Operaciones psicológicas para evitar la captación de burriers

La presente investigación se propone analizar el uso de las operaciones psicológicas para evitar la captación de personas para el transporte de droga, teniéndose en consideración que en los últimos años, se han "creado" nuevas modalidades para dicho fin, siendo una de ellas la de los "BURRIERS", que son individuos que las grandes organizaciones del Tráfico de Drogas captan para lograr pasar su ilícita sustancia.

El comercio ilícito de droga en los distintos sectores de la sociedad, ha logrado que su micro comercialización en el Perú, específicamente en la gran Lima, rompa los valores de la sociedad, con el consiguiente aumento de la delincuencia; el poco respeto a las normas sociales, jurídicas y de salud pública.

Esta situación expuesta en los párrafos posteriores nos presenta un panorama cada vez más preocupante respecto a la planificación de las operaciones policiales contra el Tráfico de Drogas, específicamente aquellas destinadas a prevenir, neutralizar y/o reprimir la comercialización de Pasta Básica de Cocaína, a través de "burrier".

Marco teórico

DROGAS

1. CONCEPTOS

Es cualquier sustancia de origen natural o sintética, que al ser administrado al organismo altere el estado de ánimo, la percepción o el comportamiento, provocando modificaciones físicas o síquicas y, que son susceptibles de causar dependencia.

Así también, cualquier sustancia natural o sintética que al ser administrada al organismo altera el estado de ánimo, la percepción o el comportamiento, provocando modificaciones físicas o psíquicas y que son susceptibles de causar dependencia".

Desde el punto de vista médico, "se llama droga a toda aquella sustancia que puede ser utilizada para la curación, mitigación o prevención de las enfermedades del hombre y los animales", de esta manera el término Droga, se convierte en sinónimo de medicamento.

2. TRAFICO ILICITO DE DROGAS

Se entiende los delitos enunciados en el Código Penal y normas conexas, referidas a la elaboración, comercialización y traslado de drogas ilícitas.

OPERACIONES PSICOLÓGICAS

1. Las Operaciones Psicológicas

Son todas las acciones políticas, ideológicas, militares, económicas y sociológicas, debidamente planeadas, que tienen como fin principal, influir en las opiniones, emociones, actividades, conducta y comportamiento de los grupos humanos enemigos, neutrales o amigos, orientándolos favorablemente al cumplimiento de la Política General del Estado, en la consecución de los objetivos generales.

Asimismo, las Operaciones Psicológicas policiales, son todas aquellas acciones debidamente planeadas, coordinadas y ejecutadas que la policía emplea, orientada a modificar las opiniones, los sentimientos, las actitudes y la conducta en general de los grupos amigos, enemigos o neutrales, para predisponerlo en sentido favorable al logro del cumplimiento de la misión policial, tanto en tiempo de paz como en la guerra convencional y no convencional.

• 1. Clases de Operaciones Psicológicas

Se dividen en Acciones Psicológicas y Guerra Psicológica:

a. Acciones Psicológicas

Es el aspecto defensivo de las Operaciones Psicológicas, se puede definir como el planeamiento y ejecución coordinados de modalidades, medios y técnicas variados, destinados a informar a la opinión pública del propio país, con el objeto de influir en sus opiniones, sentimientos y conducta, en forma favorable al cumplimiento de la Política de Comando.

b. Guerra Psicológica

Es el aspecto ofensivo de las Operaciones Psicológicas, puede definirse como el uso planeado de los diversos medios que pueden modificar las opiniones, sentimientos y conducta del enemigo, predisponiéndolos favorablemente al logro de nuestro objetivo.

• 2. Métodos y Técnicas de Operaciones Psicológicas

Las modalidades pueden ser: Modalidades Básicas y Modalidades Complementarias.

a. Modalidades Básicas

Son los mecanismos que constituyen la base de sustentación de las Operaciones Psicológicas, mediante los cuales es posible realizar los procesos específicos, actividades o acciones que permitan alcanzar los objetivos sicológicos planteados.

Las Modalidades Básicas son:

• (1) Educación

Es el proceso mediante el cual se trasmite la cultura propia a una sociedad determinada. Permite liberar la voluntad porque abre la mente de todas las alternativas, es decir incide en el conocimiento en base al razonamiento.

La educación ha sido y es explotada eficientemente por un gobierno totalitario, en donde la educación era responsabilidad del Partido y no del propio gobierno; es decir, que la instrucción era llevada a lograr los objetivos que señala la doctrina del Partido.

Es indiscutible que basado en la educación de un pueblo se pueda ir formando concepciones de orden nacional, que respondan a sus metas y objetivos nacionales.

• (2) Propaganda.

Es el elemento primario y esencial de las Operaciones Psicológicas. Consiste en el uso planeado de cualquier forma de comunicación destinada a afectar las mentes con el objeto de incidir en el comportamiento de la población entera o parte de ella, con fines o propósitos específicos.

Actúa tanto a través del razonamiento como de la sugestión para lograr que el individuo responda a los fines que se procura conseguir.

(3) Agitación

Es la incitación a la acción espontánea. Mediante ella se logra o explota el momento oportuno para el pase a la acción. Generalmente, requiere que la población haya sido preparada, en especial por la propaganda.

(4) Información.

Es la compilación y presentación objetiva de hechos previstos o realizados. Es permanente y constante e incide en el razonamiento más que en la sugestión.

(5) Relaciones Públicas

Constituyen una función del comando, que, evaluando las actitudes de los diferentes públicos, identifica los planes y procedimientos de un individuo o de una organización con los intereses de la gente, y ejecuta Planes y Programas de Acción, tendientes a ganar la comprensión, aceptación y total apoyo de la población.

b. Modalidades Complementarias

Son las acciones concurrentes que permiten consolidar en el marco de las Operaciones Psicológicas, la aplicación de las técnicas de las modalidades básicas.

(1) Acción Cívica

Es la cooperación que brinda las fuerzas del orden (PNP o Fuerza Armada) en el desarrollo socio-económico y cultural de la población. Para el efecto apoya la ejecución de proyectos, obras y actividades que influyan en la conducta, sentimientos, pensamiento y manera de actuar de todas aquellas personas y pueblos que reciben los beneficios de tal apoyo.

(2) Relaciones con la Comunidad

Es el acercamiento natural y espontáneo que debe buscarse con la comunidad para lograr conocerla en forma cabal, teniendo en cuenta que es una Unidad Social situada en un área geográfica determinada, cuyos miembros actúan mancomunadamente en el logro de sus aspiraciones de vida.

(3) Información al Personal

Consiste en el empleo de los medios adecuados para hacer comprender al efectivo el rol que le toca desempeñar cuando está al servicio de la Patria, así como mantenerlo informado de las actividades policiales y de todas aquellas acciones que lo afecten como persona.

Operaciones psicológicas y capturas en el Perú

• 1.  Existe en ejecución una campaña publicitaria, dentro de un marco general de Operaciones Sicológicas, destinada a desalentar a los jóvenes a participar en el traslado de droga hacia el extranjero. Esta campaña se viene ejecutando a través de afiches colocados en el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez y en lugares en donde la afluencia de turistas es considerable.

• 2. Asimismo, a través de la autoridad titular para dirigir la política de prevención y uso indebido de drogas, se vienen desarrollando campañas hacia diversos públicos objetivos, especialmente hacia la niñez y juventud, con mayor énfasis.

• 3. En lo que respecta a capturas de "burriers", el año próximo pasado ( 2003 ), en Enero se capturó en el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez a 70 personas , en Febrero 1016, en Marzo 1558, en Abril 446, en Mayo 1103, en Junio 479, en Julio 267, en Agosto 297, en Septiembre 90, en Octubre 305, en Noviembre 238, y en Diciembre 373, haciendo un total de seis mil doscientos cuarenta y dos ( 6242 ) personas intervenidas. ANEXO 01 al 06

• 4. Para el transporte de drogas los "burriers", emplean diversas modalidades como acondicionarla en sus equipajes; ingesta de cápsulas; acondicionarla entre sus prendas de vestir; acondicionarla en su cuerpo; acondicionarla en sus partes íntimas.

Análisis

• 1. La Constitución Política del Perú define que es deber del Estado combatir y sancionar el Tráfico Ilícito de Drogas. El Estado cumple dicha responsabilidad mediante diversos órganos especializados competentes, pero, principalmente a través de la Policía Nacional del Perú que se constituye como el elemento fundamental que posee el Estado para proteger a los peruanos y mantener el Orden Interno (Art. Nº 166).

• 2. El tema que motiva la presente investigación, se origina en la urgente necesidad de optimizar el accionar policial con respecto a la prevención del Consumo y Tráfico de Drogas, especialmente en su modalidad de "burrier", tema central del presente, que pese a las públicas escenas televisivas y periodísticas en que se han descubierto e identificado a los llamados "correos humanos", continúa en mayor auge hasta nuestros días, aludiendo con ello al poder adictivo de la sustancia, la contagiosidad social de su uso y la consiguiente rapidez y amplitud de su esparcimiento en el tejido social peruano.

• 3. El Tráfico Ilícito de Drogas viene empleando en forma más repetida, a los "burrier", que bien podría decirse constituyen un ejército dentro de las organizaciones del Narcotráfico. Los "burrier" presentan las características de ser personas relativamente jóvenes, cuyas edades fluctúan entre los 18 a 35 años, en su mayoría desocupados, marginados, drogadictos necesitados, faltos de moral y, muy dispuestos a asumir el riesgo que representa el traslado o pase de la droga que se les encarga a cambio de regulares cantidades de dinero, generalmente en dólares, posiblemente convencidos de que no serán descubiertos por las Fuerzas del Orden, y quien sabe, desconociendo las penalidades que la Ley le impone a quienes incurren en este tipo de delitos.

• 4. Se advierte, además, que pese a existir diversas modalidades de camuflar droga, en donde el ingenio se ve manifestado de sobre manera, siempre se presentan indicios razonables para la intervención policial, con la subsecuente detención de "burriers" y el comiso de la droga; siendo alarmante la forma en que aumentan las intervenciones en el AIJCH, pese a que es ahí en donde se aprecia más cantidad de afiches con el significado "SI LLEVAS DROGAS SERAS INTERVENIDO Y ENCARCELADO". ANEXO 7 y 8

Conclusiones

• 1. El origen de las Operaciones Psicológicas se remonta a los albores de la humanidad, es decir, desde que se tiene conocimiento de la aparición del hombre en la tierra.

• 2. El empleo de Operaciones Psicológicas, son de relevancia para combatir el Trafico ilícito de Drogas en el Perú, consiguientemente la Policía Nacional debe utilizar operaciones psicológicas, dentro de su misión fundamental de su lucha contra el TID.

• 3. El Tráfico Ilícito en el Perú es un mal social cuyo origen y causa viene destruyendo nuestra sociedad, así como los estamentos mas preciados dentro de nuestro país, la Núñez y la juventud, generando un elevado índice de consumo de drogas.

• 4. De conformidad a las estadísticas, cada día aumenta el número de jóvenes que se predisponen a servir de "burrier" o "correos humanos" para el traslado de droga a otros países, pese al incremento de las campañas publicitarias orientadas a desanimar a los jóvenes para que se dediquen a esta actividad, lo que sería un claro indicador que el público objetivo no deben ser sólo los jóvenes sino la población que se encuentra entre los 9 y 16 años, sobre quienes la propaganda puede ser más efectiva.

• 5. La labor que realiza la Dirección Nacional Antidrogas PNP, enfoca el problema de manera global, es decir contra el Tráfico de Drogas, mas no específicamente contra la modalidad de "Burrier", ante el cual, no existen Planes de Operaciones específicos ni tampoco un público objetivo bien definido.

• 6. Dentro del Plan Anual de Trabajo de la DIRANDRO-PNP, no está contemplado la aplicación de Planes de Operaciones Psicológicas destinadas a prevenir que jóvenes se dediquen a realizar servicios de "burrier" para las Organizaciones del Tráfico de Drogas por lo tanto, no cuenta con Operadores Psicológicos que realicen un estudio y análisis de la problemática de los "burrier", lo que constituye una limitación para la estrategia global contra el Tráfico de Drogas, siendo que los afiches que se logran pegar son proporcionados por la Drug Enforcement Adminsitration – DEA, y difundidos a través de la Oficina de Informaciones.

Recomendaciones

• 1. Es recomendable que se proceda a la capacitación en Operaciones Psicológicas del personal policial encargado de la ejecución de operaciones contra el Tráfico de Drogas, tanto para las acciones de prevención, como de represión de esta modalidad delictiva.

• 2. Preparación preferente y constante para poder emplear recursos psicológicos tanto hacia los elementos adeptos como hacia el enemigo. Consecuentemente se requiere fortalecer sicológicamente a la nación contra las tentativas de disociación de los adversarios, posteriormente elevar e incrementar la moral de la población civil y de las Fuerzas del Orden, para que la lucha antidrogas sea eficaz.

Bibliografía

• 1. OPCION, Insumos Químicos Fiscalizados.- Características, Investigación y Control, Lima, 1,999.

• 2. OPCION, MANUAL DE TÉCNICAS Y PROCEDIMIENTOS DE INVESTIGACIÓN DEL TRAFICO ILICITO DE DROGAS, Escuela de Investigación del Trafico de Drogas.

Autor:

Santiago Ramon Salazar Navarro