EL DISEÑO INSTITUCIONAL DE LOS BANCOS CENTRALES DESDE UNA PERSPECTIVA DE LA TEORÍA ECONÓMICA CONVENCIONAL
Institución que ejerce la autoridad ¿Qué son? monetaria y como tal suele ser encargada de la emisión del dinero legal y en general de diseñar y ejecutar la política monetaria del país al que pertenece, preservan el valor de la moneda, mantienen la estabilidad de los precios y del sistema financiero; son entidades de carácter público y en la práctica contemporánea de muchos países se afirma que son entidades autónomas e independientes del gobierno del país.
Venezuela también existe un banco central (BCV) es el organismo responsable como principal autoridad económica de velar por la estabilidad monetaria y de precios del país, es el único autorizado para emitir la moneda de curso legal en Venezuela.
En se esperara que favorecieran tanto la efectividad de sus funciones como una mejor consecución de sus objetivos. Tomando en cuenta factores sustentados en disposiciones normativas en los cuales se enfoca como diseñar y ejecutar una política monetaria. EL DISEÑO INSTITUCIONAL DE LOS BANCOS CENTRALES DESDE UNA PERSPECTIVA DE LA TEORÍA ECONÓMICA CONVENCIONAL.
Reglas Vs. Discrecionalid ad en la política 1.1.- Desconfianza hacia los gobernantes de turno.
1.2.-Comportamiento del banco central. monetaria. 1.3.- Credibilidad y política monetaria.
1.4.- La transparencia del banco central ¿Medida de desempeño?
1.5.- Responsabilidad publica.
1.6.- Las debilidades del enfoque económico convencional.
CREDIBILIDAD DE LA POLITICA MONETARIA:
Estable (Debe durar en el tiempo para evitar distorsiones) Sencilla (Para que pueda ser comprendida) Regla para la conducción del BC Flexible (Permita lidiar con shocks imprevistos de la economía) Las reglas permiten guiar y regula la actuación de las autoridades monetarias al momento de determinar y llevar a cabo una política macroeconómica. Pero una regla constante para la masa monetaria puede evitar que las autoridades monetaria expandan dichas masas y se generen sorpresas inflacionarias.
OTRA ALTERNATIVA: Practicar políticas monetarias de manera discrecional Esto es que los directivos del BC actúen sin ningún control adoptando sus decisiones a los cambio de la economía y a las circunstancia externas (nivel de actividad, tasa de desempleo, entre otros) por la que atraviese el país. “la discrecionalidad inteligente es la norma”
La desconfianza de los gobernantes de turno ha originado que la política monetaria sea diseñada fuera contextos políticos para fomentar, a través de una decisión correcta el bienestar social. La política monetaria no debe ser manipulada por los gobiernos de turnos Delegar la política monetaria a agentes que tengan preferencias adversas a la inflación más que la preferencia social sirve de compromiso para mantener una inflación baja.
Desde que el BC se establece en el mercado, inicia un arduo proceso de influir confianza medida por la responsabilidad y prudencia de sus acciones, esto representa un aspecto importante para alcanzar sus objetivos, este comportamiento repercute en el tiempo, y puede influir de manera positiva y negativa en su funcionamiento como máxima autoridad monetaria.
1.2.1.- Independencia del banco central. 1.2.2.-Asociación estadística entre inflación e independencia del Banco Central: (Evidencia empírica) 1.2.3.- Asociación estadística entre inflación e independencia del Banco Central: (Evidencia empírica, caso en Latinoamérica)
1.2.1.-Independencia del banco central:
Es necesario que el BC goce de independencia para que pueda separar los poderes económicos entre él y el gobierno, impulsando así la democracia esto le permitirá aplicar una política monetaria eficiente. Aun así cuando el BC goza de independencia debe cumplir con una serie de disposiciones exigidas durante la práctica de sus funciones, este debe rendir cuenta se sus actuaciones, metas y resultados. La independencia de los BC es considerada un pre-requisito necesario
1.2.2.-Asociación estadística entre inflación e independencia del Banco Central: (Evidencia empírica) La política monetaria influye sobre la estabilidad de los precios a largo plazo logrando un crecimiento económico estable, por tal motivo muchos economistas creen que un BC independiente de otras instituciones gubernamentales tiene más posibilidad de general en promedio una tasa de inflación más baja de los BC dependientes de las mismas
1.2.3.- Asociación estadística entre inflación e independencia del Banco Central: (Evidencia empírica, caso en Latinoamérica) En América latina se han hechos reformas estructurales importantes a fin de estabilizar la economía y facilitar el crecimiento sostenido. Se fortaleció el BC mediante enmiendas a la ley por medio de las cuales se rigen en algunos casos reformas a la constitución de dichos países para asignarles una mayor autonomía desde el punto de vista legal, político, económico, financiero, promover la rendición de cuentas y transparencia de los BC, con el objetivo de asegurar los diseños y la ejecución eficaz de la política monetaria.
En el enfoque económico convencional, se consideraba importante que en el diseño institucional de los BC debían estudiarse las características como credibilidad, transparencia, independencia, para que a la hora de elaborar las políticas monetarias los hicieran en forma eficiente y coherente. Credibilidad Independencia Tasa de inflación
la aversión a la inflación o el grado de estabilidad política económica de cada país.
La falta de credibilidad reduce el valor de la política anunciadas por la autoridad monetaria y aumenta los costes inherentes al logro de los objetivos que se fijan. la credibilidad es la convicción de un público de que un BC tiene la capacidad y el deseo de alcanzar la estabilidad de los precios, pues sus acciones son consistentes con las metas anunciadas.
La transparencia es un forma de rendir cuentas en ella se evalúa lo responsable que ha sido el BC en la consecución de sus objetivos. La transparencia del BC se va a ver refleja en la manera en la que este transmita la información sobre el proceso interno de toma de decisiones, esta se fomenta a medida en que se le brinda un marco sistemático, tanto para la adopción de decisiones a nivel interno como para la comunicación interna con el público.
Exigirle a un BC el registro de sus información nos permitirá conocer los resultados de su gestión, dando la posibilidad de cierta forma de presionar a los directivos del BC, siendo más responsables en alcanzar sus metas establecidas y de explicar y justificar sus políticas y resultados al parlamento y al público en general. Que un BC posea cierto grado de transparencia colabora a que tenga mayor credibilidad.
Existe evidencia empírica sobre la legislación de países cuya característica de independencia del BC aconseja informarle al congreso cada cierto tiempo al año acerca de sus objetivos y metas propuestas, igualmente puede citarse al encargado del BC para discutir asuntos específicos y el parlamento puede exponer sus opiniones respecto a la política monetaria pero no exigir que la cambien. La opinión del parlamento es muy importante ya que refleja las preferencias de la sociedad y puede limitar la autonomía del BC por medio de leyes.
Tiende a pensar, conforme a teoría de elección publica, que el estado tiene cuerpo, vida y pensamientos propios olvidando sus funciones y responsabilidades. Interés Privados Interés públicos No se puede vincular los intereses privados de los públicos porque se tiene un compromiso en conjunto pero, los gobernantes a tomar una decisión se enfrentaran a la disyuntiva entre beneficiarse así mismo o a la sociedad.
PROBLEMAS QUE DEBILITAN ESTE ANALISIS:
El análisis de una política monetaria creíble En el enfoque económico convencional se estudian y analizan para el diseño institucional de los BC factores como la credibilidad, la transparencia, independencias entre otras para a la hora de elaborar políticas monetarias estas sean eficientes y coherentes. porque necesita de o depende de los objetivos policymaker, de la expectativas y conocimiento del público sobre las reglas que sé que aplicaran los banqueros centrales.
Adicional a eso la independencia, la credibilidad y la tasa de inflación esta ligadas a aspectos tales como la aversión a la inflación o el grado de estabilidad política económica de cada país.
DISEÑO INSTITUCIONAL DE LOS BANCOS CENTRALES DESDE UNA PERSPECTIVA DESDE LA ECONOMIA NEOINSTITUCIONAL (ENI)
La reciprocidad de servicios entre entidades juega un papel trascendental en la economía siendo herramienta clave. Para que este mecanismo se ejecute, es necesario un cuerpo que me represente o sea aquella institución, la cual lleve de una manera eficiente el intercambio. Este cuerpo se conoce como Banco Nacional.
Para llevar a cabo el intercambio es necesario
Una Institución Consta Costos de transacción Contratos Teoría del Estado Derechos de Propiedad Cambio Institucional
Política monetaria y Fiscal
El Banco Nacional es una institución que se encarga de todas aquellas transacciones, es decir, operaciones monetarias que de alguna forma tiene un orden social, y limitaciones. Esta maneja el ámbito monetario. Cuenta con: Objetivos Normas Derechos Mecanismos
Los Costes de transacción son aquellos costos que incide, o que son un medio para mejorar, o realizar el intercambio económico. Estos costos son mecanismos eficientes.
Permite Estudiar Con el objetivo de Investigar Cumplimiento Mercados Mejor comunicación
Costos de transacción Negociación
Regateo entre Compradores y vendedores Adquisición de Información
sobre: ?Precios •Disponibilidad •Condiciones de mercado Contratación Defensa de los derechos •Permisos •Licencia Marco legal Fiscalización De propiedad
. Evitando falta de compromiso e irresponsabilidades por partes de instituciones, se estableció un marco legal o ley, para asumir el compromiso y cumplimiento de estos Objetivo principal derechos, el cual se conoce como derecho de propiedad Orden en la sociedad Control de los recursos Permite
Limite para la protección de lo derechos de los recursos
Para ejecutar cualquier negocio, ingreso de trabajos u otras operaciones comercial , o en concesiones reciprocas, es necesario un contrato. Este se define como un pacto entre dos personas o empresa, el cual consta de un documento donde se asigna todos aquellos acuerdos y normas que se deben cumplir. Tipos de contratos ? Contratos por desempeño ?Contratos formales e informales ?Contratos administrativos ?Contratos regulatorios
Su objetivo es implantar reglas y normas que permita: •Eficiencia •Beneficio para los contratantes •Menor costo de transacción. •Disponibilidad de recursos •Limite de uso de los recursos •Solventar problemas •Disminuye el riesgo de oportunistas
Recolectar información Cuando se hace un cambio de institución, estos cambios ocurren debido a la evolución de la sociedad. Como estos cambios han influido en las instituciones, y es necesario e indispensable el cambio o creación de ellas. Nuevos mecanismos
Políticas monetarias y fiscal
Instituciones formales
Instituciones informales
Instituciones combinadas
Instituciones sociales
Instituciones Estadales Están registradas en las leyes
Son basados en usos y culturas de la sociedad
Estudia el comportamiento de los agentes Económicos
Son establecidos por la sociedad, vigilados Por ello mismos
Son establecidas por el Estado
Objetivo Inflación decreciente Precios coherentes y accesibles Equilibrio entre las cuentas corrientes Ahorro e Inversión
Este método explica la importancia que tiene el Banco central y el Gobierno en cooperar en los intereses públicos convirtiéndose en una política macroeconómica, ya que esto beneficiara a la sociedad. Dilema prisionero
EVOLUCION DEL MARCO INSTITUCIONAL DEL BANCO CENTRAL DE VENEZUELA (1.939- 2.002)
• • • • de • 1.940 -1.950 Creación
No pudo ejercer influencia sobre el dinero, crédito y el desarrollo económico del país.
Ejerció función de prestamista de última instancia. Podía conceder al Estado préstamos para financiar sus deficiencias transitorias Tesorerías.
Consolidó su prestigio y se dotó de instrumentos técnicos, humanos y financieros indispensables
• • • • • 1.950-1.960 El Directorio estaba formado por un Presidente y seis directores El Banco tiene la necesidad de mantener un encaje legal no inferior al 33% para fines de solvencia de sus billetes Se aumentó las facultades de operar con la Banca Está en la necesidad de adquirir en el mercado de valores deberes públicos y privadas a fin de moderar las fluctuaciones erráticas en dicho mercado
• • • • Los negocios que se estaban ocasionando como resultado del alza de los precios del petróleo, llevaron a que se aumentaran las atribuciones y responsabilidades del BCV.
Se cambia la estructura de la Junta
Sé aumenta sus saldos Se implanta transitorio un régimen
• • • • La década de los 80’ Venezuela lucia como uno de los países en progreso con mayor potencial de fortuna e ingreso per cápita del mundo El aumento de los precios del petróleo generó una entrada extraordinaria de divisas La sobrevaluación de la moneda impedía la incitación de las exportaciones se producen reformas arbitrarias en la Ley del Banco Central
