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Situación laboral del personal del Registro Civil en Latinoamérica

Enviado por ahrbom


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    1. Conclusión

    El Registro Civil en Latinoamérica ha sido con raras excepciones la cenicienta de las instituciones públicas, baja remuneración, nombramiento por la vía política, escasa actualización y entrenamiento del Proceso Registral, a los funcionarios encargados del Registro Civil, estos aspectos han debilitado la consolidación del proceso registral en la mayoría de los países en América Latina, instituciones que rectoran el Registro Civil consolidados plenamente en nuestra área son:

    1) Chile

    2) Argentina

    3) Costa Rica

    Estas instituciones tienen más de un siglo o por lo menos 25 años de tener consolidados sus procesos institucionales debidamente consolidados y con una alta de credibilidad de los servicios que proporciona a los usuarios del Registro Civil.

    La inestabilidad laboral y baja formación profesional y la escasa actualización y formación profesional, han contribuido a la existencia de un Registro Civil ineficiente y sin lograr una cobertura integral de los servicios del Registro Civil.

    Otro factor negativo lo constituyen los bajos salarios y en otros países los cobros de servicios que se convierten en una especie de remuneración indirecta

    La experiencia Registral Hondureña en este aspecto ha tenido su lado positivo y negativo

    La ingerencia política en la designación de los encargados del Registro Civil, data de más de 123 años prácticamente desde la organización del Registro Civil, en el gobierno reformista liberal del Doctor Marco Aurelio Soto en 1880

    La etapa de la administración del Registro Civil por parte de las Corporaciones Municipales llega a su fin con la emisión de la nueva Ley del Registro Civil en Honduras en 1982, mediante la cual se crea el Registro Nacional de las Personas (RNP), organismo centralizado encargado de la administración de los Registros Civiles Municipales, a partir del 2 de enero del 1984, inició su fase operativa El Registro Nacional de las Personas (RNP)

    En su fase inicial no privaban criterios políticos sectarios de manera abierta o fijada mediante la que posteriormente se volvió una costumbre inventada como lo es la negociación política para los cargos del Registro Nacional de las Personas, al año y medio de vida institucional se inicia el proceso negativo de la distribución de los cargos del Registro Civil por porcentaje correspondiente a cada uno de los partidos legalmente constituidos y en mayor porcentaje los pautados políticos tradicionales tomando en cuenta los resultados de las elecciones generales, esta situación de inestabilidad laboral se consolido al ser sujeta la recién emitida Ley del Registro Nacional de las Personas para lograr estos propósitos desde la designación del Director y Sub-Director y Jefes de la División del Registro Civil y Electoral, con urgencia de un año en los cargos descritos anteriormente y que se hacia extensivo a todo el personal de las oficinas centrales y de los Registros Civiles Municipales y el personal auxiliar, la ingerencia política debilita la consolidación institucional del Registro Civil Hondureño, ya que para ingresar en aquel momento a la institución del Registro Civil no existían procesos rigurosos de capacitación en el área registral para poder optar a un cargo, ningún requerimiento sobre la formación profesional de los que laboran en esta institución.

    Sobre esta situación en el Registro Civil Hondureño se pudo corroborar que las autoridades bajo el nuevo proceso registral que inicio a partir de 1984 no se exigían con todo el rigor la presentación de documentos relativos al nivel académico de quienes pretendían laborar en el Registro Civil, siendo en la mayoría de los casos los registradores civiles y personal auxiliar egresados a penas de la Escuela Primaria, durante el proceso se detectaron situaciones graves como el nombramiento de un Registrador Civil Municipal en el Municipio de Nacaome, Departamento de Valle que solo podía estampar su rubrica o firma, pero no sabia leer ni escribir y que una vez en posesión del cargo se limitaba única y exclusivamente a certificar sin saber sobre su contenido y que fue descubierto cuando una Comisión supervisora del Registro Civil constato este hecho.

    Otro aspecto funesto fue la designación de estos cargos de personas que no recibían ninguna capacitación para capacitarlos en el ámbito registral y de identificación, estas acciones administrativas han correspondido por acuerdos a los partidos políticos legalmente constituidos.

    Pero que en muchos casos la designación en estos cargos solo corresponde por el fin electoral y no el proceso integral de la función registral.

    La designación de los cargos corresponde mas a cubrir necesidades personales y no los requerimientos institucionales y que lleven los perfiles para el puesto que desempeñaran, este factor ha desnaturalizado los procesos regístrales, ya que al no existir ningún criterio profesional de los que desempeñaron estos cargos y si a esto le agregamos el poco interés sobre su trabajo y por ende bajo o escaso espíritu de trabajo.

    Cada período electoral genera cambio del personal en América Latina, lo que ha contribuido a un Registro Civil Latinoamericano debilitado a lo largo de mas de un siglo.

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