La globalización: sus aportes en la transformación de la administración pública y en la relación estado-sociedad

INTRODUCCIÓN

El capitalismo en su proceso de evolución y consolidación dentro de la órbita financiera mundial ha ocasionado en las sociedades modernas una homogenización y articulación de los Estados-nación que ha modificado todos los escenarios políticos, culturales, económicos y sociales dentro de los países enmarcados por sus dinámicas. Lo anterior ha sido posible a partir de la relevancia alcanzada por las economías en el sistema mundo que les permite decidir sobre los destinos nacionales, llegando a un nivel de importancia tan significativo que todo acto financiero sujeta efectos políticos, sociales y culturales no solo para el país donde se efectúa sino para la economía en general (efecto mariposa). Este proceso de dominación social por medios económicos se ha materializado a través de la globalización y su transformación de la acción gubernativa ha una administración garante del juego mercantil o un actor público con fines privados.

La presente investigación busca articular y explicar cómo la globalización a partir de su evolución como ciclo del capitalismo ha cedido el poder público y así la dirección de los estados modernos1 a organizaciones, entes multilaterales, Estados dominantes2 y a empresarios líderes de los mercados internos de cada país. Por lo anteriormente señalado, me enfocare a interpretar como estos hechos han afectado la relación entre las sociedades y el Estado, tomando como punto de partida los antecedentes del proceso globalizador, el impacto de este en el Estado moderno y su relación con la sociedad, empleando como herramienta de investigación el enfoque conductista de la teoría sistémica,3 que nos ayudaran a ubicar cual es el impacto de la globalización frente a la administración pública y la transformación de inputs y outputs a partir del desmonte del estado como prestador de bienestar y su nuevo rol de actor privado dentro del mercado.

1 Este concepto es frecuentemente utilizado para referenciar los Estados que poseen un régimen económico capitalista y que tendrá esa connotación en durante esta investigación.

2 Estados de centro que tienen una mayor influencia en los ciclos político-económicos mundiales, ver Yanqui, Imperialismo, Potencia.

Este trabajo pretende mostrar cómo la transformación de lo público procedente de la internacionalización económica ha ocasionado una reforma de la administración. Para lo cual, tomo como referencia los estudios previos de; Alain Tobelem "El proceso de globalización: su impacto en la administración pública", Mercedes Peralta "influencia de la globalización en la modernización de la administración pública", José Antonio Rivas Leone "Los desafíos de la globalización y la reinvención del gobierno", además de los documentos estudiados durante el curso.

3 ASHBY, W. R (1958). Teoría General de los Sistemas como nueva disciplina. N. York. BATLLE, Albert (1992). Diez textos básicos de Ciencia Política. Editorial Ariel S.A. Barcelona.

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IMPACTO DE LA GLOBALIZACION EN EL ESTADO MODERNO

¿Qué es globalización? ¿A qué responde? ¿Cuál es su impacto en el Estado? ¿Cuál es el nuevo rol gubernamental? ¿Cómo afecta a la Administración pública y su relación con la sociedad? Aunque algunos de los conceptos anteriormente cuestionados sean frecuentemente empleados y permitan una fácil comprensión, para alcanzar un mayor conocimiento sobre el impacto de la globalización en las esferas gubernamentales desarrollare cada uno de los interrogantes de manera lineal.