Servicio profesional de carrera, el recurso humano visto como una política pública (página 2)

Para el caso de los gobiernos municipales, el tema del Servicio Profesional de Carrera es más crítico, ya que esta completamente ausente dentro de su normatividad administrativa, más aun de sus sistemas de gestión pública. Son pocos los esfuerzos que en este ámbito de gobierno encontramos como sistemas ya funcionando al cien por ciento.

Al día de hoy encontramos solo propuestas que se materializan dentro de sus planes de desarrollo municipal, propuestas o ya reglamentos específicos en la materia pero totalmente inoperantes o bien existen esfuerzos aislados que se concretan en sistemas de capacitación o institutos de profesionalización como es el caso del Ayuntamiento de Querétaro. En ningún caso a nivel nacional se puede estudiar a un Gobierno Municipal que cuente ya con un Servicio Profesional de Carrera operando con todos sus elementos técnicos y normativos que requiere dichos sistemas de empleo público.

La voluntad política, la visión a corto plazo, los periodos de tres años, la sindicalización del empleo público, la politización de los funcionarios, entre otros factores, siguen siendo fuertes obstáculos para la adopción de un Servicio Profesional de Carrera para los gobierno locales. Dichos obstáculos pueden y deben ser atendidos desde otra óptica. Mas haya de la visión que se conciba para la adopción de un sistema de empleo publico para el cual nuestro gobierno en cualquiera de sus ámbitos no esta preparado o cuenta con la condiciones mínimas necesarias para operar dichos sistemas, se debe observar al recurso humano como política publica que se requiere atender bajo un esquema de muy largo plazo. Mas haya de la adopción de otros modelos ya probados y ahora cuestionados en otros países o de seguir metologias ya probadas en el ámbito de los negocios y que su funcionamiento solo sirven en este tipo de ámbitos, se debe plantear el que, como y para que de un Servicio Profesional de Carrera hecho a la justa medida de las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas con las que cuente todo gobierno local.

De nada vale que el partido político gobernante en cualquier municipio del país cuente con la mejor voluntad y las mejores propuestas de gobierno, más aún que se tenga los suficientes recursos económicos, normatividad actualizada, tecnología de punta, sistemas de calidad o modernos equipos de trabajo, si no se atiende lo más importante, que es el recurso humano quien al final del día es el que da vida a la función pública.

Todo lo anterior nos hace reflexionar que el Servicio Civil de Carrera (SCC) o Servicio Profesional de Carrera (SPC) (cuya diferencia en el uso de términos o enfoque metodológico lo comentaremos en otro espacio) no se puede concebir con una visión a corto plazo, si no todo lo contrario. No podemos esperar que el gobierno federal contando ya con un modelo de Servicio Profesional de Carrera desde hace poco más de 4 años, tenga más capacidad de eficiencia en su gestión pública, o exista menos corrupción; en el mismo sentido en los gobiernos locales.

Para el desarrollo, adopción y consolidación de todo Servicio Profesional de Carrera se debe observar con una visión a largo plazo, cuyos beneficios entre otros serán: contar con servidores públicos más capacitados, una eficiente y efectiva administración pública y mejores servicios públicos para la comunidad. Esto último es el reto de todo gobierno, entendiendo que el Servicio Profesional de Carrera no es la panacea, ni va a resolver todas sus debilidades, ni lo va hacer en el momento. El Servicio Profesional de Carrera implica riesgos pero vale la pena afrontarlos, pues siguen siendo mayores los costos de no hacerlo.

Autor:

Guillermo Marcos Rivera Muñoz

-Guillermo Marcos Rivera Muñoz es Consultor en SPC para gobiernos locales, Ponente Internacional en Sistemas de Profesionalización de Carrera para ICMA, ICAMI, AMMAC, UFRAM e INAFED, Il de France. Especialista en Gestión de Recursos Humanos por Competencias. Actualmente socio consultor de Consultoria en SPC, S.C.