El control se mantiene no por las acciones de la administración, sino gracias a la negociación entre las bandas. Los líderes de las bandas pueden determinar quién trabaja y cómo se acomoda a las PPL.
Modelo del auto- control Algunas cárceles en EEUU fueron controladas por bandas. En El Salvador existe el sistema de las “maras”. Algunas cárceles en Venezuela y México responden a este modelo.
Aprendizajes de los procesos de cambio Personal penitenciario: El personal no puede funcionar en un “vacío moral” No basta que su rol sea únicamente la contención segura de las PPL. Se requiere de una justificación positiva para sus labores.
Personal penitenciario Es importante poner énfasis no solo en la custodia sino en el tema del tratamiento.
Si uno no tiene claridad acerca de lo que se pretende lograr mediante el encierro, difícilmente se puede juzgar los regímenes que se usan.
Personal penitenciario Como cada otra organización, también el servicio penitenciario requiere de una “meta inspiradora”
(Chief Inspector Inglaterra 1986: "The Prison Service, like any other oganization, needs to know what is expected of it- it needs an inspirational goal".)
Personal penitenciario El hecho que el personal quiera hacer "trabajo de calidad", refleja la necesidad de desarrollar actividades y programas para las PPL.
Involucrar más al personal en actividades de tratamiento, permite dejar de confiar únicamente en seguridad pasiva-física.
Personal penitenciario Dichtfield: en cuanto a la seguridad del personal y de las PPL, los resultados de sistemas donde el personal se ha retirado del trabajo directo con las PPL han sido desastrosos. Desarrollo se debe al desencanto y la frustración con el trabajo y la consecuencia es la disminución de contactos directos.
Personal penitenciario:
Sólo un sistema que ofrece actividades de "calidad" tanto al personal como a las PPL puede contrarrestar el desarrollo de la “retirada paulatina” del personal del contacto directo.
Aprendizajes de los procesos de cambio Control judicial: La posibilidad del control judicial es un factor que fomenta el control y no el desorden en un sistema penitenciario. Genera un escenario que permite absorber la energía de las PPL que de otra manera podrían estar tentadas de usar su energía por vías menos aceptables. Ofrece un camino de adaptación al sistema:
Control judicial Es un factor importante de cambio Experiencia internacional muestra impacto que puede tener Alemania: Tribunal Constitucional Inglaterra: Corte Europea de Derechos Humanos Chile: Juzgados de Garantía y Cortes de Apelaciones Argentina: Corte Suprema (Caso Verbitzky)
Aprendizajes de los procesos de cambio Arquitectura: Varios estudios (Flynn) indican que la falta de normalidad de las condiciones de encierro tiene un impacto relevante en el control. Es importante minimizar y no enfatizar las diferencias con las condiciones de vida en el exterior.
Arquitectura: PPL deberían ser incentivadas para invertir su propio tiempo y esfuerzos en generar y mantener su entorno de vida.
Así se fomenta la tendencia de proteger el ambiente y se genera presión en otras PPL para no destruir lo "propio" .
Arquitectura Las unidades de reclusión deberían estar subdivididas en estructuras lo más pequeñas posibles, a fin de contrastar el tamaño de la institución y promover la normalidad. Werner/ Olsen muestran que es importante usar elementos de arquitectura "blanda" (soft arquitectura)
Arquitectura Se deben evitar los símbolos típicos de encarcelamiento, como rejas y usar (por ejemplo) una variedad de colores y muebles confortables. El diseño no institucional es importante tanto para el personal como para las PPL, ya que generan un ambiente menos estresante.
Arquitectura Problema: La tendencia de sobre construir (over-build) cárceles tanto físicamente como tecnológicamente. Es mas fácil diseñar y construir una cárcel para evitar fugas que para un régimen eficiente. Es más rentable políticamente construir facilidades visiblemente más seguras.
Arquitectura El arquitecto Alfred Hopkins planteaba: El diseño de cada cárcel se inspira en la teoría que debe recluirse en cada espacio al peor recluso posible. Construir toda una institución en base al peor recluso es una algo que no tiene sentido (nonsense).
Arquitectura
Ditchfield (1990) concluye que no existe evidencia alguna que cárceles con más medidas de seguridad pasiva contribuyan a mejorar a largo plazo el control.
Aprendizajes de los procesos de cambio Actividades: Varios autores ven en la oferta de actividades y programas para las PPL una de las mejores formas de promover el control. Porque mantienen a las PPL activas y sirven para desarrollar la relación PPL/personal.
Actividades
Reducen la percepción de "ellos y nosotros". Es importante involucrar a las PPL en actividades laborales de calidad.
Resumiendo:
Ventajas y Límites de los distintos modelos.
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