Debate Ley de Servicios Públicos

Resumen ejecutivo

TEMA: PROYECTO: Ley de Servicios Públicos

TUTOR: Abg. Arturo Clery

FECHA: Jueves 2 de Septiembre del 2.010

De acuerdo al sujeto, las responsabilidades de los servidores públicos se clasifican en las siguientes:

Responsabilidad Principal.- Cuando el servidor público está obligado a dar, hacer o no hacer algo, por causa del cargo que ocupa o por su participación de un contrato. Este es el caso de los titulares de cargos públicos.

Responsabilidad subsidiaria.- Es cuando el responsable principal incumple, le corresponde a quién lo subrogue responder con el cumplimiento del cargo.

Responsabilidad Directa.- Corresponde al funcionario o servidor público que ejerza funciones de administración, ya sea financiera y de gestión y registro o custodia de bienes públicos. Ellos deben responder hasta por culpa leve.

Responsabilidad Solidaria.- Es cuando recae sobre dos o más funcionarios o servidores públicos e incluso sobre tercero regidos por el derecho civil, pero que tienen vinculación con el acto o contrato administrativo. Cabe acotar que la solidaridad se da entre el principal y los subsidiarios cuando la determinación de la responsabilidad se ha tramitado por glosa, más no mediante orden de reintegro.

Glosa.-Explicación o comentario de un texto oscuro o difícil de entender

Reintegro.- Pago de un dinero o especie que se debe.

Subsidiarios.- Que se da o se manda en socorro o subsidio de alguien.

ABSTRACT

TOPIC: I PROJECT: LAW OF PUBLIC SERVICES

TUTOR: Abg. Arturo Clery

IT DATES: Thursday On September 2 of 2.010

According to the fellow, the responsibilities of the public servants are classified in the following ones:

Main responsibility. – When the public servant is forced to give, to make or not to make something, by reason of the position that occupies or for his participation of a contract. This is the case of the holders of public positions.

Subsidiary responsibility. – it is when the responsible main incumple, corresponds him it subrogates it to respond with the execution of the position to who.

Direct responsibility. – it either Corresponds the official or public servant that it exercises administration functions, financial and of administration and registration or custody of public goods. They should respond until for light blame.

Solidary responsibility. – it is when it relapses on two or more officials or public servants and even on third governed by the civil right, but that they have linking with the act or administrative contract. It is necessary to delimit that the solidarity is given between the main one and the subsidiary ones when the determination of the responsibility it has been processed by gloss, not by means of refund order.

It glosses. – Explanation or comment of a dark or difficult text of understanding

I reinstate. – I Pay of a money or species that it owes himself.

Subsidiary. – That one gives or it is sent in aid or subsidy of somebody.

Introducción

Las reformas a la Ley de Servicio Público tienen como elemento central perjudicar a los funcionarios de las instituciones del Estado, desconocer sus derechos y conquista, sometiéndoles a un proceso de inestabilidad laboral.

La Comisión de Derechos de los Trabajadores y Seguridad Social debate en estos días la propuesta de Ley de Orgánica de Servicio Público que reforma la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa (LOSCCA), propuesta que fue elaborada con la participación del actual Ministro de Relaciones Laborales, Richard Espinoza, que como se señaló en ediciones anteriores, implementa una política anti laboral que puede ser evidenciada en esta propuesta, en la que el elemento central es perjudicar a los funcionarios públicos, desconociendo derechos y conquistas adquiridas; incorporando en la ley figuras legales que atentan a la estabilidad del servidor público a quien se le pone a merced de ministro o titular de la dependencia del Estado; para ello se cambia la figura legal de la destitución y en su lugar se incorpora la del despido; se cambia el término estabilidad por permanencia. Esto aparentemente es solo un problema de forma, pero en realidad se pretende eliminar todo un proceso legal en el cual obligatoriamente se debe instaurar sumarios administrativos a fin de garantizar el debido proceso y el derecho a la defensa de los servidores públicos