Procedimiento económico

2. Análisis práctico del trabajo de la Sala de lo Económico, tomando como base el presente año 2002, comparándolo con el 2001
3. Conclusiones
4. Recomendaciones
5. Bibliografía

INCIDENCIA FUNCIONAL Y PROCEDIMIENTO EN LA SALA DE LO ECONÓMICO DEL TPP Camagüey, UNA EXPERIENCIA

INTRODUCCIÓN:

Al realizarse una comparación radicación la Sala de lo Económico posee la mayor radicación de la Provincia, con una tendencia por años a aumentar influyendo en ello, la ampliación con la competencia de acuerdo a lo dispuesto en el Decreto Ley Número 223 de fecha 15 de abril del 2001.

Consideramos que de seguir comportándose la radicación por Trimestre tomando como base la del 1er período del pasado año, la sala culminará el año 2002 con una radicación de 1432 expedientes a razón de mas de 350 expedientes por juez, lo que equivale casi a la radicación de un año de cualquier otra Sala de la Provincia, como por ejemplo en materia penal, resultando importante tener en cuenta que no contamos con Salas en los Municipios.

Es de señalar que el proceso económico se caracteriza por la celeridad en cuanto a los términos con que cuenta para cada momento procesal, al ser muy cortos, lo que conlleva a que el EXPEDIENTE se mantenga en tramitación constantemente, la que sumada al volumen de expedientes tanto los JUECES como el personal de secretaría se mantenga en un estado de presión de trabajo constante, multiplicándose el diligenciamiento de notificaciones por parte del alguacil, careciendo el personal de experiencia y habilidad, según la composición actual de la Sala; y en tal sentido es prudente señalar que de los JUECES sólo un compañero cuenta con experiencia (El Presidente) y del personal auxiliar, una.

Igualmente se aprecia que los procesos ejecutivos vienen ocupando en la sala el mayor peso, el que se caracteriza por la cantidad de veces de constitución en la sala, toda vez que la mayoría, se basan en los incisos 2 y 3 del Art. 486 del LPCAL, por lo que se debe señalar la diligencia previa dentro de un término de 7 días, posteriormente la Diligencia de requerimiento de pago y en los casos que por el ejecutado se alegue alguna excepción sobre cuestiones de hecho, se practican las pruebas en un plazo de un plazo de 8 días. Los términos no se cumplen dado al volumen tan exuberante de expedientes; por lo que se están citando de un mes para otro, haciendo la salvedad de este particular, tal y como se prevé en Ley, lo que mucho ayudaría la inclusión en el sistema de procedimiento una experiencia que comenzamos a practicar a partir de la visita de inspección de aceptar el escrito de demanda donde en su propio cuerpo solicita la diligencia previa, celebrando en un mismo tiempo dos actos seguidos y unidos en una misma acta que son la Diligencia Previa y el Requerimiento del Pago, acortando los términos y economizando papel y tramites que a nuestro juicio se traduce en economía procesal, que en nada obsta las garantías que le ofrece la Ley de Procedimiento Civil, Administrativo y Laboral al proceso; porque adquiere de manera racional la agilidad que se busca en este tipo de proceso.

Por todo lo expuesto estimamos principalmente por la tendencia sensible en el aumento de la Radicación de asuntos resulta necesario un análisis, para la modificación de plantilla, en el sentido de incrementar la misma en un juez, una Secretaria "B"y un alguacil.

DESARROLLO:

CAPITULO 1.

1) Análisis práctico del trabajo de la Sala de lo Económico, tomando como base el presente año 2002, comparándolo con el 2001.

Al inicio del año existía un pendiente de ____ expedientes, radicándose 141, de ellos _____procesos ordinarios y _______ procesos ejecutivos, de éstos sólo 3 correspondieron a Letra de Cambio y de _________solicitudes de Diligencias Previas de la acción ejecutiva ocupando éste el 96, 7 % de este proceso y en general resulta significativo que el proceso ejecutivo ocupa el 65,9 % de la radicación total de asuntos de la Sala.

El total a resolver fue de 449 procesos en dicho mes, se resolvieron 89, quedando al final un pendiente de 360 expedientes.

Los señalamientos se comportaron de la siguiente forma:

Diligencias previas: 88

Requerimiento de Pago: 44

Comparecencias: 18

Prácticas de Pruebas: 6

Total: 156

Como puede apreciarse dado el peso que viene ocupando los procesos ejecutivos, se adoptó en la Sala como medida organizativa, la especialización por un juez y dos secretarias, para su tramitación, solución y control con el apoyo de la jueza en adiestramiento hasta que se apruebe la dispensa por el Tribunal Supremo Popular, a los efectos de su participación en actos judiciales.-

Cabe señalar que los procesos ejecutivos requieren, por regla general, dos actuaciones en la Sala y los ordinarios de uno o dos actos, y no contamos con una Sala propia para estos fines.

La Sala cuenta con una plantilla distribuida de la forma siguiente:

La Sala trabaja con un aproximado de 300 Entidades, que son partes en los procesos, entre Empresas, Unidades Presupuestadas, sin tener en cuenta las Sociedades Anónimas. Estas entidades indistintamente son objeto de procesos ante la Sala, no sólo entre las propias de la provincia, sino con entidades de las demás provincias del país, que establecen procesos contra las mismas.

La Sala además cumple los despachos de las demás provincias en esta materia, dirigidos al municipio cabecera y los restantes de la provincia lo que por supuesto incrementa el trabajo, no ocurriendo esto en las demás materias, sobre todo en la materia penal, que sólo cumplimentan los despachos de su demarcación donde se cuenta con dos alguaciles y con un personal estable y de experiencia, aportando productividad en el trabajo, significando calidad y celeridad en la tramitación.