TLC Riesgos y desafíos

1. Resumen
3. Como negociar con los Estados Unidos
4. El respeto al marco legal: el entorno constitucional
5. Economía social de mercado e iniciativa privada
6. Derechos sociales, económicos y culturales
7. Materia laboral
8. La defensa de los intereses de la salud pública
9. Medio ambiente, recursos naturales, recursos genéticos y conocimientos no tradicionales
10. Los servicios
11. Los estándares de calidad
12. La propiedad intelectual
13. Elementos para tener en cuenta en la negociación
14. Bibliografía

El Negociador en el TLC (Perú)

RESUMEN:

La Negociación de los Tratados de Libre Comercio, debe tener en cuenta una serie de aspectos que transitan no solo por proteger los intereses nacionales, sino que deben apuntar a tratar de equiparar los desbalances lógicos de negociador con un país más grande y poderoso.

Para esto el encargo de la negociación debe ser realizado por los profesionales más capaces de acuerdo a instrucciones precisas, cuidando de obtener los mejores y mayores beneficios en la negociación pero sin entrar en colisión con la normatividad legal vigente.

INTRODUCCIÓN

Firmar el TLC con Estados Unidos no es obligatorio. Asumimos que este beneficiara la economía del país y el bienestar de sus habitantes, pero si no resultara satisfactorio para los intereses nacionales, no debería firmarse, lo que seria la primera premisa de negociación; el TLC sólo se debía firmar si resulta conveniente para el país.

El TLC pretende ampliar las ventas de productos agrícolas, lograr acuerdos para la prestación y exportación de servicios, un ambiente de negocios estable y seguro para los inversionistas, reglas equitativas para evitar distorsiones al comercio por ayuda estatal, medidas claras sobre prácticas restrictivas al comercio, normas para enfrentar las prácticas anticompetitivas, limitaciones, excepciones y niveles razonables de protección para la propiedad intelectual pero contando con medicamentos y otros productos a precios accesibles, mayores transferencias de nuevas tecnologías y un sistema efectivo para la solución de controversias.

1.- COMO NEGOCIAR CON LOS ESTADOS UNIDOS

Con la victoria de la economía de mercado sobre el socialismo, el mundo dejo de estar dividido por razones ideológicas y consolido a EEUU como la mayor potencia económica, pero a pesar de la globalización la pobreza sigue en alza. Por eso América Latina solo tiene dos caminos; Atraer más inversiones y Exportar productos de mayor valor agregado.

No es común que las negociaciones se realicen entre partes de similar importancia o tamaño, nosotros lo hacemos con un país que tiene un mercado y una de las mayores presencias el mundo que le permite definir la agenda de los temas así como los límites de esta; es decir la capacidad de negociación no es simétrica, esta asimetría se caracteriza por la imposición de sus políticas, el no condicionamiento a las inversiones extranjeras, la libre movilidad de capitales, el control de las compras e inversiones del Estado y sobre temas de propiedad intelectual, soslayando temas como la eliminación de sus medidas proteccionistas (subsidios a la agricultura), las migraciones laborales, la seguridad social y la deuda externa.

1.1 DE LAS TÉCNICAS DE NEGOCIACIÓN: ¿Mas vale solo que mal acompañados?

En un proceso negociador asimétrico se deben hacer grandes esfuerzos para alcanzar un buen acuerdo comercial. Esta era la mejor oportunidad para promover el tema de la Supranacionalidad y negociar en un bloque andino para equiparar condiciones; pero este tema no ha calado en América Latina y a diferencia del fenómeno de integración de la Comunidad Europea, los Latinoamericanos no hemos sido capaces de enfrentar el reto y seguimos optando por "defender el concepto de la nacionalidad"; renunciando a la posibilidad de impulsar procesos de integración latinoamericana sometiéndonos a políticas de desintegración, que violan los pactos y acuerdos suscritos en la Comunidad Andina de las Naciones (CAN), como el aprobado en marzo de 2003. Los TLC son una suerte de intento de corrección o de reducción de las asimetrías que existen en el mundo. Sin embargo debido a que estos siempre se negocian en condiciones de inferioridad, se debe tener especial cuidado en no suscribirlos subordinadamente y omitiendo una evaluación de orden jurídico y constitucional.

2.- EL RESPETO AL MARCO LEGAL: El Entorno Constitucional

Si bien el TLC pasa fundamentalmente por los aspectos macro y macroeconómicos, es menester evaluarlo también dentro del marco de la Constitución y evitar posibles colisiones de tipo legal, cuidando de celebrar acuerdos que puedan devenir en inconstitucionales.

En el TLC los temas negociados no solo transitan por los relacionados con la Propiedad (artículos 70º y siguientes) y Régimen Tributario (artículos 74º y siguientes), sino también en otros que analizaremos.