Análisis macroeconómico de Chile entre los años 2003 al 2012 (página 3)

En todos los casos analizados se encontró una relación significativa, pero con magnitudes distintas según el periodo muestral que se considere y según el tipo de ingresos tributarios. Es así que para los ingresos tributarios de renta, la elasticidad al considerar el periodo 1993 -2011 está entre 0,29 y 0,33. Y considerando el periodo 2000-2011 está entre 0,4 y 0,5. Para los ingresos tributarios totales las elasticidades están entre 0,06 y 0,07 en el período 1993-2011, y para la submuestra del 2000-2011 entre 0,17 y 0,26. Lo anterior quiere decir que, por ejemplo, ante una variación de un 1% en el precio del cobre, los ingresos obtenidos por los impuestos a la renta se incrementarán entre un 0,4% y un 0,5%, si se considera para la estimación el período 2000-2011. Las diferencia de elasticidades entre impuestos se explica por la importancia que tiene la industria asociada a la producción de cobre en la base tributaria que se considera: mientras que en los impuestos a la renta afecta directamente a los impuestos a las utilidades y específico a la actividad minera; si se considera el total de los impuestos, la industria minera no participa directamente en la conformación de la base del impuesto al valor agregado (IVA), el principal impuesto recaudador en Chile. Y el incremento de la elasticidad de los impuestos en los últimos años, subperíodo 2000 – 2011 versus 1993-2011, se explica por la incorporación del impuesto específico a la actividad minera así como por la maduración de los proyectos dedicados a la extracción de cobre.

Asimismo, las funciones de impulso respuesta de los modelos VAR y VEC muestran un alto efecto ante un shock del precio del cobre. Para un aumento del 12% del precio del cobre, equivalente a una desviación estándar, en los modelos del subperíodo 2000-2011, los ingresos tributarios de renta cambian fuertemente los primeros trimestres llegando a un aumento del 5,7% el primer trimestre. Luego el efecto deja de ser significativo entre el 5° y 6° trimestre. Y a su vez, este mismo shock genera un incremento significativo en la recaudación total durante los cuatro primeros trimestres, con un máximo del 2,9% en el primer trimestre

En resumen, se puede indicar que en los últimos años se ha experimentado un cambio en la estructura tributaria, el que se caracteriza por una mayor carga y por un incremento de la importancia de los impuestos a la renta. Estos dos fenómenos se explican en gran parte por el incremento de la relevancia de la minería del cobre como contribuyente a los impuestos a la renta, lo que se debe principalmente a los altos niveles que ha alcanzado el precio de ese metal y a la maduración de los proyectos mineros. Lo anterior es confirmado por la estimación del impacto de shocks de precios del cobre en la recaudación, encontrando elasticidades significativas y crecientes junto con efectos significativos prolongados en el tiempo.