- Orígenes o Antecedentes
- La protección de los bienes culturales en el Perú
- Casuística
- Aportes científicos
Nuestro país cuenta con una gran variedad y riqueza patrimonial, cultural y natural, de valor extraordinario, de carácter único, que enorgullece a todos los peruanos. Sin embargo, la problemática del patrimonio cultural es compleja, no solo porque la defensa y protección no resulta tarea fácil, sino porque existe difusión de los valores, que despierte en los ciudadanos nacionales el justo orgullo de valorar las raíces de su existencia histórica social y consecuentemente, el deber de respetar y defender lo suyo.
Hasta hace pocos años atrás, no se encontraban defendidos los bienes que integraban nuestro patrimonio cultural, si bien inicialmente se refería tan solo al patrimonio documental y a las formas de velar por su conservación, posteriormente se comprendió a diversos bienes culturales, a través de la adhesión a la "Convención sobre las medidas que deben adoptarse para prohibir e impedir la importación, exportación y transferencia de propiedad ilícita de bienes culturales", lo cual se aprueba como Convención de San Salvador, de fecha 16 de junio de 1976, hoy se ha comprendido a los bienes del patrimonio tradicional, ambiental, formaciones geológicas, fósiles, restos paleontológicos y hasta lugares de interés científico y estéticos, así como todo aquello que reconocemos como herencia, legado o creación de los hombres en sociedad, a través del tiempo.
Pretender una adecuada protección y defensa de nuestro patrimonio cultural, resulta un objetivo complejo, no solo que no contamos con una identificación real, pormenorizada y especializada de las diversa clases de bienes culturales que posee nuestro país, sino también porque la educación ciudadana nacional, no se ha identificado en su justo valor con éstos, lo cual dificulta su tutela, resguardo y protección, sumado a la falta de un marco jurídico adecuado, que permita definir los parámetros legales de prevención, protección y restitución en relación de los bienes culturales.
Los peruanos poseemos una tierra bendecida con una gran riqueza, que cuenta con un importantísimo patrimonio cultural, natural, ambiental, geológico, reconocido a nivel mundial y declarado como tal por organismos internacionales como UNESCO. Así tenemos que el patrimonio cultural histórico natural de la cuidad de Machi Picchu, fue declarado como tal el 12 de diciembre de 1977, toda vez que dicha ciudad simboliza la cultura independiente de otro mundo.
La situación actual de gran desamparo del patrimonio cultural, nos afecta como nación, como ciudadanos identificados con un pasado histórico común, e involucra no solo a los peruanos, sino también a todos los latinoamericanos, que no obstante la diversidad de las manifestaciones culturales, nos encontramos vinculados entre sí por un pasado, un territorio, una tradición y un patrimonio común, el cual viene siendo depredado, saqueado etc. Ante la indiferencia de la sociedad civil.
La problemática radica en sí, en evitar, paralizar, reprimir la destrucción del patrimonio cultural, a fin de evitar pérdida invalorable y la impunidad de sus responsables. Sin embargo, no resulta suficiente contar con las normas legales que regulen su idiosincrasia, hace falta además contar con los mecanismos que coadyuven a ejecutar la política de protección, a través de una adecuada organización preventiva, con la participación de la sociedad civil.
Del análisis y estudio del tema, se ha determinado que en los últimos años se vienen incrementando la trasgresión, robo, exportación ilegal etc. De bienes culturales; cuya característica principal es que estos delitos traspasan las fronteras y los actores convergen en varios países.
De otro lado, se ha definido que el marco jurídico nacional con el que contamos no es el más idóneo; y si añadimos a ello corrupción que impera en los órganos gubernamentales que contravienen el status de seguridad y protección, con que debe contar todo patrimonio cultural para lograr su existencia a través del tiempo, concluiremos que nos encontramos totalmente desprotegidos, faltos de seguridad jurídica.
La presente investigación tiene como finalidad determinar si la normatividad jurídica vigente en materia de bienes culturales es eficaz y si sus normas complementarias en el aspecto normativo penal resultan idóneas; para lo cual hemos considerado realizar un estudio de los casos de la Procuraduría del Ministerio de Educación, la revisión de la legislación nacional y los convenios internacionales suscritos por el Perú, así como las declaraciones y recomendaciones de dicha materia; también se ha realizado un estudio en la legislación de extradición.
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