Propuesta de manual operacional que describa las funciones que realizan el conductor, operador y salvamento

RESUMEN

El presente estudio tiene como finalidad la creación de un manual operacional que describa las funciones que realizan el conductor, operador y salvamento en la unidad de combate de incendios del Cuerpo de Bomberos Aeronáuticos, Acarigua estado Portuguesa, regulado por la LOPCYMAT, que facilite la información al momento de ser requerida, suministrándole a la institución una herramienta que contribuya en su productividad, la población estuvo constituida por todo el personal adscrito Cuerpo de Bomberos Aeronáuticos Acarigua estado Portuguesa, que consta de dieciséis (16) Bomberos Aeronáuticos. El estudio estuvo enmarcado en un enfoque jurídico dogmático y se utilizo la investigación de campo, se aplicaron técnicas de colección de datos el cuan dio como resultado, la falta de un manual de que describa las funciones que realizan los bomberos, como resultado de la investigación se concluye que: Existen dudas por parte del patrono, con respecto a los deberes, funciones y responsabilidades del cargo que ocupan, el conductor, operador y salvamento en la unidad de combate de incendios. De acuerdo al resultado obtenido, se recomienda: Aplicar el Manual que describe las funciones que realizan el conductor, operador y personal de salvamento en la unidad de combate de incendios, a todo el personal de bombero que labora en el Aeropuerto Acarigua estado Portuguesa.

Descriptores: Elaboración de un manual de operaciones.

INTRODUCCION

Desde la antigüedad, el trabajo ha sido una obligación ineludible del hombre y hay constituido un motivo de malestar porque genera enfermedades propias de la misma actividad, cuando este no se ha adaptado al medio ambiente de trabajo. Por lo tanto, la adaptación del ser humano a los elementos que componen su actividad laboral es un requisito indispensable para conservar y mejorar su salud y evitar condiciones laborables que originen en una enfermedad o incapacidad.

Evidentemente en la legislación venezolana están presente las normas que caracterizan los requisitos idóneos para que el trabajador desempeñe su labor en condiciones que le permitan su desarrollo físico normal así como prestar suficiente protección a su salud y a su vida contra las enfermedades ocupacionales o profesionales.

En este sentido, se obliga a los patronos a informar sobre muertes, lesiones, accidentes, condiciones de trabajo, cierto tipo de labores peligrosas y enfermedades laborales, con la finalidad que tanto el trabajador como el patrono convengan en el establecimiento de normas de higiene, protección y seguridad laboral, las cuales deben ser espetadas por ambas partes.

La problemática derivada de los riesgos profesionales ha dado lugar, al desarrollo de una serie de técnicas preventivas relacionadas con la patología especifica de delo trabajo, entre las cuales se encuentran la higiene industrial (prevención de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales o profesionales) que actúan fundamentalmente sobre el ambiente del lugar de trabajo.

Por tal motivo, la presente investigación de campo tiene como finalidad determinar la viabilidad de la elaboración de un manual de funciones, donde se establezcan las funciones que deben realizar cada una de las personas asignadas a la unidad de combate de incendios del Cuerpo de Bomberos Aeronáuticos Aeropuerto Acarigua del estado Portuguesa, regulado por la LOPCYMAT.

Tomando en consideración que, en la actividades que realizan los bomberos aeronáuticos ubicados en el destacamento N°. 22, se exponen a condiciones de trabajo y factores de riesgos capaces de producir daños a la salud a corto y a largo plazo, de carácter físico o mental, puesto que las labores físicas implican un gran esfuerzo no solo a nivel corporal sino a nivel psicológico, ya que deben responder a la emergencia en forma inmediata y exponerse a condiciones físicas, químicas y disergonómicas que afectan directamente ese estado de bienestar que posee el ser humano.

Por tanto, esto trae como consecuencia que, al suscitarse un padecimiento físico o psicológico de un bombero, en ocasión al desgaste diario al que está sometido, y éste se dirige al órgano de salud para iniciar la investigación, se encuentra con diversas trabas que impiden el desarrollo de la misma y la posterior certificación de la enfermedad.

El presente trabajo de investigación de campo estará estructurado por seis capítulos de la forma siguiente: capítulo I, el problema, capítulo II, marco teórico, capítulo III, marco metodológico, capítulo IV, presentación y análisis de los resultados, capitulo V, conclusiones y recomendación y por último el capítulo VI, propuesta.

CAPITULO I

EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema.

A lo largo de la historia, los seres humanos han aprendido adaptarse a las condiciones que lo rodean, puesto que en su interacción con el ambiente están sometidos a distintas condiciones de riesgos que deben considerar para sobrevivir, situación que ha persistido durante su existencia, y que se ha traspolado a nivel social, específicamente en el ámbito laboral.

Por lo tanto, en toda organización, el recurso humano constituye una clave esencial para el exitoso desempeño y operatividad de cualquier entidad de trabajo, por tanto siendo los trabajadores el motor de cambio y productividad, su protección y seguridad integral es una tarea obligatoria que debe ser brindada por la gerencia encargada de ello, sea cual fuese su naturaleza, mediante lineamientos y procedimientos que conlleven a la prevención de enfermedades y accidentes laborales, garantizando así un ambiente de trabajo seguro.

Así pues, tal como se estableció es responsabilidad del empleador valerse de parámetros y criterios en el proceso organizativo tendientes a disminuir las condiciones de riesgos, evitando así la ocurrencia de infortunios laborales que afecten la salud del trabajador, debiendo entonces, cumplir con todas las obligaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo dispuestas en la Ley, adaptando cada puesto de trabajo a las capacidades de cada trabajador, a la ejecución de las funciones y tareas que tiene asignadas, analizando consecuencialmente las posibles situaciones de emergencias que pudieran presentarse y estableciendo una vigilancia periódica tanto de las condiciones del puesto de trabajo como el estado de salud de sus trabajadores.

Por lo tanto, existen acciones orientadas al mejoramiento de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, las cuales generan un impacto incuestionable sobre el bienestar de los trabajadores y sobre la productividad de las entidades de trabajo bien sea éstas instituciones públicas o privadas.

En este sentido, se observa claramente que, aún cuando es deber del empleador mantener un ambiente de trabajo seguro y adaptada a ciertas condiciones de salud, es deber del Estado ser un ente garante y protector de los sujetos que intervienen en un vinculo jurídico de naturaleza laboral, garantía que cumple mediante la creación de distintos cuerpos normativos, que fijan los parámetros de desenvolvimiento de cada sujeto de la relación de trabajo.

Toda ésta regulación de carácter proteccionista, está basada primordialmente en la posición en que presentan al trabajador y el trato que recibe, en ocasión a que el mismo es considerado como el débil económico, tomando en consideración que el trabajo es considerado como un derecho y un deber, tal como lo establece el artículo 23 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999): "Toda persona apta tiene el deber de trabajar, dentro de su capacidad y posibilidades, para asegurar su subsistencia y en beneficio de la comunidad". (s/p)

Sobre este aspecto, además de las normativas de carácter sustantivo que regulan la relación de trabajo y los derechos económicos que poseen los trabajadores, específicamente desarrollados en la Ley Orgánica del Trabajo, Trabajadores y Trabajadoras (2012) y en el Reglamento de la Ley Orgánica del Trabajo (2006), en el ordenamiento jurídico venezolano existen normas especiales que desarrollan los parámetros, deberes y derechos de los sujetos de la relación de trabajo en el ámbito de seguridad y salud en el trabajo.

Al respecto, cabe citar a la Ley Orgánica Prevención y Condición Medio Ambiente de Trabajo (2005), la cual en su artículo 1, dispone que su objeto sea:

Establecer las instituciones, normas y lineamientos de las políticas, y los órganos y entes que permitan garantizar a los trabajadores y trabajadoras, condiciones de seguridad, salud y bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio pleno de sus facultades físicas y mentales, mediante la promoción del trabajo seguro y saludable, la prevención de los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales, la reparación integral del daño sufrido y la promoción e incentivo al desarrollo de programas para la recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social.(p.1)

En esta perspectiva, se puede observar que el propósito u objetivo de la mencionada ley es establecer los lineamientos para garantizar a los trabajadores tanto del sector público o privado las condiciones de un ambiente de trabajo seguro.

Por lo tanto, los empleadores están obligados a acatar los preceptos legales de ambiente y seguridad en las instalaciones de su establecimiento, y adoptar las medidas adecuadas para prevenir cualquier infortunio laboral que ponga en riesgo la salud y vida de los trabajadores, caso contrario serán sujeto a sanciones de tipo administrativa, penal y/o civiles.

Sobre las consideraciones anteriores, conviene establecer que en el ámbito de seguridad y salud en el trabajo, el empleador cuenta con ciertas obligaciones insoslayables que son fundamentales para el desarrollo armonioso de la prestación de servicio y disminuyen considerablemente la ocurrencia de infortunios laborales que pueden incapacitar parcial o totalmente a un trabajador y que afectan tanto su salud física como mental.

Por lo tanto, es imperioso hacer cita a la definición de salud efectuada por la Organización Mundial de la Salud (OMS), la cual la conceptualiza como "el estado de bienestar físico, mental y social", de tal modo ese bienestar de triple significado, es lograr que el ser humano viva un período donde ejerza normalmente todas sus funciones vitales. La salud se considera un derecho fundamental de la persona, el conseguir el más alto grado de salud constituye un objetivo social de primer orden, siendo preciso para su logro del aporte de otros sectores, sociales y económicos.

Es por ello, la importancia que Ley Orgánica Prevención y Condición Medio Ambiente de Trabajo (2005), establezca como una de las principales obligaciones para el empleador, en su artículo 56 lo siguiente:

(…) 3. Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras de los principios de la prevención de las condiciones inseguras o insalubres, tanto al ingresar al trabajo como al producirse un cambio en el proceso laboral o una modificación del puesto de trabajo e instruirlos y capacitarlos respecto a la promoción de la salud y la seguridad, la prevención de accidentes y enfermedades profesionales así como también en lo que se refiere a uso de dispositivos personales de seguridad y protección. (…)

4. Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras y al Comité de Seguridad y Salud Laboral de las condiciones inseguras a las que están expuestos los primeros, por la acción de agentes físicos, químicos, biológicos, meteorológicos o a condiciones disergonómicas o psicosociales que puedan causar daño a la salud, de acuerdo a los criterios establecidos por el Instituto Nacional de Prevención (…)

5. Elaborar, con la participación de los trabajadores y trabajadoras, el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa, las políticas y compromisos y los reglamentos internos relacionados con la materia así como planificar y organizar la producción de acuerdo a esos programas, políticas, compromisos y reglamentos (…)(p.15)

En otras palabras, siendo el empleador el sujeto garante de la salud y seguridad del trabajador desde el momento que el trabajador realice actividades en ocasión a su trabajo, es donde nace la obligación de notificarle al trabajador de las condiciones riesgosas e insalubres a las cuales va a estar expuesto, obligación que constituye consecuencialmente un derecho del trabajador de recibir información teórica, practica en forma periódica para la ejecución de las funciones propias de la actividad que desempeñará.

Desde la perspectiva que aquí se adopta, conviene señalar, que en el Cuerpo de Bomberos Aeronáuticos N°. 22, Acarigua estado Portuguesa, no se aplica este tipo de medidas preventivas cuya finalidad es la de resguardar la salud del trabajador en la relación de trabajo, aún más tomando en cuenta el tiempo de servicio que debe cumplir el Bombero Aeronáutico de acuerdo a lo establecido por el Ejecutivo Nacional, en la norma especial, el cual es de 35 años de servicio ininterrumpido.

Con respecto a lo anterior, debe citarse a la Ley del Estatuto sobre el Régimen de Jubilaciones y Pensiones de los Funcionarios o Funcionarias o Empleados o Empleadas de la Administración Pública Nacional de los Estados y Municipios, (2009), la cual en su art. 3 establece:

El derecho a la jubilación se adquiere mediante el cumplimiento de los siguientes requisitos:

a) Cuando el funcionario o funcionaria y empleado o empleada haya alcanzado la edad de sesenta (60) años si es hombre, o de cincuenta y cinco (55) años si es mujer, siempre que hubiere cumplido, por lo menos, veinticinco (25) años de servicios; o, b) Cuando el funcionario o funcionaria y empleado o empleada haya cumplido treinta y cinco (35) años de servicio, independientemente de la edad.

Parágrafo Primero: Para que nazca el derecho a la jubilación será necesario en todo caso que el funcionario o funcionaria o empleado o empleada haya efectuado no menos de sesenta (60) cotizaciones mensuales. De no reunir este requisito, la persona que desee gozar de la jubilación deberá contribuir con la suma única necesaria para completar el número mínimo de cotizaciones, la cual será deducible de las prestaciones sociales que reciba al término de su relación de trabajo, o deducible mensualmente de la pensión o jubilación que reciba en las condiciones que establezca el Reglamento de esta Ley.

Parágrafo Segundo: Los años de servicio en exceso de veinticinco (25) serán tomados en cuenta como si fueran años de edad, a los fines del cumplimiento del requisito establecido en el literal a) de este artículo, pero no para determinar el monto de la jubilación. (p.3)

Dentro de este marco, en ese lapso de tiempo, la salud del funcionario se deteriora por las diversas actividades a la cual se expone aún más cuando el estado quien no cumple con las normativas de prevención en materia de salud en el trabajo.

Específicamente, en el Cuerpo de Bomberos Aeronáuticos del Destacamento N°. 22 del aeropuerto nacional General de Brigada Oswaldo Guevara Mujica, en el cual no existe ningún tipo de programa de salud y seguridad en el trabajo, tampoco se le ha otorgado a los funcionarios la capacitación adecuada para que éste conozca las actividades o funciones que debe realizar, ni las condiciones inseguras e insalubres al cual es sometido durante toda la prestación de servicio, es decir, que no poseen un manual operacional de las funciones y tareas que realizan los bomberos en sus funciones diarias comoconductor, operador y salvamento en la unidad de combate de incendios

Por otra parte, en la actividades que realizan los bomberos aeronáuticos ubicados en el Destacamento N°. 22, se exponen a condiciones de trabajo y factores de riesgos capaces de producir daños a la salud a corto y a largo plazo, de carácter físico o mental puesto que las labores físicas implican un gran esfuerzo no solo a nivel corporal sino a nivel psicológico, ya que deben responder a la emergencia en forma inmediata y exponerse a condiciones físicas, químicas y disergonomicas que afectan directamente ese estado de bienestar que posee el ser humano.

Así pues, expuesta la ausencia de un programa de salud y seguridad en el trabajo en el Destacamento N°. 22, del cuerpo de Bomberos del aeropuerto nacional General de Brigada "Oswaldo Guevara Mujica", cabe agregar que el punto neurálgico de la presente investigación, es que al ocurrir un accidente laboral ó para diagnosticar una enfermedad de naturaleza ocupacional, es necesario cumplir con una serie de requisitos sine qua non exigidos por el organismos competente, a saber el Instituto Nacional de Prevención Salud y Seguridad Laboral (INPSASEL).

Al respecto cabe destacar que, el instructivo para el llenado de la investigación de una enfermedad ocupacional efectuado por INPSASEL, el cual debe ser cumplido por los inspectores dicho organismo, los mismos deben entre otros aspectos, reconstruir las condiciones laborales existentes durante el período de prestación de servicio del trabajador, lo cual hace necesario conocer las funciones y actividades que realizan en este caso los bomberos aeronáuticos a los fines de determinar los cinco (5) criterios que determinaran el origen ocupacional del padecimiento físico o mental.

Por tanto, esto trae como consecuencia que, al suscitarse un padecimiento físico o psicológico de un bombero, en ocasión al desgaste diario al que está sometido, éste se dirige al órgano de salud para que se inicio la investigación, es en ese momento que se encuentra con diversas trabas que impiden el desarrollo de la misma y la posterior certificación de la enfermedad.

Es por ello, que el funcionario de INPSASEL, al dirigirse al puesto de trabajo no contará con un manual que describa las funciones que deben realizar el conductor, operador y personal de salvamentos, asignados a la unidad de combate de incendios a la hora de atender una emergencia o bien cuando no esté realizando este tipo de actividad, pero si en otras inherentes a su funciones tales como operador de la sala de radios, vigilante, cuartelero o bien como conductor de una unidad particular en funciones de comisión regular.

Por las razones antes expuestas, nos preguntamos.

¿Cómo puede el funcionario de salud verificar los riesgos a que se exponen los bomberos de este destacamento?

Si para poder hacerlo en su totalidad debe estar el bombero aeronáutico en plena funciones de salvamento y extinción de incendios, bien sea en prácticas de entrenamiento o en una emergencia real, y debido a que el funcionario de salud laboral, cumple solo horario de oficina, nunca podría estar presente en el sitio de trabajo del bombero aeronáutico para verificar las condiciones inseguras e insalubres a que se exponen, por tener además los bomberos un horario irregular de turnos rotativos de 48 horas de guardia por 48 horas libres.

Sería imposible para el funcionario de (INPSASEL), el poder verificar esta situación en tiempo real, ya que las emergencias en la rama aeronáutica, el tiempo de respuesta debe ser sumamente rápido debido a que los materiales con que se construyen las aeronaves son sumamente tóxicas al contacto con el fuego y solo se dispone de noventa (90) segundos para encontrar personas con vida en una aeronave incendiada, sin mencionar que la emergencia puede ocurrir de noche.

Otra idea que se debe resaltar, es que los bomberos aeronáuticos están expuesto a ciertas condiciones disergonomicas que pueden generar accidentes o enfermedades ocupacionales, ya que por ser un trabajador perteneciente a la administración pública nacional, puede ser llamado a prestar su labor en cualquier destacamento de bomberos aeronáuticos del país, como por ejemplo prestar sus servicio en la ciudad de Capital y vivir en el estado Portuguesa, lo cual significa que debe viajar semanalmente en el tramo Caracas – Portuguesa, Portuguesa – Caracas.

En tal sentido, resulta conveniente realizar en forma inmediata un manual operacional de las funciones y tareas que realizan, el conductor, operador y salvamento en la unidad de combate de incendios, el cual debe ser revisado con frecuencia, a fin de lograr una afinidad con el trabajo y su utilidad eficiente, teniendo a la disposición del funcionarioen materia de seguridad y salud laboral (INPSASEL), las funciones y tareas que cada uno de ellos realizan.

Es decir, que a través de esas descripciones se puede lograr el desarrollo dinámico y productivo, además de establecer las responsabilidades en cada puesto de trabajo, permitiendo obtener con facilidad los datos requeridos en caso que un bombero aeronáutico sufra un accidente o enfermedad ocupacional.

Ante esta situación, el diseño de un manual operacional que describa las funciones que realizan el conductor, operador y salvamento en la Unidad de Combate de Incendios del Cuerpo de Bomberos Aeronáuticos Acarigua Estado Portuguesa, regulado por la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, y su reglamento, le suministrara a la institución una herramienta que contribuya a su productividad, calidad del servicio y además el cumplimiento de los deberes que posee como empleador en materia de seguridad y salud en el trabajo.

Por todo lo planteado, se establecieron las siguientes interrogantes:

¿Existe un manual que describe las funciones que realizan el conductor, operador y el personal de salvamento en la unidad de combate de incendios?

¿Cumple el Cuerpo de Bomberos Aeronáuticos de la ciudad de Acarigua Estado Portuguesa, las normativas en materia de seguridad y salud dispuestas en la legislación venezolana?

¿Cuáles son las actividades diarias que realiza el bombero aeronáutico, cuando no está atendiendo una emergencia aérea o estructural en el Cuerpo de Bomberos Aeronáuticos Acarigua estado portuguesa?

¿Cuáles son las funciones que realizan, cada uno de los bomberos asignados a la unidad de combate de incendios al momento de una emergencia dentro y fuera del aeropuerto nacional General de Brigada "Oswaldo Guevara Mujica" Acarigua estado Portuguesa?

Objetivos de la Investigación

Objetivo General:

Diseñar un Manual Operacional que describa las funciones que realizan el conductor, operador y salvamento en la Unidad de Combate de Incendios del Cuerpo de Bomberos Aeronáuticos Acarigua Estado Portuguesa, regulado por la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.

Objetivos Específicos

Diagnosticar si el Cuerpo de Bomberos Aeronáuticos de la ciudad de Acarigua Estado Portuguesa cumple con las normativas en materia de seguridad y salud dispuestas en la legislación venezolana.

Especificar las actividades diarias que realiza el bombero aeronáutico cuando no está atendiendo una emergencia aérea o estructural en el Cuerpo de Bomberos Aeronáuticos Acarigua Estado portuguesa.

Establecer las funciones que realizan cada uno de los bomberos asignados a la unidad de combate de incendios al momento de una emergencia dentro y fuera del aeropuerto nacional General de Brigada "Oswaldo Guevara Mujica" de la ciudad de Acarigua estado Portuguesa.

Justificación e Importancia

La importancia de esta investigación radica, en los beneficios que traerá no solo al bombero aeronáutico, con sede en el aeropuerto nacional General de Brigada Oswaldo Guevara Mujica, de las ciudades de Araure – Acarigua estado Portuguesa, sino a todos los bomberos a nivel nacional de las diferentes ramas (estructural, marinos y aeronáuticos), además a estudiantes interesados en tomar como base la presente investigación para desarrollar en forma integra un programa integral de seguridad y salud en el trabajo en esta área.

Es de suma importancia que entre las obligaciones que debe cumplir el Cuerpo de Bomberos Aeronáuticos del destacamento N°. 22, se encuentra la elaboración de un programa de seguridad y salud en el trabajo, de acuerdo a los establecido en la legislación vigente en materia de seguridad y salud laboral, que garantice al bombero aeronáutico, un ambiente adecuado y seguro en cualquier fase en que este realice sus funciones.

Por lo tanto, la elaboración de una manual operacional constituye la fase inicial a este proceso que implica como institución estar al día legalmente en materia de seguridad y salud en el trabajo.

La investigación propuesta pretende analizar los puestos de trabajos que se le asignan al bombero aeronáutico, al momento de salir a una emergencia en la unidad de combate de incendios y describir los riesgos a que son expuestos por la diversidad de tareas que deben realizarse en el menor tiempo posible con todo el equipo de protección personal adecuado para tal fin.

Evidentemente, la presente investigación requiere de un diagnostico previo para determinar que en la trayectoria de servicio el bombero aeronáutico, realiza una diversidad de funciones acordes con su cargo.

Po lo que quedan expuestos a una serie de agentes: químicos, físicos, ergonómicos, sónicos, mecánicos, biológicos, psicosociales y emocionales, entre otros, que ocasionan al bombero aeronáutico en su larga trayectoria laboral, a demás de su edad, una serie de enfermedades ocupacionales degenerativas que van mermando su capacidad de respuesta, que resulta en la mayoría de los casos en una incapacidad total permanente que interrumpen e interfiere en la relación de trabajo.

Surge de la presente investigación, el aporte en relación al aspecto social y económico laboral, ya que a través del mismo las personas interesadas podrán evaluar las condiciones físicas, químicas, sónicas, ergonómicas y psíquicas, entre otras, a las que son sometidos y expuestos los bomberos aeronáuticos en su lugar de trabajo, aun no estando atendiendo una emergencia bien sea aérea o urbana.

En cuanto a su importancia se verá reflejada en los resultados de esta investigación, que servirán de un elemento referencial en el área legal ya que amplia y afianza la necesidad de cumplir las normas y leyes que rigen la actividad laboral.

Además del aporte que esta investigación otorgaría en el aspecto económico, social y familiar ya que si bien no se pueden prevenir las enfermedades ocupacionales al menos minimizarlas para el bienestar del bombero aeronáutico, el patrono, y los demás organismos que requieran de información de la actividades que realizan en su larga trayectoria laboral, estando en una situación de emergencia o no.

Bajo este contexto, es importante señalar que la presente investigación de campo tipo descriptiva tiene relevancia Institucional, que se realizará bajo la modalidad de un proyecto factible, por cuanto se analiza las incidencias jurídicas que generan las enfermedades ocupacionales degenerativas en una relación de trabajo en Venezuela, la cual se encuentra inserta en el Polo II Hombre, Ciudad y Territorio del ámbito 1 de la línea de investigación, El estudio de la legislación local, radica en que como futuros abogados, conocedores de los derechos y deberes de las personas se deben conocer los mecanismos existentes y si no aportar los conocimientos necesarios para implantarlos, logrando así una armonía entre las partes que intervienen en una relación laboral.

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