Introducción
El concepto de planificación comprende la posibilidad de intervención social y de cómo contrastar ideas y realidades, la existencia de actores sociales con ciertas capacidades y poder se encuentra en la base de lo que se entiende por planificación según Giordani (1986) citado por Alves(s/f). La planificación de las organizaciones y la de los programas educativos, no se debe hacer con base en los principios universales sino al profundo conocimiento de la realidad que se desea modificar, de sus elementos internos y de sus conexiones externas, para poder establecer una atmósfera de confianza y compromiso que integre a los distintos grupos de trabajo. Se debe tener una idea clara hacia donde se debe orientar la acción educativa y de cómo se logrará, además se debe propiciar el autoanálisis permanente para anticiparse y adaptarse a los cambios previstos.
Mediante la incorporación de nuevas tecnologías, se han propiciado cambios estructurales y coyunturales, lo cuales se ven reflejados en la organización, en sus estructuras y en su funcionamiento, de allí la importancia de entender previamente qué es la organización en general para luego comprenderla, en el caso de la acción educativa, las organizaciones tienden a adoptar estructuras en respuesta a las nuevas y diferentes presiones de sus actividades y propósitos. En lo que respecta al proceso organizacional Harris (1993) citado por Alves, sostiene que todo proceso de organizacional debe incluir una serie de pasos, tales como: determinación de las metas, definición del trabajo, división de tareas, integración de los trabajos en departamentos, selección del personal, asignación de tareas, otorgar autoridad a los trabajadores y la evaluación de su desempeño. En función de las estructuras organizacionales y de los pasos del proceso organizacional se pretende orientar el presente trabajo, fundamentado en el material de Alves, sobre la Planificación y Organización de Sistemas Educativos, en sus lecciones 6-7 y su aplicación a la Educación a Distancia(EAD).
Desarrollo
Evolución de las estructuras organizacionales
Según Kikta (1997) citado por Alves, hasta ahora se cuenta cuatro importantes fases en la evolución de las estructuras organizacionales las: Verticales, basada en el estilo militar de monitoreo y control del desempeño – Burocráticas: que surgen en función de las políticas y procedimientos necesarios para coordinar y controlar el tamaño adicional de la fuerza laboral en función de la complejidad de las tareas. – Descentralizadas: que plantean la división en pequeñas unidades descentralizadas, con células que operan como centro de utilidad. y – Interconectadas en red: es una consecuencia directa de la comprensión de la importancia de la fuerza laboral multi-funcional y del éxito, el cual no sólo se alcanza con la experiencia técnica o funcional, sino en su aplicación a los procesos y recursos requeridos para satisfacer las necesidades.
El proceso de la Organización
Según Harris (1993) el proceso de Organización en su concepto tradicional, debe incluir ocho pasos, en el caso de que el ciclo se realizará completamente: – Determinación de las metas organizacionales. – Definición del trabajo que se va a realizar – División de tareas en unidades de trabajo. – Integración de los trabajos en departamentos u otros grupos de trabajo. – Verificar la relación entre dirección, coordinación, control y cooperación mutua entre los trabajos.- Selección del personal que debe desempeñar las diferentes tareas. -Asignación de tareas de trabajo. – Otorgar autoridad a los trabajadores. – Evaluación del desempeño del trabajador.
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