Ralentización del tema ambiental en el marco de la integración Latinoamericana

1. Resumen
2. Prefacio
3. Las relaciones económicas y la protección al medio ambiente
4. Breve referencia al tratamiento ambiental en los Tratados de Integración regional en Latinoamérica y el Caribe

Resumen

La  protección al medio ambiente  constituye un elemento esencial  en el avance  de cualquier  proceso de integración en América Latina y el Caribe, la recepción  jurídica  de las normas internacionales en el derecho interno contribuye a   armonizar  la relación economía–medio ambiente, exponiendo cada bloque distintos niveles de exigencias, determinado por  el desarrollo alcanzado por  cada país  .La carencia de normas reglamentarias para aplicar las leyes generales adoptadas apunta hacia su  ineficacia , por  la ausencia de complementación  legal y estructural, que  advierten una insuficiente valoración social,  y consiguientemente la  débil  intervención judicial , las prioridades económicas en un entorno globalizado han motivado  que  en los Tratados fundacionales de esquemas integracionistas se retarde la implementación de  acciones medioambientales .  Ha sido el MERCOSUR el que mayor dinamismo  ha  presentado  en el desarrollo de un comercio sostenible. Un tratamiento adecuado  de los temas  medioambientales   determina un equilibrio  en el comercio mundial y el avance  de los países menos desarrollados.

Prefacio

Un panorama  globalizado exhibe  este Tercer Milenio, operado por  cambios en la  sociedad internacional, y son  precisamente  los procesos de integración  los que se comportan  como  una realidad , los cuales  se multiplican como estrategia reactiva ante la exteriorización   económica en  las relaciones Norte – Sur ,que configura   la actuación de las empresas  y consorcios multinacionales en  el desplazamiento que  tiene incidencia  en las políticas internas de los Estados, que en  ocasiones  suelen manifestarse  con  políticas proteccionistas  bajo  una medida ambiental .

La historia de los sistemas jurídicos ambientales  en el continente  comienza a inscribirse fundamentalmente a partir del siglo XX, apuntando diferentes  etapas  que demandaron  reflexiones sobre la economía sostenible ,hecho dispuesto en textos constitucionales,  convenios internacionales, los  cuales han sido recepcionados en los  diferentes ordenamientos  a través  de  las iniciativas legislativas internas que logran su expresión    por ejemplo  en la Ley  de Política de Medio Ambiente de Brasil, Ley de Prevención  y Control de Contaminación  Ambiental  en Ecuador , Ley para la Protección del Medio Ambiente en Guatemala , Ley General del Equilibrio   Ecológico  y la Protección  Ambiental   de México , Código  del Medio Ambiente  y los Recursos  Naturales de Perú , Ley General de Medio  Ambiente de Bolivia , Ley de Protección   al Medio Ambiente  de Cuba ,que  por decir  bien carecen en ocasiones de complementación legal , lo que advierte  una insuficiente  valoración social  y  una débil intervención  judicial ,  presumiendo su ineficacia .

Estas consideraciones se hacen en un ámbito genérico en la medida que cada país   presenta distintos niveles de desarrollo , por lo que la distinción entre  vigencia  y eficacia  constituye  tema obligado para otros trabajos investigativos  .

2.-Las relaciones comerciales y el Medio Ambiente   

En  América Latina y el Caribe  los  procesos de integración  regional o subregional  han encontrado un denominador común  y limitativo del esquema comercialista, consecuencia directa  de su posición  en el orden económico  internacional , de ahí  surge  la necesidad   de contar con instrumentos reales  y eficaces  que coordinen  las diversas posiciones  del Continente , tanto en Organismos  Internacionales  como en las agrupaciones  con otros países ,sin llegar a  negar  que la creación  de las organizaciones  de integración regional  o continental  han dado lugar  a nuevas formas  de convivencia   donde  el respeto  a las normas  de la vida civilizada  y la búsqueda de justicia  constituyen elementos  irrenunciables .

Es precisamente en el escenario de la Post- Guerra, donde los países  del continente  sufren  una disminución drástica  de las materias primas,  aparejado  a una severa escasez  de  financiamiento externo,  en tales condiciones se desarrolla el "crecimiento hacia adentro", etapa en que se intentaron y fracasaron distintos  esquemas de integración, ,los cuales resultaron    más o menos institucionalizados  jurídicamente, citemos por ejemplo :entre Argentina y Brasil se constituyó una Unión Aduanera, más  tarde  en  1948, con igual objetivo se propuso el pacto ABC (Argentina Brasil y Chile) y en 1956 nuevamente se propone   la  constitución de una integración regional, iniciándose  un proceso negociador  en América del Sur, que , aún cuando  subsistieron   diferencias  que imposibilitaron  la adopción  de un régimen  tarifario  preferencial  , a partir   de la amplia teorización  que tuvieron las ideas  de los economistas  de la Comisión  Económica  para América Latina y el Caribe  de las Naciones Unidas (CEPAL) ,estas constituyeron un  incentivo  en el aporte  de estrategias  y conceptos  en el campo de la integración regional, sin olvidar  la experiencia    concreta  que, ya por aquellos  años  se ponían en práctica por  Europa ,incluyendo el surgimiento del  Consejo de Ayuda Mutua Económica integrado por los países socialistas.