Elaboración de instrucciones de trabajo para las disciplinas de mantenimiento general e instrumentación

RESUMEN

La presente investigación tuvo como objetivo elaborar Instrucciones de Trabajo para las disciplinas de mantenimiento general e instrumentación según la Norma Técnica PDVSA SI-S-20 en la Gerencia de Mantenimiento del Distrito Furrial, PDVSA. Es una investigación de tipo descriptiva y proyectiva de diseño de campo no experimental; enfocándose en la descripción e interpretación de las actividades de mantenimiento mediante información obtenida de la realidad utilizando la observación directa y entrevistas no estructuradas. A través del diagnóstico de la situación actual, se determinaron los factores que generan del problema con el uso del Diagrama Causa – Efecto y Matriz FODA; para luego presentar las acciones de mejora, estrategias y recomendaciones que se deben tomar y así finalmente elaborar las Instrucciones de Trabajo considerando los aspectos de seguridad, ambiente y calidad necesarios con la finalidad principal de prevenir la ocurrencia de situaciones que pongan en peligro la integridad física del trabajador, las instalaciones el ambiente y la calidad del servicio. Las instrucciones elaboradas fueron IN-MO-007 "Mantenimiento Ordinario Filtros", IN-MO-016 "Izamiento de Carga con Equipos Fijos", IN-MO-031 "Trasegado de Química y/o Aceite", IN-MO-040 "Mantenimiento Ordinario a Transmisores" y la IN-MO-119 "Limpieza en Áreas Operacionales", respectivamente.

Palabras Claves: Mantenimiento, Instrucción de Trabajo, procedimiento, calidad, Diagrama Causa – Efecto, Matriz FODA.

INTRODUCCIÓN

Con el transcurrir de los años se han producido en las industrias gran cantidad de accidentes que han afectado a los trabajadores, dañando su integridad física y la alteración del medio ambiente; dichos accidentes además de provocar pérdidas humanas e impactar negativamente al ambiente, generan grandes pérdidas económicas a las empresas; estos hechos propician que las empresas busquen iniciativas para garantizar la seguridad de su personal y el medio ambiente cumpliendo con las leyes, decretos y normas existentes en la materia.

PDVSA mediante su proceso de Normalización Técnica Corporativa establece las Normas que deben cumplir sus negocios y filiales con la finalidad de promover la estandarización y homologación de sus procesos en materia de Seguridad Industrial, Ambiente, Higiene Ocupacional, Diseño, Inspección, entre otros; todo dentro del marco legal y apegada a las normas nacionales e internacionales, lo que permite disponer de un amplia biblioteca de documentos para soportar la ejecución de sus operaciones.

Es por esto que PDVSA se ha comprometido en el cumplimiento de los aspectos de seguridad, higiene y medio ambiente; una de las medidas que se han tomado en la Gerencia de mantenimiento de la Dirección Ejecutiva de Producción Oriente es la implementación de un Sistema de Gestión de la Calidad de acuerdo con la Norma ISO 9001:2008, el cual ayuda a la estandarización de las actividades del personal por medio de la documentación; es aquí donde entran las Instrucciones de Trabajo para respaldar la ejecución de una actividad.

Las Instrucciones de Trabajo son documentos donde se especifica el paso a paso para realizar una determinada actividad de manera coherente con su debida identificación de riesgos, plasmando los aspectos de seguridad del personal y la protección del ambiente que se deben tener en cuenta en la ejecución de la actividad, con la finalidad de prevenir la ocurrencia de situaciones que pongan en peligro la integridad física del trabajador, las instalaciones, el ambiente y garantizar la calidad del servicio; así como también se especifican las herramientas, equipos y materiales necesarios.

El presente informe consiste en la elaboración de Instrucciones de Trabajo para las disciplinas de mantenimiento general e instrumentación en la Gerencia de Mantenimiento del Distrito Furrial, División Furrial, Dirección Ejecutiva de Producción Oriente, PDVSA; dicha gerencia se encarga de mantener los activos de la corporación en condiciones operativas mediante la planificación, programación y ejecución del mantenimiento, con la aplicación de las mejores prácticas de mantenimiento clase mundial.

Las Instrucciones de Trabajo elaboradas son las de las actividades de Izamiento de Carga con Equipos Fijos, Trasegado de Química y Aceite, Limpieza en Áreas Operacionales y Mantenimiento Ordinario a Filtros, correspondientes a la disciplina de mantenimiento general y la actividad de Mantenimiento Ordinario a Transmisores de la disciplina de instrumentación.

El trabajo de investigación está estructurado por capítulos de la siguiente manera:

· Capítulo I. El Problema. Donde se expone el problema objeto de estudio, los objetivos de la investigación, justificación y delimitación de la misma.

· Capítulo II. La Empresa. Contiene la descripción de la empresa y el área de pasantía, objetivos, misión, visión y política de la calidad.

· Capítulo III. Marco Teórico. Se presentan las bases teóricas y legales de la investigación, así como el glosario de términos.

· Capítulo IV. Diseño Metodológico. Se describe la metodología detallando el tipo de investigación, diseño de la misma, población y muestra, las técnicas e instrumentos de recolección de datos y el procedimiento metodológico.

· Capítulo V. Situación Actual. Se muestra la situación actual de la Gerencia de Mantenimiento mediante Diagrama Causa – Efecto y Matriz FODA.

· Capítulo VI. Análisis y Resultados. Se presenta el análisis y los resultados obtenidos de la investigación de acuerdo a los objetivos planteados.

Finalmente se establecen las conclusiones y recomendaciones acordes al desarrollo de la investigación, las referencias bibliográficas utilizadas y por último los anexos y apéndices.

CAPÍTULO I

EL PROBLEMA

En este capítulo se explica la problemática existente en la Gerencia de Mantenimiento del Distrito Furrial, PDVSA; así como los objetivos, justificación y delimitación de la investigación.

Planteamiento del Problema

Petróleos de Venezuela, S.A. (PDVSA) es una corporación propiedad de la República Bolivariana de Venezuela, creada por el Estado venezolano en el año 1975, en cumplimiento de la Ley Orgánica que Reserva al Estado, la Industria y el Comercio de Hidrocarburos (Ley de Nacionalización). Sus operaciones son supervisadas y controladas por el Ministerio del Poder Popular para la Energía y Petróleo (MENPET).

La corporación PDVSA se encarga de la exploración, producción, manufactura, transporte y mercadeo de los hidrocarburos, de manera eficiente, rentable, segura, transparente y comprometida con la Protección Ambiental; con el fin último de motorizar el desarrollo armónico del país, afianzar el uso soberano de los recursos, potenciar el desarrollo endógeno y propiciar una existencia digna y provechosa para el pueblo venezolano.

Específicamente en la Dirección Ejecutiva de Producción Oriente se encuentra el Departamento de Sistema de Gestión Integral (SGI) perteneciente a la Gerencia de Mantenimiento, el cual es responsable de dirigir y orientar a la organización en la implementación y mantenimiento de los Sistemas de Gestión (Calidad, Ambiente y Seguridad) de acuerdo con los requisitos establecidos en las normas nacionales, internacionales, leyes y reglamentos.

El Departamento SGI tiene implementado un Sistema de Gestión de la Calidad (SGC) en la Gerencia de Mantenimiento, de acuerdo con la Norma ISO 9001:2008, la cual establece los requisitos de la documentación, tales como declaraciones documentadas de una política de calidad y de objetivos de la calidad, un manual de la calidad, procedimientos documentados y registros, lo cual busca entre otras cosas, estandarizar las actividades del personal por medio de la documentación; es necesario resaltar que las Instrucciones de Trabajo forman parte del mencionado sistema de gestión y éstas corresponden a un Tercer Nivel en la pirámide de la documentación (ver anexo 1).

Por otra parte, la necesidad de documentar bajo la estructura de la norma corporativa existente, que contempla factores relacionados con la seguridad, ambiente, calidad en que se desarrolla cada una de las actividades, tareas y pasos que ejecuta el personal en la actividad de mantenimiento, surge del incremento de ocurrencias de accidentes que han generado daños al personal, al activo de la empresa y al ambiente, causado por malas prácticas de trabajo llevadas a cabo por los ejecutores, desconocimiento de los aspectos de seguridad necesarios en la ejecución del mismo, así como la falta de descripción detallada de las responsabilidades de todos los cargos relacionados con la actividad a ejecutar.

Como consecuencia de lo anteriormente explicado, la Gerencia de Mantenimiento creó Instrucciones de Trabajo correspondientes a las actividades de mantenimiento que se realizan en las áreas operacionales y de esta manera se asegura que la organización cuente con documentos que describan como se ejecutan las actividades y los aspectos de seguridad a considerar; sin embargo, no cubrían todos los requerimientos necesarios para el desarrollo del trabajo seguro de acuerdo con lo establecido en la Norma Técnica PDVSA SI-S-20 aprobada en Noviembre del 2006 "Procedimientos de trabajo", la cual establece los lineamientos generales y el contenido que debe ser incluido en una Instrucción de Trabajo para así prevenir la ocurrencia de situaciones que pongan en peligro la integridad física del trabajador, el activo, el ambiente y garantizar la calidad del servicio.

Con la aprobación de la Norma Técnica PDVSA SI-S-20 quedaron desactualizadas las Instrucciones de Trabajo ya elaboradas, conllevando al Departamento SGI a la necesidad de actualizarlas de acuerdo con los requerimientos que establece la Norma Técnica; tomando en cuenta que tales instrucciones requieren ser actualizadas cuando existen actualizaciones de normas, cambios en el paso a paso para realizar los trabajos de mantenimiento y/o cambios en los activos; adicionalmente, existen actividades que aun no tienen una Instrucción de Trabajo y el Departamento de Sistema de Gestión Integral tiene la responsabilidad de realizar el levantamiento documental que se requiere para asegurar que todas las actividades que ejecuta la Gerencia de Mantenimiento estén documentadas.

La problemática planteada en cuanto a la existencia de Instrucciones de Trabajo desactualizadas hasta la fecha, así como a la falta de las mismas en diversas actividades de mantenimiento puede deberse al número reducido de personas que laboran en el Departamento de Sistema de Gestión Integral (encargado de la creación y distribución de las instrucciones de trabajo) para abordar todas las actividades que requieren de la debida documentación, así como también el desinterés de algunas áreas y/o departamentos de llevar a cabo el proceso de elaboración de las mismas en conjunto con el equipo del Departamento SGI. Por otra parte, se debe mencionar que en ocasiones el personal que ejecuta un determinado trabajo se rehúsa a seguir las recomendaciones y el procedimiento establecido en la Instrucción de Trabajo, ya sea por costumbre y/o comodidad, por lo que se debilita la credibilidad en una Instrucción de Trabajo y por ende en el Sistema de Gestión Integral.

Derivado de la problemática explicada se han generado efectos negativos a la corporación, tales como pérdidas de tiempo y accidentes ocurridos. En lo que se refiere al personal, lesiones y en el caso más extremo la muerte.

De continuarse sin la elaboración de todas las Instrucciones de trabajo necesarias para llevar a cabo un procedimiento de trabajo seguro y mantener la desactualización de las ya existentes, se pronostican consecuencias negativas como lo son el aumento del índice de los índices de accidentabilidad, falta de personal motivado por lesiones que ameritan reposos o en su defecto ausencia del personal por muerte y el pago de indemnizaciones al trabajador y/o multas al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL).

A partir de lo descrito anteriormente, se plantean las siguientes interrogantes: ¿Las Instrucciones de Trabajo están sujetas a los requerimientos de la Norma PDVSA SI-S-20? ¿Es necesario crear Instrucciones de Trabajo por cada actividad que se ejecute en la Gerencia de Mantenimiento? ¿Es suficiente la creación de una Instrucción de trabajo para garantizar la seguridad del trabajador? ¿Es posible reducir la cantidad de accidentes laborales? ¿Está el personal capacitado para cumplir el paso a paso y llevar a cabo un procedimiento seguro?.

Objetivo General

Elaborar instrucciones de trabajo para las disciplinas de mantenimiento general e instrumentación según la Norma Técnica PDVSA SI-S-20 en el Distrito Furrial, División Furrial, Dirección Ejecutiva de Producción Oriente, PDVSA.

Objetivos Específicos

1. Adecuar las instrucciones de trabajo de acuerdo a los requerimientos de la Norma Técnica PDVSA SI-S-20 "Procedimientos de Trabajo" utilizando la estructura ya establecida para ello.

2. Especificar los roles y responsabilidades del personal relacionado de manera directa e indirecta con la actividad a ejecutar.

3. Describir la secuencia de pasos necesarios para llevar a cabo las actividades de mantenimiento de forma segura, identificando los responsables de la ejecución de las mismas.

4. Identificar los riesgos asociados a la actividad en cada paso de la tarea.

5. Detallar los equipos, materiales y herramientas utilizados en la ejecución de la actividad.

6. Establecer las condiciones que deben existir antes y durante la actividad, así como las consideraciones generales de seguridad industrial, ambiente e higiene ocupacional necesarias.

7. Identificar los desechos, efluentes y emisiones atmosféricas generadas en la ejecución de la actividad, con su respectivo procedimiento de manejo.

Justificación

El desarrollo de esta investigación se justifica en que permite a los trabajadores pertenecientes a la Gerencia de Mantenimiento contar con documentos donde se establezca el paso a paso para ejecutar una determinada actividad de mantenimiento de forma segura, alertando a los responsables de la ejecución los riesgos inherentes a los que son expuestos desde el inicio hasta el final de la actividad y de esta manera adoptar las medidas preventivas correspondientes para prevenir la ocurrencia de situaciones que pongan en peligro la integridad física del trabajador, las instalaciones, y el ambiente; así como también, se fortalece el Sistema de Gestión Integral, por la inclusión de documentos de 3° nivel nuevos y actualizados que proporcionan información sobre como efectuar las actividades de manera coherente y segura, como lo son las Instrucciones de Trabajo.

Además, se proporcionan beneficios tanto a la organización como al trabajador; en el caso de la organización se disminuyen los retrasos en el proceso productivo por consecuencia de accidentes, así como la pérdida de dinero atendiendo a los mismos. En cuanto al trabajador, se le brinda mayor seguridad y comodidad en el desempeño de sus labores.

Delimitación

La investigación se realiza en el Estado Monagas, en La Gerencia de Mantenimiento del Distrito Furrial, División Furrial, Producción Ejecutiva de Producción Oriente, PDVSA; durante un periodo de 16 semanas.

Abarcando un estudio que contempla la elaboración de Instrucciones de Trabajo para las actividades de mantenimiento que se realizan en las áreas operacionales del Distrito Furrial, las cuales comprenden a Jusepín, Orocual, Rusio Viejo y El Furrial; dichas instrucciones corresponden a las actividades de Izamiento de Carga con Equipos Fijos, Limpieza en Áreas Operacionales, Trasegado de Química y Aceite, Mantenimiento Ordinario a Filtros y Mantenimiento Ordinario a Transmisores; de este modo se proporciona toda la información necesaria para realizar una actividad de manera segura, cumpliendo con los aspectos de seguridad que resguarden al trabajador, el activo y el ambiente, además de cumplir con los requerimientos el Sistema de Gestión Integral.

CAPÍTULO II

LA EMPRESA

En este capítulo se presentan generalidades de PDVSA, como la reseña histórica, actividades que realiza, sus objetivos, ubicación; además se describe la estructura organizativa de la Gerencia de Mantenimiento, misión, visión, política y objetivos de la calidad y la descripción del área de pasantía.

Reseña Histórica

En el año 1825 se autoriza en Venezuela la primera concesión para explotación de petróleo otorgada por el Gobernador del Estado Zulia, General Jorge Sthuerland, a un norteamericano llamado Camilo Ferrand al cual no le fue posible técnicamente llevar a cabo el proyecto de explotación y la concesión fue revocada después de un año.

Para el año 1875 se produce un brote de petróleo en la hacienda "La Alquitrana" propiedad de Manuel Antonio Pulido, lo que da comienzo a la explotación comercial del petróleo de Venezuela a través de la primera compañía petrolera venezolana llamada Petrolia. Aún cuando el primer registro de producción de petróleo data de 1878 fue a partir de 1914 cuando se inició el desarrollo comercial del crudo.

Después de Petrolia las concesiones fueron dándose a un ritmo acelerado a tal punto que para 1914 se inicia la gran explotación de petróleo en el Estado Zulia, a través de la Caribbean Petroleum Company que pertenecía a la compañía holandesa-británica Shell; dicha explotación petrolera comenzó en el pozo Zumaque I en el campo de Mene Grande. A partir de 1924 las empresas norteamericanas entraron en el negocio petrolero venezolano con mucha fuerza y la industria petrolera comenzó a abrirse.

Tras la nacionalización de la industria petrolera en 1975 se crea en 1976 Petróleos de Venezuela S.A. (PDVSA) propiedad del Estado Venezolano la cual se reserva por razones de convención nacional todo lo relativo a la explotación del territorio nacional del petróleo, asfalto y demás hidrocarburos, al comercio interior y exterior, y a las obras que su manejo requiera. PDVSA es actualmente una empresa matriz propiedad de la República Bolivariana de Venezuela regida por la Ley Orgánica que reserva al Estado, la Industria y el Comercio de Hidrocarburos; ésta se encarga del desarrollo de la industria petrolera, petroquímica y carbonífera del país bajo la guía y supervisión del Ministerio del Poder Popular para la Energía y Petróleo (MENPET).

Luego de más de dos décadas de actividades, PDVSA se ha constituido en una corporación de primera línea en el ámbito nacional e internacional; actualmente la empresa posee las plantas refinadoras más grandes del mundo que le otorga una posición relevante en el ámbito mundial por sus niveles de producción, reservas, capacidad instalada de refinación y de ventas.

Petróleos de Venezuela, S.A.

Petróleos de Venezuela es la corporación estatal de la República Bolivariana de Venezuela que se encarga de la Exploración, Producción, Manufactura, Transporte y Mercadeo de los hidrocarburos, de manera eficiente, rentable, segura y comprometida con la protección ambiental.

Como se establece en la Constitución, la totalidad de las acciones de PDVSA pertenecen al Estado Venezolano, por lo que actúa bajo los lineamientos trazados en los planes de desarrollo nacional y de acuerdo a las políticas, directrices y estrategias para el sector de los hidrocarburos, dictadas por el Ministerio del Poder Popular para la Energía y Petróleo.

PDVSA lleva adelante actividades en materia de exploración y producción para el desarrollo de petróleo, gas, crudo liviano y pesado, producción y explotación de los yacimientos de carbón. Así mismo tiene la función de planificar, coordinar, supervisar y controlar las actividades de empresas operadoras y filiales, tanto en Venezuela como en el exterior.

Actividades que Realiza PDVSA

PDVSA es una empresa integrada con actividades operativas y de apoyo, de cuya integración y coordinación dependen los resultados de la empresa. Dentro de las actividades se tienen:

· Actividades de Operación: Son propias de las empresas petroleras; exploración, producción, refinación, transporte, almacenamiento y comercialización de crudo y gas.

· Explotación: Comprende el estudio del suelo y subsuelo local y/o regional; adquisición, procesamiento e interpretación de datos geológicos, aerofotográficos, sísmicos y otros.

· Perforación: Esta operación consiste en diseñar y construir estructuras para la perforación, evaluación, selección y disposición de materiales y herramientas para la perforación convencional o direccional, preparación y supervisión de todos los detalles concernientes a cada renglón del programa general de perforación, adquisición, procesamiento y evaluación de datos.

· Producción: Consiste en la evaluación y terminación de pozos, diseño, construcción y mantenimiento de instalaciones de producción en tierra firme y costa afuera; programa de disposición de la producción (agua, petróleo y gas); separación, almacenamiento, medición y transporte, estudio de yacimientos, reservas probadas, probables o posibles, producción primaria (natural y/o artificial: gas, vapor, inyección continua, alternativas de otros mecanismos).

· Transporte: Comprende el diseño y tendido de tuberías (troncales y ramales), oleoductos, gasoductos, poliductos, instalaciones para el recibo, almacenamiento y despacho de hidrocarburos, estaciones de bombeo y de compresión de gas, transporte terrestre, fluvial, lacustre y/o marítimo, funcionamiento y mantenimiento de instalaciones y terminales.

· Actividades de Apoyo: Brindan los servicios y asesorías requeridas para el logro de los objetivos corporativos. Están destinadas, dentro de las áreas de su competencia, a la formulación, desarrollo, aplicación de políticas estratégicas de sistemas, normas y procedimientos, tratando de velar por el cumplimiento de los objetivos de la empresa.

Objetivos

PDVSA es una empresa eficiente, que tiene objetivos estratégicos que van más allá de la mera rentabilidad, tales como:

· Redistribuir la riqueza del petróleo a la sociedad en general.

· Contribuir con propósitos claves de la política exterior venezolana como el fomento la cooperación integral con aliados estratégicos y la integración latinoamericana en un contexto de transición hacia la multipolaridad.

· Garantizar la seguridad energética, incluyendo el suministro doméstico de combustible.

· Fomentar el desarrollo socio-económico a través de la industrialización y políticas de equidad social.

· Promocionar la soberanía tecnológica y desarrollo de recursos humanos altamente capacitados y motivados.

Aunque los objetivos sin fines de lucro de PDVSA son sumamente importantes para los objetivos nacionales, estos no interfieren con su capacidad de producir en un nivel técnicamente eficiente, maximizando el valor total que teóricamente podría ser obtenido de sus recursos petroleros.

Ubicación de la Empresa

PDVSA está presente a lo largo y ancho de la geografía nacional, encontrándose en los estados: Falcón, Zulia, Lara, Barinas, Anzoátegui, Monagas, Sucre, entre otros. Para el mejor desarrollo y gestión la Corporación Energética Venezolana cuenta con negocios y filiales. Uno de sus negocios es Exploración y Producción (EyP), el cual esta dividido en Direcciones Ejecutivas de Producción de acuerdo con su distribución geográfica: Oriente, Occidente y Faja del Orinoco.

La Gerencia de Mantenimiento del Distrito Furrial de PDVSA cuenta con más de 541 trabajadores para realizar sus servicios en los distintos equipos e instalaciones del Distrito Furrial, que están ubicadas en las áreas de Jusepín, Orocual, Rusio Viejo, y El Furrial. La oficina del Gerente de Mantenimiento del Distrito Furrial, está ubicada en el Complejo Operacional Jusepín, Edificio de Producción Furrial, ubicado a cinco minutos de la población de Jusepín, al norte del Estado Monagas, en la carretera nacional La Toscana y a 40 km. de la Ciudad de Maturín (ver figura 2.1).

Figura 2.1 Ubicación Geográfica del Complejo Operacional Jusepín

Fuente: Gonzáles (2003). Trabajo de grado

Estructura Organizativa de la Gerencia de Mantenimiento

El Organigrama de la Gerencia de Mantenimiento Distrito Furrial de PDVSA es de tipo funcional ya que enfoca los canales formales de la comunicación, la naturaleza lineal o asesoramiento del departamento, donde se ubican los jefes de cada grupo de trabajadores, y las relaciones que existen entre los diversos puestos de la empresa en cada departamento. En la figura 2.2 se muestra el organigrama de la Gerencia de Mantenimiento del Distrito Furrial, División Furrial, Dirección Ejecutiva de Producción Oriente, PDVSA.

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