Diagnóstico y evaluación del sistema control interno en el Departamento de Ciencias Contables de la Universidad de Cienfuegos
Enviado por Andrés Ramos Álvarez
Introducción
Desde que las fuerzas productivas comenzaron su desarrollo y con ello la producción, se hizo cada vez más necesario el control de los diferentes procesos que se desarrollan en el ciclo productivo de una empresa así como de los recursos que esta maneja tanto materiales como financiero y otro muy importante y que en los últimos tiempos se define como el principal recurso de una organización representado por el recurso humano, es así que se necesita de una serie de disposiciones que en armonía con las principales normas contables y administrativas contribuyan al desarrollo de las empresas en Cuba se han dispuesto diferentes normas al respecto.
Desde las Comprobaciones Nacionales al Control Interno, realizadas a partir del año 1999, de conjunto por la ANEC, el MFP y la incorporación al constituirse el Ministerio de Auditoria y Control, cobró auge el tema. Dada la necesidad de una definición única de Control, Interno, compartida por los controlados y controladores, se traza la tarea de analizar profundamente los lineamientos establecidos en el Informe COSO y mediante la Resolución No. 297/2003 del MFP, se instruye al Comité de Normas Cubanas para que establezca el concepto de control interno y las consideraciones necesarias al efecto.
La Resolución Económica del V Congreso del Partido Comunista de Cuba consigna:
…¨En las nuevas condiciones en que opera la economía, con un mayor grado de descentralización y más vinculados a las exigencias de la competencia internacional, el control oportuno y eficaz de la actividad económica es esencial para la dirección a cualquier nivel. y más adelante precisa… condición indispensable en todo este proceso de transformaciones del sistema empresarial será la implantación de fuertes restricciones financieras que hagan que el control del uso eficiente de los recursos sea interno al mecanismo de gestión y no dependa únicamente de comprobaciones externas ¨….
La dirección del Gobierno a través de los Ministerios de Finanzas y Precios y de Auditoria y Control, conjuntamente con otros Órganos del Estado, ha desarrollado un constante y sostenido trabajo para consolidar el Control Interno. El estudio de la situación actual de esta actividad reconoce la ausencia en el país de una definición común de Control Interno que responde a los intereses de todas partes y facilite la comunicación o unificación de expectativas. Dentro de las medidas aprobadas para el fortalecimiento de esta actividad se acordó instruir, al Comité de Normas Cubanas de Contabilidad, que estableciera el concepto de Control Interno acorde con las condiciones de la economía cubana para su aplicación en todas las entidades y fuese exigido por las autoridades competentes. Así surge la Resolución No 297/03 del Ministerio de Finanzas Y Precios emitida el 23 de Septiembre del 2003 donde se plantea que las características generales de Control Interno son:
Es un proceso, es decir, un medio para lograr un fin y no un fin en sí mismo.
Lo llevan a cabo las personas que actúan en todos los niveles y no se trata solamente de manuales de organización y procedimientos.
En cada área de organización, la persona encargada de dirigirla es responsable por el Control Interno de acuerdo con los niveles de autoridad establecidos, en su cumplimiento participan todos los trabajadores de la entidad independientemente de categoría ocupacional que tenga.
Debe facilitar la consecución de objetivos en una o más de las áreas u operaciones en la empresa.
Aporta un grado de seguridad razonable, en relación con el logro de los objetivos fijados.
Debe propender al logro del autocontrol, liderazgo y fortalecimiento de la autoridad y responsabilidad de los colectivos de trabajo.
Es evidente que el Control Interno no es más que un proceso que llevan a cabo el Consejo de Administración, la Dirección y demás miembros de la Entidad con el objetivo de proporcionar un grado razonable de confianza en el logro de los objetivos siguientes:
Confiabilidad de la información.
Cumplimiento de las leyes, reglamentos establecidos.
Control de los recursos, de todo tipo, a disposición de la Entidad.
El Control Interno pretende:
Aumentar la probabilidad de realización de los objetivos.
Reducir o prevenir los riesgos.
Disminuir las sorpresas en los procesos.
Asegurar la credibilidad de la información.
Cumplir las leyes y normas.
Rendir cuentas.
La presente investigación desarrollada en el Departamento de Ciencias Contables de la Facultad Ciencias Económicas y Empresariales de la Universidad de Cienfuegos, tiene como objetivo: valorar y desarrollar el sistema de control interno del Departamento ya mencionado siguiendo los pasos que a continuación se describen:
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