Algunas consideraciones sobre los cambios introducidos a la inspección escolar a partir de 1977 hasta el 2000 (página 2)

Reflexionando sobre lo anteriormente expuesto se evidencia, que el trabajo de preparación del director para desempeñar su función de inspector requiere profundizar, no solo en cuestiones pedagógicas.

En las décadas del 80 y el 90 fueron puestas en vigor diferentes resoluciones ministeriales que norman el trabajo de la inspección en los diferentes niveles, Ministerio, Provincia y Municipio, en cada uno de estos reglamentos se han ido modificando los métodos y procedimientos de la inspección para ponerla a tono con las nuevas realidades.

Estos reglamentos en sentido general establecen de forma adecuada la organización y ejecución de la inspección por cada instancia y aunque todos han sido objeto de análisis con los directores, estos aún siguen viendo el reglamento de inspección como algo que deben dominar, porque es lo que se le viene a controlar.

La preparación de los Cuadros ha constituido una prioridad para nuestro estado, no olvidando lo planteado por el Che, que el Cuadro es la columna vertebral de la Revolución, a tales efectos el Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros promulgó en Octubre de 1999 varios documentos rectores de la política de Cuadros y entre ellos figura la Estrategia Nacional de Preparación y Superación de los Cuadros del Estado y del Gobierno y sus Reservas, en dicha estrategia el principio de la preparación y la superación de los Cuadros plantea que esta debe concebirse a partir del concepto de la integralidad, de organizarse como un sistema, contemplando todos sus componentes y combinando las formas, los contenidos, los plazos de tiempo, los recursos necesarios para que sea eficiente, específica y dirigida a las necesidades de cada Cuadro.

Dicha estrategia plantea cinco componentes o líneas principales que son:

La preparación política ideológica, la técnica profesional, la económica, la dirección y la defensa, además en ella se enumeran algunas formas para materializarla, se escogió el entrenamiento en el puesto de trabajo, pues en este caso en particular el entrenamiento metodológico conjunto permite preparar a los directores partiendo de la caracterización y el diagnóstico de cada director y centro, demostrando cómo se puede aplicar la inspección en cada área de trabajo.

El Estado ha emitido varios documentos donde se norma la responsabilidad que tiene cada directivo ante el proceso de control en su Entidad; por ejemplo en el Decreto-Ley 196/ 1999, en su Artículo 6: Sobre los deberes de los Cuadros, en el Inciso d), plantea que éstos deben responder por el control, cuidado y buen uso de los recursos humanos, materiales y financieros bajo su responsabilidad.

De igual forma la Resolución 013/ 2003, aprobada por la Ministra de Auditoria y Control, sobre las Indicaciones para la elaboración y sistemático control del plan de medidas para la Detección y Enfrentamiento a las Indisciplinas, Ilegalidades, y Manifestaciones de Corrupción, en ella se explica detalladamente cómo proceder por parte de cada directivo para elaborar su " Plan de Prevención ", pero de igual forma se plantea el sistema de control a dichos planes. El análisis de esta Resolución evidencia la necesidad de ejercer control del cumplimiento de lo normado, para que no prosperen manifestaciones de ilegalidades y de corrupción.

Con la intención de consolidar el control en las diferentes entidades, fue emitida la Resolución 297/ 03, por el Ministerio de Finanzas y Precios, que pone en vigor las Definiciones del Control Interno, el contenido de sus Componentes y sus Normas, la misma constituye un instrumento de trabajo para todos los directivos.

Es necesario señalar que con la puesta en práctica del Sistema de Trabajo del MINED en el curso escolar 1999-2000 se propició el desarrollo constante de la profesionalidad y la creatividad de todos con el fin de lograr la idoneidad del personal en ejercicio por lo que es de vital importancia la capacitación continua en el propio ejercicio de las funciones. En la segunda etapa del sistema de trabajo: Desarrollo de la capacidad de dirección, es precisamente donde se realizan las actividades de preparación y los entrenamientos para elevar la capacidad de dirección tanto de los cuadros como de los docentes y las acciones a su vez están concebidas de forma tal que incluyen el diagnóstico (análisis previo), la demostración (desarrollo de la capacidad de dirección) y la evaluación (análisis posterior de la capacidad de dirección) por lo que su cumplimiento facilita la preparación de los cuadros y no obstaculiza el normal desarrollo de la etapa de trabajo.

La Educación Superior comenzó un proceso de universalización de la enseñaza, para ello se puso en práctica un proyecto de municipalización y en cada municipio abrieron sus puertas sedes universitarias de Pedagogía, de Cultura Física, de Ciencias Médicas y Agraria, esta última con carreras de Humanidades. Esto implica modificaciones en el sistema y proyecciones de trabajo de la Universidad para poder enfrentar los nuevos retos.

Como todos los procesos que se desarrollan en un centro docente, la inspección recobró un papel de suma importancia y la necesidad de que cada director pudiera ejercer un estricto control del trabajo teniendo en cuenta la distancia que existe entre las Sedes municipales y las universidades centrales.

Una exigencia de la Universalización es la preparación del director para ser el principal inspector de su institución, teniendo en cuenta que este directivo se enfrenta a una institución educativa de nueva creación en el nivel superior donde cursan estudios superiores alumnos de diferentes carreras y especialidades esto hace que se presenten disímiles problemáticas de orden teórico y práctico que limitan al director para ejercer la inspección como una vía efectiva de control.

Como se pude evidenciar en el decursar de los años la necesidad de que el director sea el principal inspector de su institución continúa siendo una prioridad en todos los niveles de educación.

Conclusiones

1.- A partir de la celebración del primer Seminario Nacional a Metodólogos e Inspectores y Dirigentes de Educación se introdujeron cambios significativos en la concepción de la inspección escolar, considerando al director como principal inspector de su institución.

2.- Para desempeñarse el director en esta línea de trabajo necesita prepararse y conocer a cabalidad las funciones de cada área de trabajo que va a controlar.

3.- A finales de la década del 90 se han dictado Resoluciones, Decretos leyes y el Sistema de trabajo del MINED que es de suma importancia los directores dominen su contenido.

4.- Prepararse para ejercer el control a través de la inspección en su institución constituye un reto para cada director.

Bibliografía

1.- Martínez, Oramas O.: El director de la escuela y su proceso de formación. Revista Educación; 1981.

2.- Ministerio de Auditoria y Control: Resolución Ministerial 013. La Habana; 6 de Febrero de 2003.

3.- Ministerio de Finanzas y Precios: Resolución Ministerial 297/ 03. La Habana; 23 de Septiembre de 2003.

4.- MINED: Aspectos del Trabajo Docente Educativo tratados en le reunión celebrada el 8 de febrero de 1977 con dirigentes del Ministerio de Educación. La Habana; 1977.

5.- ______: La dirección del trabajo de la escuela. Impresora Gráfica. La Habana; 1993.

6.- _______: Decreto Ley 196/99.

7.- ________: Sistema de Trabajo con los Cuadros del estado y el Gobierno. Documentos Rectores. Febrero; 2000.

Autora:

MsC. Marta Molina León

Centro de Trabajo: Universidad Agraria de la Habana. Sede San Antonio de los Baños.

Cargo: Coordinadora de la Escuela Municipal de Trabajadores de Trabajadores Sociales.