1 Subestaciones AT/MT (MVA): 90.840 Centros de Transformación MT/BT (MVA): 49.866 BT MT AT Líneas (km) 281.678 219.167 60.396 La actividad de distribución es aquella que tiene por objeto principal la transmisión de energía eléctrica desde las redes de transporte hasta los puntos de consumo en las adecuadas condiciones de calidad, así como la venta de energía eléctrica a los consumidores o distribuidores que la adquieran a tarifa La red de distribución de energía eléctrica está constituida por las líneas eléctricas de tensión inferior a 220 kV, salvo aquellas que se consideren incluidas en la red de transporte La retribución de la distribución se fija administrativamente, evitándose así el posible abuso de las posiciones de dominio determinadas por la existencia de una única red. Retribución 2007 = 4.299.766 miles de euros 1.1. Actividad de Distribución. Concepto
2 (Gp:) Viesgo Distribución 1.2. Distribuidores. Mercado distribución Español
3 Fuente de Energía en b.c.(GWh) REE 1.3. Pérdidas
4 1.4 Marco Legal de la Distribución en España Ley 54/1997 del Sector eléctrico Þ Principios básicos de la regulación de la distribución: Monopolio natural (Exposición de motivos) Actividad regulada (Art. 11) Retribución establecida reglamentariamente (Art. 16) Autorización de las instalaciones de distribución (Art. 40) Acceso a la red distribución (Art. 42) Pago por uso Þ Peaje (Art. 17 y Art. 18)
5 Se suprime el MLE Marco General: Ley Eléctrica 54/1997 La Distribución en la Ley 54/1997 Monopolio Natural Actividad Regulada Se mantienen zonas tradicionales de distribución, pero… No se garantizan franquicias geográficas Competencia para tender nuevas redes Reforma en el Real Decreto Ley 5/2005 Monopolio Natural Red Única 1.4 Marco Legal de la Distribución en España (Gp:) COMPETENCIA (Gp:) RESTRUCTURACION (Gp:) GRADUALIDAD
6 (Gp:) 3 COLECTIVOS DE EMPRESAS (Gp:) GRANDES DISTRIBUIDORES (Gp:) PEQUEÑOS DISTRIBUIDORES (Gp:) NUEVOS DISTRIBUIDORES (Gp:) REGIMEN GENERAL (Gp:) TRANSICION HACIA REGIMEN GENERAL 1.5 Marco Legal de la Distribución en España
7 (Gp:) A) Grandes Distribuidores: R. General (1) Regulación por Incentivos: Revenue Cap Rt = Rt-1*(1+IPC-X)*(1+D*EF) R incluye Distribución y gestión Comercial R debe recoger: (Gp:) I y O&M Instalaciones Reales (Gp:) I y O&M Instalaciones Teóricas (Gp:) Energía Circulada (Gp:) Incentivos Pérdidas y Calidad (Gp:) IPC: tasa de inflación D: Crecimiento demanda X: Productividad EF: factor de eficiencia 1.5 Retribución de la distribución
8 A) Grandes Distribuidores: R. General (2) Regulación por Incentivos: Revenue Cap Incentivos para la reducción de costes Los Consumidores se benefician a través de X y EF, pero no con la revisión de R0 Ninguna regla para establecer sus valores Incertidumbre Regulatoria vs Flexibilidad R0 procede del MLE X = 1 EF 0,4 1.5 Retribución de la distribución
9 A) Grandes Distribuidores: R. General (3) Regulación por Incentivos: Revenue Cap Rt (Distribución) se reparte entre las empresas: Porcentajes del MLE (1997) Porcentajes de la red de Referencia 1.5 Retribución de la distribución
10 B) Pequeños Distribuidores Hasta 2010: Retribución basada en diferencia de tarifas Acceso voluntario al Régimen General Acceso obligatorio si crecimiento de mercado supera límites establecidos reglamentariamente Desde 2010: Mismo tratamiento que grandes distribuidores C) Nuevos distribuidores Régimen General 1.5 Retribución de la distribución
11 1.6 Nueva Metodología retributiva propuesta. Antecedentes (Gp:) i = Empresa n= Año R in+1 = Retribución reconocida para el año n+1, a la empresa i. Rni= Retribución reconocida para el año n, a la empresa i. IPCn+1 = Tasa de variación porcentual del índice de precios al consumo prevista para el año n+1. Xi = Factor de eficiencia a aplicar a la empresa i durante el periodo regulatorio. Yn+1i = Retribución por inversiones eficientes para atender el incremento de la actividad en el año n+1 a la empresa i. Qni = Incentivo/penalización a la empresa i derivado del grado de cumplimiento de la calidad estándar establecida para la misma en el año n. Pni = Incentivo/penalización a la empresa i derivado del grado de cumplimiento de la reducción de pérdidas establecida para la misma en el año n. Dn-1,ni = Desvíos en la retribución de la empresa i en los años n y n-1 por errores de previsión en parámetros básicos. (Gp:) ESQUEMA REGULATORIO ELEGIDO: REVENUE CAP INDIVIDUALIZADO
12 LOS NUMEROS QUE FIGURAN EN ESTA PRESENTACIÓN SON UN EJEMPLO DE APLICACIÓN DE LA NUEVA METODOLOGIA DE LA RETRIBUCION A LA DISTRIBUCION PROPUESTA POR LA CNE PARA EL CALCULO DE LA RETRIBUCION BASE INICIAL Y NO CONSTITUYEN EN NINGUN MOMENTO UNA PROPUESTA DE VALOR CONCRETO PARA CADA UNO DE LOS PARÁMETROS LOS RESULTADOS DEL MODELO DE RED DE REFERENCIA BASE 0 INCORPORADOS EN ESTA PRESENTACIÓN CORRESPONDEN A UNA PARAMETRIZACIÓN QUE NO CONTEMPLA CRECIMIENTO DE LA DEMANDA A MEDIO-LARGO PLAZO NI DE LAS PÉRDIDAS DE RED ASOCIADAS; ES DECIR SE CORRESPONDERÍAN CON LA RED ESTRICTAMENTE NECESARIA PARA LA DEMANDA A 31/12/2004(fecha de cierre para los datos solicitados) 1.6 Nueva Metodología retributiva propuesta
13 Constitución Grupo de Trabajo. Presentación metodología Trabajo empresas-CNE para concretar propuesta. Envío de información por las empresas Presentación a Ministerio de Líneas de Trabajo Sesión plenaria 16/05/2002 Sesiones técnicas y económicas 06/2002 Sesión plenaria 30/07/2002 Sesiones técnicas y económicas AÑO 2002 Elaboración MRRSEN PROPUESTA MRRSEN Propuesta 29/10/02 Reunión con Ministerio 18/2/03 Diseño Información regulatoria de costes PROPUESTA INFORMACION REGULATORIA DE COSTES DISEÑO DESARROLLO 2002 2003 2003 2004 PROPUESTA METODOLOGIA RETRIBUTIVA PRESENTACION AL MINISTERIO 2005-2006 IMPLANTACION Orden ITC/2670/2005 Circular 1/2006 1.6 Nueva Metodología retributiva propuesta. Antecedentes
14 A) Grandes Distribuidores: R. General (4) (Gp:) MODELO DE RED DE REFERENCIA (Gp:) Datos de Entrada Clientes Ubicación Potencia Consignas calidad Costes Unitarios Inversión O&M (Gp:) Resultados Red Teórica Subestaciones CT’s Líneas Inmovilizado Costes O&M (Gp:) Algoritmo Minimización Inversión Pérdidas Restricciones Calidad 1.6 Nueva Metodología retributiva propuesta. Antecedentes
15 1.6.1 – Inmovilizado a retribuir VAi Se consideran tanto los activos reales de que dispone cada una de las empresas distribuidoras como los que resulten de la aplicación del modelo de red de referencia base 0. Valor a coste de reposición de los activos reales obtenidos a partir del inventario de instalaciones de distribución. Valor a coste de reposición de los activos resultantes de la aplicación del modelo de red de referencia base 0. 1.6 Nueva Metodología retributiva propuesta
16 1.6.1- Inmovilizado a retribuir Se pondera el VA real y el VA MRR para limitar la variabilidad entre ambos resultados En primer lugar se calcula para cada empresa el factor de adaptación individual del inventario de la empresa al resultado del modelo de red de referencia base cero. En segundo lugar se calcula el factor de adaptación del inventario del sector a los resultados del modelo de red de referencia base cero. En tercer lugar se calcula la distancia relativa del factor de adaptación de la media del sector a los correspondientes factores de adaptación individuales de cada empresa. 1.6 Nueva Metodología retributiva propuesta
17 1.6.1- Inmovilizado a retribuir Para cada empresa se multiplica la semisuma del valor de inmovilizado derivado del modelo de red de referencia base cero y del valor derivado del inventario, por la correspondiente distancia relativa del factor de adaptación de cada empresa, obteniéndose como resultado el valor indicativo del inmovilizado a retribuir, que debe quedar comprendido entre los valores que componen la anterior semisuma. (Gp:) si Di < 1 (Gp:) si Di > 1 (Gp:) mín. (Gp:) máx. (Gp:) ó (Gp:) ó 1.6 Nueva Metodología retributiva propuesta
18 1.6.1- Inmovilizado a retribuir. Valor de los Activos de Baja Tensión En el caso del inmovilizado de baja tensión, las empresas “aceptan” que dada la ausencia de inventario de redes de baja tensión, se considere como valor indicativo de las mismas el obtenido de la aplicación directa del modelo de red de referencia. Se parte de los clientes de baja tensión de cada una de las empresas y se conectan con los centros de transformación que han declarado. 1.6 Nueva Metodología retributiva propuesta
19 Resumen de clientes de baja tensión considerados en la ejecución 1.6.1- Inmovilizado a retribuir. Valor de los Activos de Baja Tensión 1.6 Nueva Metodología retributiva propuesta
20 Resumen de centros de transformación considerados en la ejecución 1.6.1- Inmovilizado a retribuir. Valor de los Activos de Baja Tensión 1.6 Nueva Metodología retributiva propuesta
21 Clientes de baja tensión Posición de centros de transformación 1.6.1- Inmovilizado a retribuir. Valor de los Activos de Baja Tensión 1.6 Nueva Metodología retributiva propuesta
22 Redes de baja tensión 1.6.1- Inmovilizado a retribuir. Valor de los Activos Baja Tensión 1.6 Nueva Metodología retributiva propuesta
23 1.6.1- Inmovilizado a retribuir. Valor de los Activos de Baja Tensión 1.6 Nueva Metodología retributiva propuesta
24 Los resultados obtenidos son indicativos, si bien tienen un grado de fiabilidad bastante elevado. 1.6.1- Inmovilizado a retribuir. Valor de los Activos de Baja Tensión 1.6 Nueva Metodología retributiva propuesta
25 1.6.1- Inmovilizado a retribuir. Valor indicativo de los Activos de la Red de Distribución reales. Para las redes MT y AT se considera como valor de los activos el obtenido a partir del inventario aportado por las empresas valorado a coste de reposición. Para obtener un valor homogéneo se ha multiplicado el número de unidades declaradas de cada tipo por un catálogo de precios común, por lo que, en principio, y a falta de revisión, se obtienen números homogéneos. 1.6 Nueva Metodología retributiva propuesta
26 1.6.1- Inmovilizado a retribuir. Valor de los Activos de la Red de Distribución derivados del modelo de red de referencia. Subestación Clientes media tensión Clientes baja tensión Líneas de baja tensión (Gp:) Clientes media tensión Líneas de media tensión Se unen todos los clientes tanto de baja como de media y alta tensión con las correspondientes subestaciones de transporte, generándose todas las instalaciones necesarias para realizar el suministro físico. 1.6 Nueva Metodología retributiva propuesta
27 1.6.1- Inmovilizado a retribuir. Valor de los Activos de la Red de Distribución derivados del modelo de red de referencia. En los sistemas insulares, los resultados del MRR Base0 incluyen la Red BT, los CTs y la Red MT; sin embargo, la Red AT y las SEs reales se consideran como dato a partir del cual se construye la red de distribución (ya en MT), por lo que su coste de inversión no se tiene en cuenta aquí. 1.6 Nueva Metodología retributiva propuesta
28 1.6.1- Inmovilizado a retribuir. Cálculo de Factores D. 1.6 Nueva Metodología retributiva propuesta
29 1.6.1- Inmovilizado a retribuir. Valor indicativo de los Activos de la Red de Distribución. 1.6 Nueva Metodología retributiva propuesta
30 1.6.1- Inmovilizado a retribuir. Para poner en términos homogéneos los datos obtenidos como valor de los activos de la red de distribución, se procede a calcular el porcentaje pendiente de amortización partiendo de los datos contables. En ningún caso se considerará como inmovilizado a retribuir un volumen superior al inmovilizado neto que refleja la contabilidad ordinaria para los activos de distribución (excluidos inmateriales). 1.6 Nueva Metodología retributiva propuesta
31 1.6.1- Inmovilizado a retribuir. Se compara ahora el Valor de los Activos de las Redes de Distribución obtenido, considerando el porcentaje de amortización individual, con el inmovilizado neto que figura en las contabilidades de cada una de ellas. 1.6 Nueva Metodología retributiva propuesta
32 1.6.1- Inmovilizado a retribuir. 1.6 Nueva Metodología retributiva propuesta
33 r f= tipo de interés libre de riesgo D= valor de la deuda E= valor de los fondos propios Rd= coste de la deuda Prd= prima de riesgo que soporta la deuda Rd =[ r f + Prd] * (1 – t) RE = r f + (ß*Prm) Prm= prima de riesgo del mercado (1-t)= factor de desgravación impositiva Re= coste de los fondos propios ß =parámetro que cuantifica el riesgo sistemático de la inversión 1.6.2- Coste de capital Según estimaciones realizadas en la CNE (metodología WACC), el coste de capital (nominal y después de impuestos) estaría situado entre 4.9% y 5.2%, optándose por un valor central para la realización de este ejercicio de 5,05 %. El coste de capital WACC no constituye automáticamente una tasa de retribución, sino que es preciso adaptarlo de manera consecuente con la formula retributiva para obtener la misma. No obstante, se puede obtener una aproximación válida, dividiendo dicho valor por (1-t), obteniéndose un valor de 7,7692 % nominal antes de impuestos de tasa de retribución al capital. 1.6 Nueva Metodología retributiva propuesta
34 1.6.3 – Costes operativos Los costes operativos asociados a reconocer a cada empresa distribuidora se calculan utilizando el inventario declarado. Para obtener un valor homogéneo, se utiliza un único catalogo de precios para todas las empresas. 1.6 Nueva Metodología retributiva propuesta
35 1.6.3.- Costes operativos De manera indicativa, se han considerado para las empresas distribuidoras en este ejercicio, como coste operativo, el derivado de la información regulatoria de costes como asociados a las actividades de red. 1.6 Nueva Metodología retributiva propuesta
36 1.6.4- Retribución inicial calculada El primer componente de la retribución inicial para cada una de las empresas, viene derivado de calcular la retribución correspondiente al capital, resultado de multiplicar el inmovilizado neto a retribuir por la tasa de retribución al capital. 1.6 Nueva Metodología retributiva propuesta
37 1.6.4- Retribución inicial calculada El segundo componente de la retribución inicial para cada una de las empresas, corresponde al componente de amortización, derivado de dividir el inmovilizado bruto calculado entre la vida útil de las instalaciones, que se ha fijado en 40 años. 1.6 Nueva Metodología retributiva propuesta
38 1.6.4- Retribución inicial calculada El tercer componente de la retribución inicial calculada para cada una de las empresas, lo constituyen los costes operativos, en los que están incluidos no solo los costes de operación de las instalaciones, sino también los correspondientes a mantenimiento preventivo y correctivo de las mismas. 1.6 Nueva Metodología retributiva propuesta
39 1.6.4- Retribución inicial calculada El cuarto componente de la retribución inicial calculada para cada una de las empresas, corresponde a la tasa de ocupación de la vía pública que han declarado cada una de las empresas en la información regulatoria de costes. 1.6 Nueva Metodología retributiva propuesta
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