Retos en la cultura del e-gobierno, derivados de la aplicación de los beneficios que ofrecen los Servicios de Tecnologías
Enviado por cgodard
los beneficios que ofrecen los Servicios de Tecnologías de Información
El objetivo de este artículo es dar a conocer los factores más relevantes que intervienen en la toma de decisiones y que permiten pasar a una empresa con un entorno informático tradicional dentro del ámbito gubernamental a las nuevas prácticas que promuevan en materia de Calidad y de Servicios de TI como son las que aplican las corporaciones privadas más exitosas del mundo.
Tomando en cuenta las ventajas que ofrece la tecnología actualmente, no solo en la parte de Hardware y Telecomunicaciones, sino también en la parte que corresponde al análisis de problemática e implementación de soluciones, ya sea mediante herramientas de diagnóstico o hasta Sistemas Expertos, se vislumbran fuera de un entorno ideal de aprovechamiento, una serie de vetas y resquebraduras importantes al pretender implementar estas soluciones en el entorno gubernamental.
Actualmente los CIO (Chief Information Officers por sus siglas en inglés) o los Gerentes de Información (en el entorno tradicional) no pueden ignorar los Sistemas de Información porque juegan un papel crítico en las organizaciones contemporáneas.
Los sistemas de hoy afectan directamente la forma en que los gerentes deciden, planean y administran a sus empleados; y cada vez determinan más qué, dónde, cuándo y cómo se elaboran los productos.
Por consiguiente , la responsabilidad sobre los sistemas no se puede delegar en los tomadores de decisiones técnicos, por lo que se necesita un serio involucramiento de los agentes directivos en este rubro.
Entender el funcionamiento de una unidad de negocios en cualquier entorno ya sea privado o paraestatal no es del todo sencillo, por lo que se recomienda partir del análisis global a lo particular, y establecer marcas que nos permitan identificar qué elementos del proceso en estudio pudieran estar comprometidos en uno o más procesos, o que su función dentro del proceso a analizar no sea del todo clara.
En este punto es conveniente tomar anotaciones que nos servirán posteriormente para tomar decisiones después de haber realizado un análisis más detallado sobre dicha función, teniendo siempre como objetivo la simplificación del proceso.
Esto se logra con una metodología de fast-tracking, es decir aprender de la solución, y observar mediante una simulación como se comporta el proceso después de haber aplicado la solución. Cabe mencionar que esta solución puede llegar hasta la eliminación de una función en particular, o el rediseño del proceso en lo general.
A continuación se definen los diferentes tipos de sistemas que se deben de considerar para cualquier negocio o empresa, a manera de enmarcar el entorno jerárquico sin importar el entorno público o privado.
Sistemas a nivel Operativo. (TPS Transaction Process Systems)
Sistemas de Información que supervisan las actividades elementales y las transiciones de la organización.
Sistemas a nivel del Conocimiento (KWS Knowledge Working Systems).
Sistemas de Información que apoyan a los trabajadores del conocimiento y de datos de una organización.
Sistemas a nivel Administrativo (DSS Decisión Support Systems) y (MIS Management Information Systems).
Sistemas de Información que apoyan las actividades de supervisión, control, de toma de decisiones y administrativas de los gerentes de nivel medio.
Sistemas a nivel Estratégico (ESS Executive Support Systems).
Sistemas de Información que apoyan las actividades de planeación a largo plazo de la dirección general de la empresa.
Hasta este punto solo se ha mostrado el paralelismo entre los 2 entornos, acompañado de una sugerencia de ataque para el análisis de los procesos de negocio a nivel gerencial.
Para continuar con el objetivo del artículo, cabe mencionar que el marco histórico se desarrolla en la actualidad y se toma como ejemplo a la Industria Petrolera de México, que es considerada el pilar de la economía del país no solo ahora sino en el pasado, y tómese a México como ejemplo de un país en vías de desarrollo, pero no menos importante y actualizado en materia de tecnología, comparándose en este punto con los países del famoso llamado "primer mundo".
A continuación se relacionan los factores externos que están inmersos en la cultura del e-gobierno y que son parte de una cultura operativa tradicional, y que afectan en mayor o menor grado a la transición en materia de modernización pretendiendo seguir las mejores prácticas de las organizaciones privadas.
La problemática y por lo tanto los retos a resolver que presenta el e-gobierno para poder implementar las mejores prácticas en materia de calidad y de sistemas de información son:
El entorno directivo no se encuentra al tanto de los cambios tecnológicos, y normalmente vigila intereses de otras dependencias del sector gobierno además de los de su propia organización. Esto se da principalmente a la hora de decidir como se ve afectado el presupuesto, recordemos que a pesar de ser un país con enormes carencias, el aparato de estado en todas sus instancias manejan el presupuesto, y designan una buena partida de éste a las innovaciones tecnológicas, desde el equipamiento físico, licencias de software, y adquisición de soluciones y consultorías.
Si en este punto la Dirección no pone total atención y se rodea del personal experto en materia de TI para dimensionar los alcances de los proyectos y la mejor manera de invertir los recursos, puede llevar al fracaso las buenas intenciones del desarrollo.
Otro factor es el aspecto político. Todavía existen puestos clave de las organizaciones gubernamentales, (no sólo en Petróleos Mexicanos), Directivos de corte netamente político, eso sí con muy buena curricula, pero sin dejar anteponer factores ajenos al core-business del negocio (Objetivo del Negocio) de diversa índole.
En este caso nuevamente es necesario que el político anteponga a sus intereses, el perfil del negocio de la organización y se rodee de personal de TI capacitado para que lo asista en la mejor toma de decisiones.
Recientemente en Petróleos Mexicanos se adoptó como parte de las mejores prácticas la solución (ERP Enterprise Resource Planning) de la compañía alemana SAP, y de igual manera en otros sectores del gobierno.
En el caso de Petróleos Mexicanos no todos los módulos se ajustaron a las necesidades de esta empresa de más de 100,000 empleados. Viéndose afectada la operación de diversos sistemas de Nivel Operativo. Es un claro ejemplo de cómo una decisión política puede afectar la ecuación de avance tecnológico = productividad = mejor inversión ¿?
Otro factor y no menos importante es que actualmente en el sector gobierno se invierten grandes partidas presupuestales en la modernización tecnológica y se compran soluciones con consultorías carísimas, (todo eso no es del todo malo) pero se deja a un lado la modernización y la reingeniería de los procesos comunes de la organización, lo que se refleja en una veta y una resquebradura en el avance tecnológico que realmente permita a una empresa de nivel mundial, en un país en vías de desarrollo alcanzar el estándar de calidad en materia de TI que le permita en realidad optimizar sus procesos más importantes, de las áreas de Ventas y Mercadeo, Manufactura, Finanzas, Contabilidad y Recursos Humanos.
Laudon Keneth C., Laudon Jane P. , Sistemas de Información Gerencial (2ª ed.).,
México, Pearson Educación, (2004)
Hewlett Packard Education Services, ITIL Essentials Workshop,
USA, HP Company, (2001)
Ing. Carlos Godard Santander
Petróleos Mexicanos (Corporativo)
Unidad de Recursos Informáticos
México, D.F.
Universidad Iberoamericana
Maestría en Administración de Servicios de Tecnología de Información
Primer Semestre
México, D.F.
Categoría: Tecnología.