Perú: Políticas multisectoriales del sector agrícola para enfrentar el reto de los tratados de libre comercio

1. Política de marketing
2. Política crediticia y financiera
4. Reducción de aranceles para insumos y bienes de capital
5. Política de refocalización
6. Política de gestión institucional
7. Política de promoción de la asociatividad y empresarialidad

El sector agrícola es el más vulnerable en el marco de tratados de libre comercio; sin embargo si desarrolla una serie de políticas multisectoriales para convertir los retos en grandes oportunidades.

Política de marketing

La intervención selectiva del Estado para corregir las fallas del mercado debe sostenerse en servicios eficientes y de calidad, que permitan influir directamente en los factores que afectan los precios, reduciendo la asimetría de la información; y en los costos, incrementando la demanda por tecnología. Dicha plataforma de servicios debe desarrollarse modernizando su gestión, con el fin de desarrollar los mercados necesarios para mejorar la rentabilidad y la competitividad: mercado de tierras, aguas, tecnología, información, sanidad y certificación agraria. Para mejorar la rentabilidad y la competitividad del agro, se debe reforzar la provisión de servicios públicos y promocionar el desarrollo de mercados de servicios privados que vayan al encuentro del incremento de la productividad, buen manejo de los recursos naturales, un manejo gerencial de las unidades agrícolas y sistemas eficientes de comercialización, a disposición del productor. Este esfuerzo depende del trabajo conjunto del Sector Público Agrario con otras entidades del Estado y con los propios productores agropecuarios. Los lineamientos a seguir son los siguientes:

• Promover un sistema de información de las principales variables que tienen incidencia en el agronegocio en el tiempo oportuno para que los agentes tomen las decisiones apropiadas.
• Constituir un sistema nacional de innovación y transferencia tecnológica agraria que promueva la intervención de la iniciativa privada, en una alianza estratégica que asuma los retos de la investigación básica, aplicada o adaptativa, orientada a revertir la brecha alimentaria, coherente con la demanda y las potencialidades del mercado, de amplio impacto social y económico en la agricultura.
• Generar modalidades de inversión y financiamiento en ciencia y tecnología, con prioridad en la investigación de los productos de importancia económica para el mercado interno y externo.
• Fortalecer el desarrollo de servicios tecnológicos, y la formación de agentes especializados.
• Prevenir, controlar y erradicar plagas y enfermedades que afectan a la economía nacional, y custodiar el adecuado uso de productos fito y zoosanitarios.
• Proveer, en forma continua y oportuna, servicios de calidad que enfrenten los efectos de plagas y enfermedades en cultivos y crianzas.
• Otorgar la seguridad jurídica de la propiedad de la tierra y crear las condiciones necesarias para el desarrollo de un mercado de tierras.
• Mejorar el manejo del agua promoviendo la inversión en tecnologías de riego modernas, con la adecuada operación y mantenimiento de la infraestructura mayor de riego existente.
• Concertar acciones para la solución de los conflictos agrarios.

Los Instrumentos prioritarios a tener en cuenta son

• Fortalecer el Sistema de Investigación Agropecuaria potenciando el rol del Instituto Nacional de Investigación Agraria en la generación de investigación de amplio impacto social y económico en la agricultura. Y a través del Proyecto INCAGRO, investigación adaptativa, extensión y capacitación a través de la activa participación del sector privado con fondos concursables.
• Fortalecer la Red Nacional de Información Agraria aplicando métodos adecuados que permitan mejorar los sistemas de acopio y procesamiento de datos, para obtener información de calidad oportunamente.
• Desarrollar un Sistema de Información Agraria – SIAG eficaz para la difusión de resultados a los agentes económicos involucrados, útil para la toma de decisiones relacionadas con la producción y la comercialización, así como para el seguimiento de las políticas públicas.
• Establecer alianzas estratégicas con el sector privado para la generación y la difusión de información.
• Fortalecer el servicio de sanidad agraria – SENASA.
• Controlar y fiscalizar el uso de insumos agropecuarios para así garantizar su efectividad e inocuidad en el ambiente y la salud humana.
• Ejecutar acciones de prevención, control y erradicación de plagas y enfermedades que por su peligrosidad o magnitud puedan perjudicar el bienestar social y la economía nacional.
• Fortalecer el Programa de Titulación de Tierras – PETT para regularizar la situación actual de los propietarios rurales, con el fin de fortalecer el marco legal que permita garantizar la propiedad de la tierra.
• Facilitar la inscripción de predios a través de la elaboración de los expedientes registrables destinados a la elaboración de los expedientes legales de cada solicitud de titulación.
• Contribuir al desarrollo del mercado de tierras permitiendo a las comunidades y las cooperativas escoger libremente el modelo de propiedad, y organizando catastros y registros.

Política crediticia y financiera