Lineamientos metodológicos para la construcción de indicadores de desempeño (página 2)

¿QUE TIPO DE INDICADORES HAY?

Clasificación de los indicadores Según qué miden (dimensiones del desempeño):

Eficacia Calidad Eficiencia Economía

Según etapa del proceso productivo:

Insumos Procesos Productos (bienes y servicios) Resultados (intermedios y finales)

EFICACIA

EFICIENCIA

ECONOMÍA

CALIDAD PROCESOS PRODUCTO RESULTADOS DIMENSIONES

DESEMPENO AMBITOS DE MEDICIÓN y DIMENSIONES AMBITOS: DESDE LA CADENA DE PRODUCCION

Indicador de EFICACIA Mide el grado de cumplimiento de un objetivo. No considera los recursos asignados para ello Ejemplo: Porcentaje de becas entregadas en relación a las programadas Reducción de la tasa de analfabetismo

CONCEPTOS EFICACIA

RESULTADO (% RESULTADO LOGRADO EXITOSAMENTE RESPECTO REALIZADO-SOLICITADO)

FOCALIZACION (LOGRADO RESPECTO DEL UNIVERSO)

COBERTURA ( LOGRADO RESPECTO DE LA DEMANDA POSIBLE)

IMPACTO (LOGRADO RESPECTO DEL PROBLEMA QUE SE QUIERE ATACAR)

EFICACIA (Cobertura)/Producto Area de cultivo incluida en el Programa Area Total del Programa de Cultivo Dirección General de Servicios Agrícolas . Uruguay Controles de emisiones de Buses Interurbanos Total de Buses Inter urbanos Subsecretaria de Transportes Chile Reclusos con actividad industrial Total de reclusos Dirección Nacional de Cárceles Uruguay PORCENTAJE DE AREA DE CULTIVO INCLUIDA EN EL PROGRAMA COBERTURA DE CONTROL DE EMISIONES DE LOS BUSES INTERURBANOS PORCENTAJE DE RECLUSOS INCLUIDOS EN PROGRAMA DE ACTIVIDAD INDUSTRIAL

Ámbito de los Productos: Bienes y/o servicios proporcionados directamente a los usuarios:

Definir los requerimientos de los usuarios Establecer las características de los productos

– Características técnicas del producto – Tiempo de entrega a los usuarios – Cobertura (todos los niños y niñas del país) – Focalización (niños y niñas en situación riesgo social) – Grado de satisfacción de los usuarios

Indicador de EFICIENCIA Mide la relación entre los productos y servicios generados con respecto a los insumos o recursos utilizados. Aproximaciones a este concepto: Costos de producción (costos medios, costos unitarios gastos administrativos en relación al gasto total) Productividad media de los distintos factores de producción

Ejemplos: Costo promedio anual por alumno atendido Solicitudes tramitadas por funcionario

EFICIENCIA Indicador de eficiencia: costo por unidad de servicio o bienes provistos; o productividad de un input, son útiles en evaluar los costos relativos y productividad que diferente métodos de servicio entregan o la producción de bienes.

Los indicadores de eficiencia pueden expresarse como “costo por producto”, o “unidades por insumo”, o “costo por resultado”.

Ejemplos de Indicadores de Eficiencia

EFICIENCIA

Indicador de CALIDAD Mide atributos, capacidades o características que deben tener los bienes o servicios para satisfacer adecuadamente los objetivos del programa. Calidad es una dimensión de la eficacia, pero por su importancia se la distingue con nombre propio

Ejemplos: Grado de satisfacción de los usuarios Tiempo de respuesta a requerimientos de los beneficiarios

Calidad Capacidad de la institución por responder en forma consistente, rápida y directa a las necesidades de los usuarios A) Mediciones Indirectas. Mejorar los atributos y características de los productos. B) Mediciones Directas. Grado de satisfacción de los usuarios.

CALIDAD

CALIDAD

(Gp:) Oportunidad

(Gp:) Accesibilidad

(Gp:) Percepción de usuarios

(Gp:) Precisión

(Gp:) Porcentaje de respuestas a los Parlamentarios dentro de los límites acordados.

(Gp:) Número de localidades cubiertas por atenciones móviles

(Gp:) Porcentaje de aprobación excelente de los talleres de trabajo, por los participantes

(Gp:) Porcentaje de contratos terminados por errores

(Gp:) Porcentaje de reportes económicos entregados en tiempo acordado

(Gp:) Nº de horas que la Biblioteca está abierta fuera de las horas de trabajo (Gp:)  

(Gp:) Número de fallas reales/ Fallas programadas

(Gp:) Porcentaje de Población con necesidades especiales que son miembros activos de la Biblioteca (Gp:)  

INDICADORES DE CALIDAD Número de intervenciones con retraso/ Número de intervenciones totales Porcentaje de contratos con uno o más errores encontrados por revisiones externas

Porcentaje de usuarios satisfechos

Nº de usuarios satisfechos/ Total usuarios encuestados Nº de usuarios Satisfechos con el trato en la atención/ Total usuarios

Indicador de ECONOMÍA Mide la capacidad del programa para generar o movilizar adecuadamente los recursos financieros. Economía es una dimensión de la eficiencia.

Ejemplos: Ingresos propios generados Presupuesto ejercido

Proceso (Actividades – productos intermedios):

Actividades vinculadas a la producción de bienes y servicios. Corresponden a las necesarias para generar los productos finales de la institución:

procedimientos de compra licitaciones procesos tecnológicos administración financiera etc.

– Porcentaje del presupuesto ejercido – Porcentaje de compras de insumos efectuadas dentro del tiempo programado Segun la Etapa del Proceso Productivo o Ambito de Medicion

Algunos ejemplos de Indicadores en el ámbito de los Procesos:

Porcentaje de ejecución del presupuesto Porcentaje de gasto en Recursos Humanos respecto de gasto total Porcentaje de gasto corriente respecto de gasto total Porcentaje de productos entregados respecto de lo programado Porcentaje de compras de insumos efectuadas dentro del tiempo programado Porcentaje de licitaciones adjudicadas respecto de licitaciones totales Porcentaje de ingresos propios percibidos respecto de los programados Porcentaje de subsidios asignados Porcentaje de familias pobres catastradas Porcentaje de normas de aviación actualizadas

Ámbito de los Procesos productivos(Ejemplos para Actividades Centrales)

Definir aquellos procesos que son claves para la generación de los productos (bienes y/o servicios):

procedimientos de compra

Adquisición de insumos – contratación de empresas proveedoras

Licitaciones

Externalización de servicios – subcontratación de empresas que proveen los productos

procesos tecnológicos

Implementación de servicios por internet – procesos para generar productos

Producto (productos finales):

Bienes y/o servicios públicos producidos o entregados por la institución para cumplir con su misión. Está dirigido al beneficiario final, o en algunos casos, intermedio.

– Porcentaje de alumnos que reciben la beca oportunamente – Tiempo promedio de entrega de subsidios para la vivienda – Metros cuadrados construidos promedio por vivienda entregada ÁMBITOS DE MEDICIÓN

Algunos ejemplos de indicadores de focalización: Porcentaje de la población en situación de pobreza que recibe subsidio para agua potable Porcentaje de niños en situación de pobreza que reciben beca estudiantil Porcentaje de adultos mayores que reciben complemento alimenticio contra la desnutrición Porcentaje de deportistas que acceden a programas de alto rendimiento Porcentaje de comunas de alto riesgo cubiertas por programas especiales antidelincuencia

Finalmente, también en eficacia se mide al cumplimiento de programas de trabajo: Porcentaje de capacitaciones de funcionarios en relación a lo programado

Algunos ejemplos de indicadores en el ámbito de los Productos:

Porcentaje de familias sin vivienda que reciben aportes del Estado Porcentaje de familias pobres sin vivienda que reciben aporte del Estado respecto del total de familias sin vivienda que reciben aporte del Estado Tiempo promedio de entrega de subsidios para la vivienda Metros de cuadrados construidos promedio por vivienda entregada Porcentaje de condominios construidos que cuentan con infraestructura social (lugares para reuniones, parques, plazas, juegos para niños) Porcentaje de familias que manifiestan satisfacción con la vivienda entregada

Resultado intermedio:

Es el resultado directo a lograr en la población objetivo dado el uso de los productos finales.

Es la aportación específica a la solución de un problema o necesidad.

– Porcentaje de profesoras indígenas asesoradas que aplican prácticas pedagógicas mejoradas con el enfoque de la Educación Intercultural Bilingüe ÁMBITOS DE MEDICIÓN

Ámbito de los Resultados:Resultados intermedios Cambio en el comportamiento de los beneficiarios una vez que han recibido los bienes y/o servicios.

La entrega de los bienes y/o servicios a los usuarios supone que conduce a la Obtención de los resultados finales.

Constituye una aproximación a los resultados finales

Algunos ejemplos de indicadores en el ámbito de Resultados Intermedios: Porcentaje de subsidios de vivienda efectivamente pagados respecto del total de subsidios otorgados

Porcentaje de trabajadores sin calificación que egresan de un programa de capacitación técnica

Porcentaje de participantes egresados de programa antidrogas con actitud crítica hacia la droga

Porcentaje de empresas que no cumplen la normativa laboral

Porcentaje de familias pobres que inician una actividad empresarial con apoyo del Estado

Porcentaje de alumnos egresados de una carrera técnica

Resultados finales o impacto:

Contribución a la solución de un problema o necesidad

Complejidad de medir Impacto o Resultado Final: un programa o institución por lo general contribuye a alcanzar un resultado final y se complementa con la acción de otros programas e instituciones.

ÁMBITOS DE MEDICIÓN