Indice1. Introducción 2. Antecedentes 3. Comentarios finales
Gestión on line, página de negocios del 06-10-2001, resalta de manera singular el aporte económico para el desarrollo regional ejecutado por Antamina. Se refiere a la construcción de una "planta piloto procesadora de papa"; y agrega: "además de este proyecto, la empresa minera desarrolla otros proyectos agropecuarios a fin de contribuir con el desarrollo de la zona en la que opera". Es obvio entender que Antamina tiene un programa de inversión social cuya obligación primordial corresponde al Estado; por eso conviene incentivar la valiosa inversión que comentamos para mejorar sus resultados. Se informa que la planta piloto procesadora de papa tiene un costo de Dos Millones de Dólares; pero no detalla el costo y los beneficiarios de otros "proyectos agropecuarios con alta tecnología y productividad en diversos cultivos" que dice haber desarrollado. Este comentario, tiene impacto ante las autoridades y la opinión pública por cuanto Antamina constituye un proyecto nacional que necesariamente traerá bienestar para la población del Callejón de Conchucos, departamento de Ancash. No obstante, merece la opinión crítica de los lectores; primero, en aras de la equidad y libertad de expresión; y segundo, con el objeto de aportar ideas para que estos recursos se optimicen y orienten a proyectos productivos y rentables.
La papa en el callejón de conchucos es un producto ancestral cuyo cultivo tiene por objeto satisfacer las necesidades de subsistencia familiar. No es un producto rentable para impulsar el desarrollo de la zona. De otro lado, las áreas de cultivo se han reducido como efecto de la transferencia de tierras para fines mineros, pese a que el PETT (Proyecto Especial de Titulación de Tierras) promovido por el "fujimontesinismo" tituló a los campesinos con el objeto de hacerlos sujetos de créditos agropecuarios que prevé la ley; pero se desnaturalizó el objeto al transferir los bienes para otros fines, renunciando a sus intereses y derechos al desistirse de oposiciones planteadas, supuestamente por ser algunos analfabetos. Con los antecedente del PETT, sujeto a otros convenios, no nos parece que el PRONAMACHCS (Programa Nacional de Manejos de Cuencas Hidrográficas y Conservación de Suelos), sea la entidad idónea para ejecutar proyectos rentables y sostenibles para los campesinos, pues, el sistema burocrático en algunos casos sigue siendo deficiente. Es loable el propósito de Antamina; pero creemos que la "planta piloto procesadora de papa", no sería lo más adecuado para los campesinos, pues, con US$ 2 Millones podría desarrollarse otros proyectos viables. Así por ejemplo, en su oportunidad sugerimos a la Comunidad Campesina de Huaripampa la conveniencia de desarrollar micro empresas (PYMES), mejorando los convenios suscritos con Antamina, con el fin de: a) Insumir mano de obra ociosa, b) Utilizar recursos naturales de la zona, c) Darle mayor valor agregado a dichos recursos, etc. Tuvimos presente el mercado de consumo, y por eso propusimos las siguientes actividades:
- Explotación de minas de cal y/o carbón de piedra.
- Servicios de metal mecánica, y otros.
- Servicios turísticos con platos típicos y artesanías de la zona.
- Fomento y crianza de alpacas y sus derivados
Adicional a los proyectos enumerados pensamos implementar cursos de capacitación técnica en las áreas de: a) Mecánica y electricidad, b) Operadores de maquinaria y equipo, c) Agropecuaria, d) Computación, y d) Gestión empresarial, etc., dirigido principalmente para la juventud.
La agricultura en general y la papa en particular, en zonas andinas sin riego tecnificado en la que predomina el minifundio, sin capacitación técnica, sin mercado de consumo, y sin acceso al crédito financiero, está frente a un fracaso inminente. Los campesinos de la zona por efecto de transferencias de sus tierras a favor de Antamina, han reducido sus áreas de cultivo y pastos naturales en 3.5 mil hectáreas aproximadamente. Y en muchos casos por efecto de las transferencias han migrado a poblaciones urbanas, convirtiéndose de productores en consumidores dependientes del mercado. Los pagos por transferencias de tierras al parecer no serían equitativos, puesto que el pago de 400 dólares por Ha. significa US$ 0.04 por M2, o su equivalente de S/. 0.13 el M2. El caso más relevante es la Comunidad Campesina de Huaripampa, que transfirió 2,202 hectáreas de tierras por el valor de US$ 880,800.00 a favor de Antamina según Escritura Pública del 13 de enero de 1998, otorgada por ante el Notario Público de Huaraz, doctor Régulo Valerio, e inscrita en la Ficha Nº 7434 de la Oficina Registral de Huaraz. Este valor se manejó con participación y asesoramiento de Antamina (acta del 08 de enero de 1998), en obras de competencia estatal tales como: a) aulas educativas, b) posta médica, c) luz eléctrica, d) mejoramiento vial, etc. – Obras similares han sido realizadas en todo el Perú por el FONCODES y PRONAMACHCS sin costo para los campesinos. También se compraron bienes y servicios suntuarios como: a) grupo electrógeno, b) un camioncito, c) camioneta 4 x 4, d) antena parabólica, etc. Estos gastos fueron cuestionados en la vía judicial, por existir evidencias de ilícitos penales en agravio de la comunidad. Otro caso singular, son los campesinos de Yanacancha y anexos, quienes hasta la actualidad persisten en reclamaciones diversas sin resultados satisfactorios, motivando en algunos casos el conflicto social. En resumen, podríamos concluir expresando que la inversión en la planta piloto procesadora de papa, no lograría resultados de desarrollo. Y es por eso que surge la necesidad de revisar los convenios o proyectos de naturaleza social, promovidos por Antamina a favor de los campesinos, adicionándole componentes de productividad y rentabilidad.
Autor:
Víctor Omar Mendoza Rodríguez Consultor en Administración y Negocios