "Decenio Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales".
El objetivo del Decenio fue encauzar y coordinar las decisiones políticas las experiencias y los conocimientos técnicos de todos los países a fin de reducir el número de víctimas que ocasionan las catástrofes naturales, para lograr este importante objetivo es necesario:
1. Efectuar evaluaciones nacionales y locales de los factores de riesgos naturales (Resumen de la vulnerabilidad).
2. Poner en práctica planes de prevención y alerta nacional y local.
3. Poner en práctica sistemas de alerta internacional, regional y local.
Las amenazas de desastres que por su frecuencia y consecuencias constituyen las más importantes para el país son las de origen Hidrometeorológico, en particular los huracanes y tormentas tropicales y las inundaciones costeras y fluviales ocasionadas por estas u otras causas.
El país ha sido azotado entre 1891 y 1998 por 143 huracanes (de ellos, 8 de gran intensidad) y tormentas tropicales, reportándose los mayores desastres debido a una inundación costera provocada por un huracán de gran intensidad en el sur de la provincia de Camagüey en el año 1932, la cual arrasó con el poblado de Santa Cruz del Sur, ahogándose más de 3000 de sus habitantes y las inundaciones ocasionadas por el huracán Flora en la región oriental del país en 1963, que produjeron más de 1200 fallecidos.
La población en riesgo por huracanes, tormentas tropicales, lluvias intensas e inundaciones por diferentes causas, así como debido a sequías corresponde con el total de la población del país debido a las particularidades de estos fenómenos naturales. No obstante, la población potencialmente expuesta al mayor riesgo es la siguiente:
Por huracanes : 1 millón de personas.
Por intensas lluvias: 600 000 personas.
Por ruptura de presas: 500 000 personas.
Por inundaciones costeras: 900 000 personas.
En el caso de las bajas extratropicales, está en riesgo la población de las regiones occidental y central del país fundamentalmente, la cual es de más de seis millones de personas.
En el caso de los sismos, estos constituyen una amenaza principalmente para la población de la región oriental de Cuba. Las personas residentes en los territorios con mayor peligro sísmico ascienden a más de 3 millones de personas. Los deslizamientos de tierra constituyen un riesgo más localizado y las personas en riesgo suman 40 000.
En el caso de los desastres llamados sanitarios o epidémicos, todo el país está expuesto, aunque debido al desarrollo y extensión de nuestro sistema de salud, se calcula que en caso de una epidemia grave de una enfermedad exótica, pudiera resultar afectada una cantidad de población mucho menor que en otros países de la región con un sistema de prevención y asistencia primaria menos desarrollado y preparado por nuestro país.
La suma total de las personas que se encuentran potencialmente expuestas en áreas de posible propagación de gases procedentes de los principales objetivos con peligro químico del país que pudieran afectar a la población en casos accidentales asciende a 400 000.
El grado de organización alcanzado en la protección contra los peligros enunciados, así como la preparación de las personas en las áreas de riesgo, unido a una acertada gestión de dirección por parte del Gobierno en todas las instancias, con énfasis en la prevención, además de una planificación cuidadosa de las acciones de respuesta y la coordinación de todos los factores que deben participar en la misma, ha permitido que prácticamente no existan pérdidas humanas debido a la incidencia de los fenómenos peligrosos enunciados o que las mismas sean mínimas en relación con la magnitud del peligro.
Principales amenazas de desastres para el país
Cuba está sometida a diversas amenazas, derivadas de su ubicación geográfica, carácter de su desarrollo socioeconómico y otros factores. Los estudios y el trabajo realizado para la identificación de estos peligros, sistemáticamente mejorado a lo largo de años de experiencia acumulada, nos permiten exponer, como los principales para el país los siguientes:
HURACANES
TORMENTAS TROPICALES
BAJAS EXTRATROPICALES
TORMENTAS LOCALES SEVERAS
INTENSAS LLUVIAS POR OTRAS CAUSAS
INUNDACIONES COSTERAS
GRAVES SEQUÍAS
SISMOS
RUPTURA DE LA CORTINA DE OBRAS HIDRÁULICAS
GRANDES INCENDIOS URBANOS Y EN ZONAS RURALES
EPIDEMIAS
EPIZOOTIAS
ENFERMEDADES Y PLAGAS AGRÍCOLAS GRAVES
DERRAMES DE HIDROCARBUROS Y OTRAS SUSTANCIAS QUÍMICAS
ESCAPES DE GASES TÓXICOS
ACCIDENTES RADIOLÓGICOS
GRANDES EXPLOSIONES
ACCIDENTES CATASTRÓFICOS DEL TRANSPORTE.
INCENDIOS FORESTALES.
TORMENTAS ELÉCTRICAS.
DESLIZAMIENTOS DE TIERRA.
Las amenazas de desastres que por su frecuencia y consecuencias constituyen las más importantes para el país son las de origen Hidrometeorológico, en particular los huracanes y tormentas tropicales y las inundaciones costeras y fluviales ocasionadas por estas u otras causas.
En el año 1996 se produjeron más de 19 600 victimas aproximadamente, con un costo de 49 600 millones de dólares. Como resultado de las catástrofes más graves tenemos: ciclón Frank en los EE.UU. de Norteamérica entre el 5 y el 8 de Septiembre de 1996, 22 muertos y 3 mil millones de dólares en pérdidas. Las inundaciones en China entre junio y agosto de 1996, 2,700 muertos y pérdidas por 24 millones de dólares.
Autor:
René Maleta