La reforma energética y su entorno económico

1. Introducción

El ambiente político actual está saturado de lugares comunes y de discusiones en las que parece que se habla de lo mismo, pero cada quien tiene un marco de referencia diferente, sobre la reforma energética.

La Reforma energética la podemos definir como el cambio del marco jurídico que permita la participación de empresas privadas en la generación y distribución de la energía eléctrica, en la extracción y procesamiento de petróleo y en la producción de otras formas de energía.

2. Antecedentes

El 2 de febrero de 1999, con la iniciativa de ley que el Presidente Ernesto Zedillo presentó ante la Cámara de Senadores, para que se legislara en torno a la privatización de algunas áreas del sector eléctrico y el relacionado con la actividad petrolera.

3. Actualidad

• Cuál es el papel del sector público en la economía

• El encargado y principal productor de energía en nuestro país es el sector público

• Hoy se permite la generación de energía por particulares

• Ese agravante a la constitución no ha impedido que el sector privado continúe generando electricidad y siga haciendo negocios

• En el caso del petróleo, el asunto es claro: se trata de una empresa estratégica en donde se enfrentan dos grandes intereses, el de México y el de USA, entendiendo a este último como ese conjunto de empresas norteamericanas que tienen influencia en el poder legislativo de su país, que hoy dirigen ese país y que pretenden subordinar al mundo entero al interés de las grandes firmas automotrices y petroleras

4. El petróleo

• El petróleo está ligado de manera íntima al concepto de nación

• A fines del siglo XIX con la Revolución Industrial el petróleo empieza a tener peso

• Porfirio Díaz argumentó lo mismo que Felipe Calderón para entregar a extranjeros nuestro petróleo

• Igual que en el pasado porfirista, las compañías extranjeras se unieron con la clase política en el poder

5. Quién es Pemex

• Pemex es una de las empresas con más alto índice de rentabilidad

• En 2007, las ventas totales de Pemex registraron 1.134982 billones de pesos

• El gobierno obtiene el 40% de sus ingresos de Pemex y el país obtiene cerca de 150 mil empleos

• Por ser un recurso estratégico se declaró inalienable

6. Las privatizaciones en México

• Cientos de empresas públicas se privatizaron a partir de 1982 (los bancos, teléfonos, ferrocarriles, aerolíneas, industria siderúrgica, industria azucarera)

• El Estado obtuvo 32 mil millones de dólares , pero los fracasos de los empresarios privados nos costaron a los mexicanos 110 mil millones de dólares (rescates bancario, carretero, azucarero, etc.)

7. La Reforma energética de Calderón

• Resalta la necesidad urgente de abrir la industria petrolera al capital privado y hacer alianzas estratégicas con otras compañías, para poder incursionar en aguas profundas en busca del "tesoro bajo el mar" e incrementar la capacidad de refinación, entre otras cosas

1. La producción de crudo y las reservas están en caída y hay necesidad de incursionar en aguas profundas

2. La capacidad de refinación es insuficiente y hay que construir refinerías nuevas

3. No tiene tecnología, ni experiencia ni capital para invertir en exploración de aguas profundas, entonces hay que recurrir al capital privado llama la atención que la problemática desemboque en una única solución, con dos facetas: Inversión privada y Alianzas estratégicas

• Calderón propone cambiar el art. 27 de la Constitución para permitir que empresas extranjeras operen ductos y participen en procesos y en áreas estratégicas que hasta ahora han sido manejadas por el Estado, como la refinación, distribución y almacenamiento del petróleo

• El argumento de inconstitucionalidad está en señalar que mediante la modificación de Ley Reglamentaria del art. 27 constitucional en el ramo del petróleo, se está haciendo una reconfiguración encubierta del contenido del mandato constitucional sobre el control público de una actividad estratégica como la industria petrolera