Términos de referencia de un estudio de impacto ambiental semidetallado

Contenido del EIAsd

El Estudio de Impacto Ambiental de la Concesión Minera: MAYO, ha sido desarrollado mediante la recopilación de información, investigaciones, interpretaciones y análisis requeridos para realizar un EIA. La real magnitud de las investigaciones, la recolección de datos y el análisis de la información, requeridos para un proyecto están determinados por los términos de referencia propuestos por la autoridad ambiental pertinente que evalúa y supervisa el EI, asimismo, esta desarrollado dentro los requerimientos temáticos en la cual está enmarcado dentro de las características del proyecto y del medio en el cual se va a ejecutar el proyecto, tanto del área de influencia directa e indirecta. Para ello, se establece el contenido del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd) del proyecto.

CAPITULO I

Resumen ejecutivo

De acuerdo al D.S Nº 028-2008-EM y a la R.M Nº 304-2008-MEN/DM, Reglamento de Participación Ciudadana en el Procedimiento de Aprobación de los estudios Ambientales en el Sector Energía Y Minas, el Resumen Ejecutivo detallara los siguientes aspectos:

• Evaluación preliminar del área donde se desarrollara el proyecto.

• Antecedentes ambientales del área de influencia que pudiera ser afectados

• Normas Legales y Técnicas aplicables a la actividad.

• Descripción de la Línea de Base Ambiental

• Descripción del Proyecto

• Impactos Previsibles, Directos e Indirectos

• Plan de Manejo Ambiental

• Plan de Relaciones Comunitarias

• Plan de Contingencias

• Plan de Cierre

• Curriculums Vitaes de los Consultores.

CAPITULO II

Plan de participación ciudadana

Las comunidades rurales y urbanas que se encuentran cercanas a las áreas de influencia de este proyecto minero, son beneficiados por las actividades realizadas por estos. El concesionario minero necesita construir, ampliar o mejorar los caminos y carreteras para poder a las diferentes zonas donde se va a ejecutar el proyecto. También necesitan desarrollar sistemas de generación y distribución de energía eléctrica. Las empresas construyen instalaciones médicas y educativas para los trabajadores. Toda esta infraestructura generalmente favorece a las poblaciones vecinas a las operaciones. Además, existen otros impactos benéficos como la generación de empleo y el impulso a un mercado local de los bienes y servicios que demanda la empresa y sus contratistas. Por otro lado, el Canon minero y de hidrocarburos beneficiara de alguna manera al gobierno local de Laberinto y de la región de Madre deDios, donde se asienta la operación. Finalmente muchas empresas, de propia voluntad, impulsan programas de apoyo a las comunidades en aspectos como la capacitación técnico- productiva.

El plan de Relaciones Comunitarias resume las principales medidas de manejo socio económico, mediante la proposición de mecanismos de participación ciudadana, de manera que exista un nexo e interrelación entre la comunidad y empresa.

El siguiente es un conjunto de aspectos que incluyen un Pan de Relaciones comunitarias:

• Establecimiento de un Compromiso de Responsabilidad Social en la Misión y Objetivos del Proyecto minero u empresa.

• Política de Prevención Social y Manejo de Impactos.

• Política de Responsabilidad Social.

• Definición de responsabilidad y funciones para el manejo de Plan de Relaciones Comunitarias de la empresa.

Cronograma de Talleres Informativos

CAPITULO III:

Antecedentes

Se presentara los aspectos relevantes del proyecto, teniendo en cuenta su justificación, trámites previos ante el Ministerio de Energía y Minas u otros aspectos que se considere pertinentes. Asimismo, se precisara, si en la zona se ha realizado anteriormente trabajos de exploración y/o explotación y la existencia de pasivos ambientales si los hubiera.

CAPITULO IV:

Introducción

La Evaluación de Impacto Ambiental tiene como propósito asegurar que los recursos ambientales sean tomados en cuenta y sean protegidos a través de planeamientos y decisiones pertinentes. Este es un proceso de análisis continuo que protege los recursos ambientales contra daños injustificados o no anticipados. La Evaluación de Impacto Ambiental ayuda a la solución de problemas en el proceso de toma de decisiones, no las reemplaza sino que provee las bases para tomar decisiones más informadas respecto a los impactos y negativos sobre el medio ambiente.

En forma resumida se hará una descripción general del contenido de cada uno de los capítulos. Se incluirá una relación de los profesionales participantes (profesión especialización, responsabilidades y firma correspondiente), los cuales deberán estar habilitados por el colegio de profesionales respectivos según sea el caso y que cuenten con capacitación en asuntos ambientales.

A OBJETIVOS

El objetivo general del presente estudio es lograr reducir los niveles de contaminación por emisiones y/o vertimientos originados por la explotación minera artesanal y evitar la degradación del suelo, contaminación del aire y agua; así como minimizar los impactos sobre la flora, fauna y medio social del área del proyecto.

Objetivos Específicos

• Describir, caracterizar y analizar el medio físico, biológico y social, en el cual se desarrollara el proyecto

• Identificar y evaluar los impactos que podrían ser producidos como consecuencia de la instalación del proyecto.

• Describir los impactos potenciales que se suscitaría durante la instalación, operación y cierre del proyecto.

• Incluir un plan de Manejo Ambiental, el mismo que deberá contener medidas de mitigación, monitoreo, contingencias, relacione comunitarias y plan de cierre, a fin de garantizar la optima gestión ambiental del proyecto.

• Desarrollar el análisis costo-Beneficio Ambiental del proyecto.

B) DATOS GENERALES

4.1 ASPECTO LEGAL Y LEGISLACION APLICABLE

4.1.1 Aspecto Legal

Para el desarrollo del presente estudio (EIAsd), de las concesiones Mineras Metálicas se encuentra con la documentación requerida como son:

• Constancia de pequeño Productor Minero

• Constancia de Inscripción a la SUNARP

• Constancia de la SUNARP

• DNI del Titular.

Los mismos que se adjunta al presente estudio en la sección de anexos.

4.1.2 Legislación Aplicable

General

• 1. La constitución política del Perú articulo 67°

• 2. Decreto Legislativo Nº 1013-que aprueba la Ley de Creación, Organización y función del Ministerio del Ambiente.

• 3. Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611) articulo 113°

• 4. Código Penal, Titulo XIII, Delito contra la Ecología-D.L Nº 635

• 5. Ley General de la Salud (Ley Nº 26842).

• 6. Ley marco para el Crecimiento de la Inversión Privada.

• 7. Ley de Recursos Hídricos – Ley 29338

• 8. Ley Marco del Sistema Nacional de gestión Ambiental, Ley Nº 28245

• 9. Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314) y su reglamento (D.S. Nº 057-2004-PCM).

• 10. Reglamento de Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314 del 21/7/2000)

• 11. Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales (Ley Nº26821)

• 12. Ley sobre la Conservación y el Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica (Ley Nº 26839).

• 13.  Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenido de los Recursos Naturales

• 14. Ley Forestal y de Fauna Silvestre-ley Nº 27308.

• 15. Categorización de Especies Amenazadas de Fauna Silvestre.

• 16. Reglamento de Clasificación de Tierras.

• 17. Ley General de Comunidades Campesinas (Ley Nº 24656).

• 18. Categorización de Especies Amenazadas de Flora Silvestre (D.S Nº 043-2006-AG).

• 19. Ley de Áreas Naturales Protegidas.

Específicos

• 1. Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería

• 2. Reglamento del Titulo Decimo Quinto del Texto Único de la Ley General de Minería D.S. Nº 019-03-EM.

• 3. Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña Minería y la minería Artesanal Ley Nº 27651.

• 4. Ley de Fiscalización de las Actividades Mineras ley Nº 27474.

• 5. Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental Ley Nº 27446.

• 6. Reglamento de la Ley Nº 27446, ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.

• 7. Art. 4º y 6º del Reglamento Ambiental para las actividades de Explotación Minería D.S Nº 038-98-EM.

• 8.  Reglamento de Seguridad e Higiene Minera.

• 9. Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña Minería y la Minería Artesanal Ley Nº 27651.

• 10. El Reglamento de la Protección y Conservación del Ambiente, D.S Nº 016-93-EM y las guías Ambientales emitidas por la Dirección General de Asuntos Ambientales del Ministerio de Energía y Minas.

• 11. Niveles Máximos Permisibles para Efluentes Líquidos Minero-Metalúrgicos (RM Nº 11-96EM/VMM).

• 12. Ley de pasivos Ambientales Mineros Ley Nº 28271.

• 13. Ley de Cierre de Minas (Ley Nº 28090), Reglamento de la Ley (D. S Nº 033-2005-EM).

• 14. Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana en el Procedimiento de los estudios Ambientales en el Sector de Energía y Minas.

• 15. Guías ambientales en el Sector de Energía y Minas (RM Nº 596-2002-EM/DM)

4.2 UBICACIÓN DEL PROYECTO

El proyecto minero metálico MAYO con una extensión de 500 ha. Se encuentra ubicado en la Carta Nacional LABERINTO (26-X), en el Departamento de Madre de Dios, Provincia de Tambopata del Distrito de Laberinto.

Las coordenadas UTM-Datun PSAD 56 correspondientes a la zona 19, son los sgts:

Cuadro Nº 01

Coordenadas UTM-de los vértices de las Concesiones Mineras:

Ubicación Geográfica

Región : Madre de Dios

Departamento : Madre de Dios

Provincia : Tambopata

Distrito : Laberinto

Altitud : 200m.s.n.m

ACCESIBILIDAD

• Vía Aérea : vuelos Regulares

-Cusco-Puerto Maldonado (todos los días)

Tiempo de vuelo: 35"

• Vía Terrestre : Cusco-Urcos-Quincemil-Mazuko-Laberinto

• Vía Fluvial : Laberinto-Concesiones (vía fluvial 3 horas en bote)

CAPITULO V:

Información de línea de base ambiental

El estudio de la Línea de base Ambiental incluirá la descripción de las concesiones ambientales existentes en el área del proyecto.

5.1 AMBIENTE FISICO

5.1.1 Geología

Geológicamente, Madre de Dios se localiza en la selva Sur del País, comprendiendo un territorio ubicado entre las cuencas del río Madre de Dios y Heath; los cuales integran la faja de cuencas pericratonicas relativamente inestable y susceptible a hundimientos y levantamientos rápidos en escala geológica. Dentro de un marco geotécnico regional, la zona se halla limitada por el oeste y sur con los relieves endinos.

El área de las concesiones se desarrolla principalmente sobre depósitos de formación aluviales cuaternarios.

Estratigrafía

La secuencia estratigráfica en el área del proyecto está conformada sobre todo de unidades del Cenozoico que corresponden al Paleogeno, Neogeno y Cuaternario, siendo estas de origen continental en ambientes mayormente fluviales.

El Laberinto las rocas sedimentarias aflorantes son esenciales de edad cretácica; en menor proporción se tiene rocas sedimentarias mas modernas, del Terciario, así como amplias zonas cubiertas por depósitos modernos del Cuaternario antiguo y reciente.

Grupo Huayabamba

Constituye la secuencia de capas rojas que descansan sobre las rocas cretáceas. El nombre de Huayabamba se debe a Williams, M.D (1949) que describió una secuencia de lodolitas rojas abigarradas, limolitas y areniscas totalmente lutaceas conteniendo charofitas, ostrácodos, fragmentos de conchas de moluscos que se pueden encontrar en buen espesor en la litología del rio Inambari, adelgazándose hacia el este. Esto hace suponer una mayor acumulación y por lo tanto una máxima depresión al borde de la Cordillera del Vilcabamba.

Esta unidad que representa gran parte del Paleogeno y del Neogeno, es una secuencia de rocas sedimentarias que tienen como características su carácter clásico y su coloración rojiza, siendo de origen continental depositadas en un medio fluviátil y con llanuras inundables, a veces fangosas.

Las formas de su afloramiento son de colinas redondeadas con pendientes suaves en las que se forman un drenaje dendrítico.

a) Formación Madre de Dios

Esta formación aflora en todo el área de estudio sobreyacen en discordancia erosional a la formación Ipururo.al igual que la unidad anterior, consta de secuencias diversas de arcillas, limolitas, arena y gravas inconsolidadas a semiconsolidadas. Hasta localmente endurecidas por la presencia de sustancias cementantes, como óxidos de hierro.

En detalle esta formación presenta tres miembros. El miembro A es la unidad basal y consiste de conglomerados con clastos de arcillas y líticos; estos materiales están endurecidos por óxidos de hierro producidos por la lixiviación de sedimentos superiores. Este miembro presenta también secuencias de arenas de paleocanales fluviales, igualmente endurecidos por los óxidos. Esta unidad basal pasa gradualmente hacia el tope, a limos y arcillas menos endurecidas.

La unidad intermedia o miembro B presenta en la base delgada capa de hematina, y está compuesta por arenas, limolitas y arcillas. El miembro A consta principalmente de arenas medias de color pardo amarillento, con interclastos de arcilla sub redondeada. Los afloramientos del miembro A presentan abundantes óxidos de hierro y estratificación cruzada, también por estos óxidos.

En general la complejidad de este miembro es de muy acentuada y la variabilidad se produce notablemente en cortas distancias. Es muy difícil reconocer las características de estos miembros, y no se puede generalizar el predominio de un miembro u otro en determinados sectores. La edad de estas formaciones aluviales esta datada en varios casos por mediciones al carbono 14, que permite ubicar los depósitos como de la edad del pleistoceno tardío.

Cuadro Nº 01

Unidad Cartografía de la Geología de Laberinto

Cuadro Nº 02

Columna Crono estratifico de Laberinto

Geología de la concesión

La concesión "Flor Carmen" se encuentra en la microcuenca de Puquiri dentro de la sub cuenca del rio colorado, junto a la microcuenca de Huepetuhe, dicha cuenca tiene una longitud aproximada de 80 Km. Desembocando en el rio colorado, afluente del rio Madre de Dios, el cauce del rio Puquiri es predominante meandriforma y geológicamente en algunas zonas es anastomosado o trenzado.

Litológicamente estos depósitos están constituidos por una intercalación de capas de diversos espesores de conglomerados inconsolidados como arenas, arcilla y están constituidos por cantos redondeados a sub redondeados de cuarcitas, areniscas, gneis, esquistos y pizarras de 1 a 30 cm. De tamaño en una matriz de arena limo-arcillosa, en este tipo de material se deposita el oro en forma de finas partículas.

5.1.2 Geomorfología

La Geomorfología Local presenta una configuración de unidades geomorfológicas del relieve de dan a la zona una configuración especial, presentando en el área de influencia del proyecto: terrazas Bajas que son las más próximas al rio Inambari, conformadas cerca a los cauces pequeños. Alcanzan alturas hasta 5 m. sobre el nivel del rio, siendo sus materiales preferentemente arenas y limos.

Estas terrazas, sobre todo las más bajas, son cubiertas por el agua en épocas de crecidas temporales, conformando ellas parte de las llanuras de inundación, a las que localmente se les llama aguajales aislados en tierras baja.

Presentan una topografía depresionada, recibiendo el drenaje de la tierras circunvencianas ya sea de lluvia o de rio, las mismas que al quedar estancadas por su mal drenaje hace que el terreno este saturado permanentemente, con una napa freática muy alta.

Playas, Islas y Meandros abandonados

Están formados por los bordes del cauce, que puedan formar barras o islas alargadas en el sentido del cauce.

Donde el rio forma meandros se constituyen playas amplias de gran curvatura en los frentes de acreción lateral, los meandros abandonados son antiguos cauces o brazos de rio que han quedado separados del cauce actual debido al estrangulamiento de una de de las curvaturas cuando el rio tiende a erosionar la parte estrecha de la curva y hace de su cauce una recta.

5.1.3 Fisiografía

La fisiografía de la zona es parte conformante de la gran llanura de Madre de Dios, que es la continuación de las estribaciones más bajas de la región cordillerana conformado un paisaje de colinas bajas, debido a las características litológicas dominantes así como de los procesos de cincelamiento, erosión y drenaje de aguas que han modelado la superficie terrestre se puede observar un : paisaje aluvial y Superficie hidromorficas.

La descripción fisiográfica del área de estudio incide en los aspectos externos (pendientes, magnitud del relieve, disección, rugoridad, etc.) que suelen ser determinantes para las particularidades del proyecto.

La fisiografía es la base de la cara caracterización geomorfológica, y por ello las formas de la tierra se agrupan en conjuntos morfológicos sencillos muy generales, como planicies, relieves colinosos, montañas, etc.

Cuadro Nº 03

Fisiografía del Distrito de la Laberinto

Fisiográficamente la concesión "FLOR CARMEN" se encuentra en lo que se denomina isla del paisaje aluvial reciente sobre el rio Inambari y sobre terrazas altas moderadamente disectadas de origen aluvial antiguo.

5.1.4 procesos Morfodinámicos

En el presente acápite se cita los procesos morfodinamicos más importantes que modelan actualmente las formas de relieve de la zona de estudio, siendo estos los siguientes:

• Desborde Inundaciones

• Socavamiento y Erosión Lateral

• Migración Meandrica

• Surcos y Carcavas

• Hidromorfismo

5.1.5 Hidrografia

Aguas Superficiales

Los recursos hídricos son vitales y de suma importancia para el desarrollo de toda actividad, ya sea en forma directa o indirecta, por tanto su uso y aprovechamiento debe ser económico, racional y múltiple. La abundancia o escasez de agua de una zona, así como su calidad pueden ocasionar restricciones limitantes para un buen aprovechamiento del mismo.

La alteración de la calidad del agua, puede incidir principalmente en la vida acuática, y con ella afectar la dieta alimenticia de los pobladores que tienen como actividad o viven de ella.

Hidrográficamente, el area de estudio se encuentra ubicada dentro de la cuenca del rio Madre de Dios, cuyos tributarios principales son los ríos: las Piedras, Pariamanu, de los Amigos, Manu, Alto Madre de Dios, Colorado, Inambari y Tambopata, además de otros tributarios de menor magnitud.

El rio Inambari es la principal Sub cuenca que atraviesa numerosos centros poblados, vierte sus aguas a la cuenca hidrográfica del rio Madre de Dios, el mismo que se constituye en el principal celostor de la región.

El rio Inambari, recorre de Sureste a noreste y a partir de su unión con el rio Marcapata toma un rumbo primero N-S para luego hacer una curva y tomar el Este, hasta su desembocadura en el rio Madre de Dios, siendo en esta parte baja donde alcanza su mayor desarrollo. En el tramo medio y alto de este rio las direcciones de su recorrido obedecen a alineamientos de fallas que condicionan el emplazamiento del cauce.

El rio Inambari es un rio de selva lata de gran magnitud de caudales considerables, que alcanzan a veces miles de m3/seg. Este orden de magnitud expresa la amplitud de extensión se cuenca geográfica, que atraviesa zonas de la mayor pluviosidad. Durante los meses más secos, los caudales son del orden de unos 200 m3/seg., pero en las épocas de lluvias pasan de 1000 m3/seg.

El rio es altamente dinámico y erosivo debido a las elevadas cargas de sedimentos que transporta; esta carga se debe a la erosión excesiva se debe a la erosión natural de los relieves, pero en las últimas décadas, parte de la carga aluvial excesiva se debe a la erosión causada por la actividad minera en las zonas ribereñas. Ello viene transportando la morfología del cauce del Inambari, haciéndolo pasar paulatinamente de un rio de curso meandrico. Este patrón de curso trenzado se debe al abandono de a gruesa carga de aluviones que debe transportar, carga que esta suministrada en una proporción definidamente elevada por la actividad minera, específicamente la que viene del rio Caychihue.

Aguas Subterráneas

Las condiciones hidrogeológicas en la zona de estudio tienen poca variabilidad litológica de las formaciones geológicas, caracterizadas por un predominio de areniscas y limolitas, secundariamente por lutitas y calizas, en un medio climático de alta pluviosidad y un relieve dominante de montañas bajas y colinas de alta pendiente. Las aguas subterráneas es ete sector, se identifican por acuíferos y manantiales, cuyos caudales mantienen cierta persistencia a lo largo de todo el año. Los acuíferos son mayoritariamente de tipo confinado o semiconfinado, vale decir s hallan entre capas impermeables o semipermeables (acuitardos); pero también debido al tectonismo, las aguas Subterraneas puedan circular a través de las fracturas, dando lugar a manantiales de regular caudal. Acuíferos libres o no confinados, ocurren solo en las terrazas aluviales que se extiende en las márgenes del rio Inambari.

5.1.6 Suelos

El suelo es uno de los elementos ambientales de mayor sensibilidad frente a las acciones naturales y antropicas del medio. Las acciones erosivas, cuando son severas pueden deteriorar o hacer desaparecer el suelo en cortos periodos se tiempo, con lo que se ocasionara graves daños a la flora y al entorno ecológico. Asimismo, cuando existen actividades antropicas, que no contemplan adecuadas medidas de protección, pueden propiciar el deterioro de este recurso.

Se utilizo los lineamientos del Manual de Levantamiento de Suelos (Soil Survey Manual, USDA 1993), que explica las características del suelo que se tienen que determinar, y los criterios e instrumentos requeridos para este fin. La clasificación cartográfica de suelos se hace mediante las consociaciones y asociaciones. Se presenta en el siguiente cuadro las principales características.

Cuadro Nº4

Unidades Cartográficas de Suelos

El tipo de suelo de la concesión "Flor Carmen" es Typic Udifluvents que pertenece a la consociacion: Botafogo

5.1.7 capacidad de Uso Mayor de las Tierras

La capacidad de uso de los suelos consiste en la aptitud general para producir en forma constante, bajo tratamientos continuos y usos específicos.

El presente acápite se realiza la interpretación edafológica, empleando el sistema de Capacidad de Uso Mayor establecido en el Reglamento de Clasificación de Tierras del Perú (DS 0062/75) y la subdivisión realizada por ONERN(1 982).

El sistema establece cinco (05) grupos de Capacidad de Uso Mayor que se pueden presentar cartográficamente individualmente o en forma asociada, cuyas limitaciones se ven incrementadas desde tierras de cultivo (en limpio o permanentes), pastoreo, producción forestal y las denominadas tierras de protección. A continuación, se describen los principales grupos de Capacidad de Uso Mayor de tierras de Madre de Dios.

La capacidad de uso mayor de los suelos se determino siguiendo las pautas del Reglamento de Clasificación de Tierras del Ministerio de Agricultura (Decreto Supremo Nº 062-75-AG) y las ampliaciones establecidas por la Oficina Nacional de Evaluación de Recursos Naturales ONERN. Este reglamento considera tres categorías: grupos de capacidad de uso mayor; clases de capacidad (calidad agrologica) y subclases de capacidad (factores limitantes).

El área de estudio se reconoce que las tierras se clasifican en cuatro grupos de capacidad de uso mayor.

Cuadro Nº 05

Unidad Cartográfica de Capacidad de Uso mayor de las Tierras