Plan estratégico de la cámara regional de turismo de la región San Martín

PRESENTACIÓN

EL PERCATUR San Martin, es un instrumento gestor de desarrollo para la Región hacia el 2013, permite fortalecer el turismo y el cumplimiento de los proyectos en mira hacia un crecimiento potencial de destino turístico, con una sola visión en concordancia con los objetivos estratégicos, el empresariado turístico asumirá un rol participativo que beneficiara su posicionamiento.

Permitirá la gestión de turismo sostenible que fortalecerá la calidad de los servicios turísticos de nuestros empresarios, de esa manera se lograra tener una plena satisfacción de los visitantes a la región San Martin.

Facilita las estrategias que serán trabajados en un plazo de tres años, para mejorar la calidad de los servicios turísticos y convertir a San Martin en un ejemplo sostenible en la que los empresarios trabajaran de manera responsable con inclusión social y cuidado al medio ambiente.

Es una herramienta de trabajo para nuestros socios, de la cual deben guiarse para mejorar el servicio a nuestros clientes.

I INTRODUCCIÓN

El turismo es un fenómeno social, cultural y económico relacionado con el movimiento de personas a sitios distintos de sus usuales lugares de residencia, siendo el placer la motivación principal (Organización Mundial del Turismo 2008)

Este movimiento exige contar con facilidades para el desplazamiento y estadía en el lugar que se visita – Transporte, alojamiento, restaurantes, agencias de viajes– o simplemente encontrar algunos otros servicios adicionales como guiado, venta de artesanías, etc.

Ello, implica la necesidad de ver al turismo como una actividad que debe ser planificada, para así garantizar para un desarrollo sostenible y ordenado del mismo; en este sentido el turismo tiene que ser visionado como actividades turísticas respetuosas con el medio natural, cultural y social, que permitan disfrutar de un positivo intercambio de experiencias entre residentes y visitantes, donde la relación entre el turista y la comunidad sea justa y los beneficios económicos de la actividad repartidos de manera equitativa.

La competitividad de un destino tiene su base en la competitividad de los servicios, ventaja que parte de la habilidad de la empresa o grupo de empresas para innovar y mejorar continuamente sus productos y esencialmente sus servicios. De allí el imperativo de los gremios de impulsar la mejora permanente de la calidad en las empresas y por consiguiente la competitividad del destino mismo. Esta filosofía inspira el actuar de la CARETUR en la región.

El potencial turístico de San Martín es muy grande, no solo por las características de sus ecosistemas que le dan una gran diversidad de recursos naturales y culturales, su ubicación estratégica en el circuito norte del Perú que lo convierte en una suerte de bisagra entre el océano Pacífico y el Atlántico sino también porque al ser el turismo una actividad relativamente nueva en la región (poco más de 17 años), la posibilidad de planificación y ordenamiento es más factible.

Foto: Rony Flores Ramírez

II ANTECEDENTES

A. DIRCETUR

La DIRCETUR San Martín, Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo San Martin, es el órgano del estado encargado del fomento de la actividad turística en la región. Sus lineamientos de política sectorial están enmarcados en el PENTUR y el PERTUR, Plan estratégico Nacional de Turismo y Plan Estratégico Regional de Turismo, respectivamente.

En ambos planes el "Fortalecimiento de las instituciones vinculadas al Turismo" es uno de los mandatos para el desarrollo de la actividad, en este sentido la DIRCETUR fomenta el desarrollo de la asociatividad de las empresas y brinda soporte a los gremios más representativos, como en este caso a la CARETUR a través de una alianza estratégica con la Fundación Suiza de Cooperación para el Desarrollo Técnico, Swisscontact, que ha posibilitado al apoyo con un asesor técnico que actúa como gestor del gremio.

B. SWISSCONTACT

La Fundación Suiza de Cooperación para el Desarrollo Técnico – Swisscontac- , es una organización no gubernamental, apolítica y sin orientación religiosa, que fue fundada en 1959 por personalidades del sector privado y académico de Suiza. Más de 500 personas trabajan en Swisscontact en cerca de 25 países alrededor del mundo promoviendo el desarrollo sostenible a nivel local, social y ambiental.

Swisscontact busca alcanzar su propósito de reducir la pobreza y mejorar su calidad de vida de las poblaciones más necesitadas a través de proyectos en cuatro principales áreas:

· Desarrollo Económico y Pyme

· Medio Ambiente

· Servicios Financieros

· Formación Profesional

Swisscontact maneja además el programa "SeniorExpert Corps", conformado por 600 profesionales jubilados quienes, de manera voluntaria, comparten sus conocimientos y experiencias con las Pyme de los países en desarrollo y transición.

La intervención de Swisscontact está guiada por los siguientes principios:

· Fortalecer los negocios privados.

· Ayudar a los demás a ayudarse a sí mismos.

· Generar nexos de cooperación a largo plazo con socios locales.

· Promover la igualdad de oportunidades para mujeres y varones.

· Promover la protección del medio ambiente.

Swisscontact tiene como misión Promover el desarrollo privado, económico y social en países seleccionados en el Sur y el Este a través de servicios de asesoramiento, capacitación y educación continua. Aplicando el principio de ayudar a los demás a ayudarse a sí mismos.

Esta institución intenta generar mejores oportunidades de mercado, el desarrollo de capacidades y la búsqueda de mayor articulación para las unidades económicas de pequeña escala son un medio fundamental para lograr el desarrollo económico sostenible. Sin embargo, un proceso aislado de intervención sobre el crecimiento o el fortalecimiento de las Mype no es suficiente. Por ello las iniciativas requieren orientarse al fortalecimiento integral del territorio, involucrando a los actores públicos y privados, considerando el contexto y las relaciones entre ellos, como condición para lograr la sostenibilidad económica de una región.

En el caso de la Región San Martín, a través del Proyecto de Destinos turísticos sostenibles en el Perú, se viene trabajando en el fortalecimiento de la Cámara Regional de Turismo de San Martin CARETUR-SM con la finalidad de aportar a su fortalecimiento y con ello contribuir al desarrollo del destino turístico de manera sostenible.

Es por ello que con el financiamiento de la Secretaría de Estado de Economía de Suiza (SECO) y la ejecución de Swisscontact, los prestadores de servicios y demás actores relevantes están siendo capacitados, a la vez que se viene sensibilizando a la población en torno a los beneficios que brinda el Turismo Sostenible

C. CARETUR SAN MARTIN

La Cámara Regional de Turismo de San Martín, CARETUR- SAN MARTÍN, es una asociación civil sin fines de lucro, de carácter privado que agrupa a personas naturales y jurídicas que realizan actividades vinculadas al turismo en el ámbito de la Región San Martín.

Es una persona jurídica independiente, de duración indeterminada, con capacidad para administrar y poseer bienes y para celebrar todos los actos y contratos que fuesen necesarios y convenientes para el cumplimiento de sus fines.

Son miembros de la Cámara cualquier persona natural o jurídica, gremios empresariales, académicos, sociales y culturales que operen como prestadores de servicios turísticos o se vinculen estrechamente al mismo.

La Cámara podrá participar también en organismos que agrupan a entidades gremiales del sector empresarial privado.

La Cámara tiene por objeto y funciones:

a) Fomentar el turismo interno y receptivo a esta zona de la selva, reforzando así la identidad nacional.

b) Contribuir al desarrollo económico y social de la Región san Martin.

c) Absolver las consultas y emitir los informes que el supremo gobierno y/o el Gobierno Regional tenga a bien solicitarles, cumplir los encargados que les fuesen encomendados y brindar amplia colaboración, así como asesoramiento para la acertada resolución de los asuntos de interés general, dentro de las actividades turísticas de la Región San Martín.

d) Mantener la más estrecha cooperación y colaboración con las organizaciones representativas de las actividades económicas de la nación, para la realización de los fines comunes.

e) Mantener y brindar la más amplia colaboración y asesoramiento al supremo Gobierno Regional, para que las leyes y disposiciones administrativas tiendan a favorecer el desarrollo turístico en general, y gestionar la expedición de las normas legales que fuesen necesarias con tal objeto.

f) Ejercer ante las autoridades y entidades particulares la representación general del sector turístico privado de la Región San Martin, tanto en el país, como en el extranjero.

g) Facilitar a sus asociados todas las informaciones que pudiesen solicitar y que se relacionen con las actividades económicas y financieras del sector turismo, así como también con las disposiciones legales sobre la actividad turística en el Perú.

h) Brindar a sus asociados un local social para tratar los asuntos relacionados con la actividad del turismo.

i) Formar y mantener un registro general de empresas y personas vinculadas al sector turismo.

j) Formar y mantener debidamente actualizada una biblioteca que contenga estudios, folletos, revistas en general y todos los documentos y publicaciones que pudiesen reunirse en relación a la actividad del turismo en la Región, en el Perú y en otros países.

k) Editar en forma periódica una publicación que servirá para transmitir a sus asociados todas aquellas informaciones que pueda ser de interés general.

l) Designar comisiones que representen determinadas ramas especializadas del turismo, para que cooperen a la realización de los fines de la Cámara.

m) Procurar que los ejercicios de las actividades de los asociados se devuelvan dentro de un marco ético de buena fe, compañerismo y corrección.

n) Promocionar y desarrollar actividades culturales en sus diversos aspectos, teniendo en cuenta su correlato social turístico.

o) Propiciar la investigación científica, en las aéreas marinas, paleontológica y/o, para así ampliar el horizonte turístico de la Región San Martin.

p) Favorecer y promover la protección y conservación del medio ambiente.

q) Fomentar la integración amazónica y el intercambio cultural a través del turismo.

r) Fomentar el turismo externo e interno.

s) Incentivar la formulación de proyectos de integración e inversión de la Región.

La CARETUR- SAN MARTIN fue constituida el 12 de Marzo de 1992 con los fines ya antes mencionados, desde su inicio ya han pasado 05 gestiones que han promovido el turismo de acuerdo a sus propuestas. La directiva actual está conformada por los socios:

PRESIDENTE: Víctor Saúl López Reátegui. VICE-PRESIDENTE: Sr. Wilson Human Ramirez. SECRETARIA: Rosa Amanda Marina de Vitteri. PRENSA Y RELACIONES PÚBLICAS: Armando Linares Mestanza TESORERA: Maya Arce Arce.

PRIMER VOCAL: María Isabel Rojas Ramírez. SEGUNDO VOCAL: Ricardo Cruzalegui Bartra. TERECER VOCAL: Cesar Noriega Coronado.

Este equipo se ha propuesto trabajar con una mirada a corto y largo plazo, con el fin de construir su propio plan estratégico de acuerdo al modelo del PERTUR, así como también trabajar una propuesta de capacitaciones para nuestros agremiados y sus colaboradores, teniendo en cuenta un plan de posicionamiento de la CARETUR-San Martin en toda la región.

El Plan concertado de San Martín, impulsado por el Gobierno Regional, en su visión para el 2013 considera el turismo como un eje prioritario del desarrollo , visionando a San Martín como una "región promotora del desarrollo humano e igualdad de oportunidades, con instituciones y organizaciones fortalecidas y líderes comprometidos con el desarrollo económico sustentado en un territorio ordenado y en el manejo autónomo y sostenible de sus recursos naturales, culturales y reconocido como destino turístico.

Es de interés de la CARETUR-San Martin concordar sus planes con el PERTUR , en este sentido decide trabajar el Plan Estratégico de turismo de la CARETUR – PERCARETUR – con el objetivo de fortalecer el sector privado como gremio de gremios. Este trabajo tiene como objetivo central: Fortalecer a la CARETUR-SM como gremio primordial y estratégico para el desarrollo de las inversiones y del turismo sostenible en la región.

III ANALISIS ESTRATEGICO INSTITUCIONAL

A ANALISIS EXTERNO

En San Martin, el 69% de la planta turística está conformada por el rubro de restaurantes. Los establecimientos de hospedaje representan 23% y las agencias de viaje y turismo 3%.

En los últimos 10 años, este rubro ha experimentado un crecimiento constante, lo que obviamente incrementa la disponibilidad de habitaciones y camas. Esta tendencia está relacionada con el aumento de la demanda, así como la expectante situación de San Martin en el país, por su ubicación estratégica como bisagra entre la costa norte y la amazonia.

La capacidad instalada de hospedaje de la región es de 8219 camas y 5677 habitaciones, en un total de 362 establecimientos. Las provincias que concentran el mayor número de establecimientos de hospedaje son San Martin, Moyobamba, Rioja y Tocache.

Fuente: MINCETUR

Elaboración: DIRCETUR SM

Existen otras empresas relacionadas con el sector turístico como las discotecas, centros de esparcimiento, recreos, transportes que son las facilidades que necesitan los turistas y visitantes.

Por ello es necesario mencionar que existen muchas organizaciones del sector turístico que están haciendo esfuerzos para mejorar la competitividad y la calidad de los servicios entre ellas mencionamos:

Asociación de Hoteles y Restaurantes y afines (AHORA San Martin)

Asociación de empresarios Turísticos de Rioja (AESTUR Rioja)

Asociación Provincial de Artesanos de rioja

Asociación de Artesanos Tarapotus

Cámara de Comercio de JuanJui

Asociación de agencias de Viajes y Turismo (APAVIT San Martin)

Asociación de Artesanos Alto Mayo

Cámara de Comercio de Tocache

Cámara de Comercio producción y Turismo de San Martin

Asociación de Artesanos Virgen de laNatividad- Calzada

Colegio de Profesionales en Turismo de San Martín

B ANALISIS FODA

1. Potencialidades

La CARETUR-SM en la actualidad tiene 47 socios activos, dentro de ellos se encuentran empresarios turísticos de Hospedajes, Restaurantes, Agencias de Viajes y Turismo, Artesanos entre otros. Es el gremio con mayor representatividad empresarial de la región San Martin, por ello tiene la capacidad de realizar convenios interinstitucionales, entre sus aliados tiene a la Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo de San Martin, y Swisscontact.

El acompañamiento de DIRCETUR y Swisscontact, con un promotor ha contribuido al fortalecimiento de la CARETUR y permitido una comunicación más fluida entre ambas instituciones para la realización de eventos y acciones en favor del turismo.

La nueva junta directiva en su afán de lograr una mayor representatividad del sector privado se propuso ampliar la cobertura a nivel regional; para ello fue necesario modificar los estatutos que hasta la fecha sólo permitían una representatividad local de la ciudad de Tarapoto. Ahora cuenta con estatutos modificados y aprobados por la plenaria de sus socios que permiten aglutinar no sólo a personas naturales y jurídicas de la región en su conjunto, sino también a otras asociaciones gremiales que tienen que ver con la actividad turística y la cultura.

Es así que ahora tiene socios en los 4 ejes que se divide la región (Eje Norte: Moyobamba y Rioja; Eje Centro: San Martin, Lamas, Picota, el Dorado; Eje Sur Medio: Mariscal Cáceres, Bellavista, Huallaga y en el Eje Sur: Tocache) esto permite tener representatividad a nivel regional en forma descentralizada.

2. Desafíos

Esta gestión tiene ahora el desafío de ordenar y ayudar a otros gremios turísticos para el fortalecimiento de su vida activa orgánica, empresarial y gremial. Por ello es necesario recorrer la región incentivando la asociatividad y incentivando políticas públicas que ayuden a mejorar los servicios y que no se pierda de lado proponer la puesta en valor de los recursos turísticos que tenemos en la región.

La calidad de los servicios es primordial para nuestra región no sólo en las empresas turísticas, sino también en los servicios públicos donde hay la atención al cliente y en la misma población. La seguridad no debe olvidarse, el respeto al medio ambiente, la inclusión social de los menos favorecidos harán que nuestra región sea justa y equitativa.

Nos queda también como reto impulsar una acción concertada para el desarrollo del turismo en la región, lo que implica el trabajo conjunto de todos los actores de la cadena del servicio turístico: sector empresarial, estado, población y emprendimientos turísticos.

3. Riesgos

Uno de los riesgos que asumimos si es que no se cumplen las actividades plasmadas dentro de nuestros planes, perderemos credibilidad y desconfianza eso llevará a la desintegración de nuestro gremio, donde se perderá el interés de la asociatividad.

C. VISIÓN

Organización líder de la Región San Martin que promueve el desarrollo del turismo con servicios de calidad

D. MISIÓN

Promover y activar el turismo en la región San Martin y la proyección e integración de su desarrollo local con el resto del país.

E. OBJETIVOS ESTRATEGICOS

F ESTRATEGIAS

La estrategia matriz de la CARETUR-SM se centrará en recuperar su imagen, la credibilidad y la confianza entre sus miembros; que conduzca al logro de los objetivos trazados, debiendo cumplir un rol articulador, impulsando la organización, así como también acompañando los procesos, respondiendo a las necesidades de sus gremios e inclusive promoviendo la capacidad competitiva para mejorar la calidad de los servicios.

En consecuencia la CARETUR-SM debe emplear todos sus conocimientos, promoviendo el desarrollo sostenible en todas sus formas, con intuición y creatividad, formulando distintas opciones estratégicas, de imagen, competitividad, calidad que les permita crecer, desarrollarse y liderar el turismo y la capacidad de análisis y propuestas entre sus miembros.

Además, la CARETUR-SM deberá incidir en las siguientes estrategias:

1. Liderazgo

Cumplir cabalmente el rol de gremio de gremios consolidándose en cada uno de los ejes de la región (Norte, Centro, Sur Medio y Sur) y promoviendo la asociatividad para el logro de los objetivos de la sostenibilidad y la competitividad para el beneficio de los empresarios así como también de la región.

2. Promoción

Apoyo en la promoción del turismo interno, local y regional en la perspectiva de promover el turismo sostenible en todos los niveles.

Del mismo modo CARETUR promoverá el desarrollo de una marca que ayude al posicionamiento de la región con sus diversos destinos turísticos.

3. Fortalecimiento organizacional

Fortaleciendo las agremiaciones de turismo u otras organizaciones inmersas en la actividad turística como: Asociaciones culturales, asociaciones de artesanos, emprendimientos turísticos, etc; Esto se logrará involucrándolos activamente en el desarrollo y cumplimientos de las acciones del PERTUR, a través del Consejo Regional de Turismo, para ello es necesario fortalecerlos en liderazgo, asociatividad, manejo de conflictos, comunicación, desarrollo humano.

4. Articulación y concertación

Articulación de los ejes dentro de la región San Martín. Es necesario promover esta articulación para mejorar la calidad de los servicios y ofertar una amplia gama de recursos turísticos que posee la región. Si no seguiremos centralizando nuestras actividades dejando de lado a los demás sitios con gran potencial turístico.

Concertación entre los actores del sector turismo y con otros sectores. El turismo no constituye una actividad económica aislada; sus impactos, positivos y negativos alcanzan diversos espacios de la sociedad (económicas, culturales, ambientales, etc.). En ese sentido, las decisiones que se tomen en relación al turismo requieren de un amplio debate que recoja e incorpore la opinión de los diversos actores de la sociedad, porque el rol de la CARETUR, puede jugar un rol decisivo en las decisiones políticas con respecto a la actividad turística.

5. Participación y representatividad empresarial

La participación en diferentes actividades nos dará firmeza y representatividad, por ello se deberá participar en los eventos donde se nos convoque o donde podamos participar.

6. Posicionamiento

Se deberá usar el internet y otros medios o herramientas de comunicación para crear una imagen en el ámbito regional. Creando un mecanismo de comunicación, para informar a nuestros asociados de los que se viene haciendo (actividades, capacitaciones, convenios, participaciones, etc.) creando así de esta manera entre nuestros socios confianza y transparencia.

7. Integración

Se realizaran actividades sociales y o eventos de carácter social que nos ayuda a integrarnos, promoviendo de esta manera la calidad de los servicios en todos los ámbitos, como insumo para la competitividad, respetando el medio ambiente y el desarrollo de las buenas prácticas ambientales en todos sus ámbitos.

Todas estas estrategias serán trabajadas en estrecha coordinación con los principales actores identificados, que ayudarán en el cumplimiento de los objetivos trazados en el Plan Estratégico.

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