Diseño de estrategias para el control del contrabando de mercancías en la Aduana principal de Guanta (Venezuela)

2. Marco teórico referencial
3. Código Orgánico Tributario
4. Definición de términos básicos
5. Marco metodológico
6. Análisis y Presentación de Resultados
7. Referencias bibliográficas

CAPÍTULO I.

El problema

Planteamiento del Problema.

El gobierno de la Republica bolivariana de Venezuela requiere obtener recursos económicos que permitan cumplir con las demandas de los sectores sociales de país, es decir el bienestar colectivo a través de la satisfacción de las necesidades de salud, educación, justicia y protección. Para ello, es necesario optimizar el sistema tributario aduanero en la búsqueda de un incremento de de los ingresos a través de los impuestos internos y el control de los impuestos aduaneros a objeto de disminuir la evasión fiscal.

Hoy en día producto de la crisis económica que golpeado la economía mundial en estos últimos dos años la situación de nuestra economía no es invulnerable, por tanto el gobierno venezolano ha tenido que dirigir sus esfuerzos hacia una política fiscalista debido a que lo ingresos generados por la actividad petrolera no han sido suficientes para solventar los problemas económicos, sociales y políticos vigentes. Por tal razón se hace ingente incrementar la otra fuente de ingresos adicional a la petrolera.

En consecuencia el Gobierno nacional conciente de esta problemática esta implementando medidas con relación al sistema aduanero nacional a objeto de adaptarlas a las condiciones y necesidades existentes en el país, a objeto de mejorar los procesos operativos y administrativos, con el fin de disminuir los niveles de evasión fiscal, elevar los niveles de recaudación tributaria, disminuir el retardo en las operaciones así como y erradicar la corrupción y el contrabando de mercancías, tipificado en el articulo 124 de la Ley de Aduanas, el cual contempla: que el que incurre en contrabando debe ser penado, con prisión de dos a cuatro años, quien mediante actos u omisión ,eluda o intente eludir la intervención de las autoridades aduaneras en la introducción de mercancías al territorio nacional o en la extracción de las mismas de dicho territorio.

La Aduana Principal de Guanta no escapa a esta situación de deficiencia en el sistema comercial y logístico, altamente intensivo en factor humano, situación que provoca grandes demoras en los procedimientos y favorece los elevados niveles de contrabando de mercancía que existe actualmente en el sistema aduanero nacional.

Por tal razón se plantea la necesidad de diseñar estrategias para el control del contrabando de mercancías en la Aduana Principal de Guanta, tendientes a lograr un servicio ágil, eficaz, y transparente que sea resultante de la simplificación de los procesos de desaudanamiento y despacho de la mercancías, con el apoyo de sistemas de información que permitan automatizar las operaciones con miras de establecer criterios de selectividad aplicable a los procedimientos de reconocimiento de las mercancías y auditoria fiscal aduanera, así como la implantación de mecanismos de control de las aplicaciones aduaneras, entendiendo como tales al conjunto de las actividades destinadas a garantizar el cobro de de los impuestos aduanales y el control de entrada y salida de mercancías del territorio nacional y el incremento de la recaudación fiscal por vía del aumento en volúmenes de transacciones que potencie la optimización del servicio y la reducción de los niveles de evasión.

Justificación e importancia de la investigación

El intercambio de mercancías en el ámbito internacional es creciente e indetenible, al punto que no puede comprenderse el escenario económico mundial sin tomar en cuenta el proceso de globalización de los mercados. Este gran dinamismo del comercio exterior lleva aparejado problemas económicos, sociales, jurídicos y políticos muy complejos. De allí que un control sobre los procesos de importación y exportación de mercancías genera un impulso en la política comercial de los gobiernos y en el área tributaria es decisiva para el crecimiento de los ingresos fiscales de nuestro país.

Por tanto, el presente estudio es de gran interés debido a la relevancia e importancia que tiene el contrabando de mercancía en el contexto económico actual, donde se busca incrementar los ingresos del Estado por la vía de la fiscalización y el establecimiento de controles aduaneros que limite esta actividad ilícita que erosiona la economía nacional y genera cuantiosas perdidas al presupuesto nacional. En tal sentido el Diseño de estrategias para el control del contrabando de mercancías en la Aduana Principal de Guanta, aporta lineamientos y medidas articuladas tendientes a optimizar los controles aduaneros, situación que redunda positivamente en el ámbito económico local, regional y nacional, aun cuando las recientes medidas jurídicas ejecutadas por el Gobierno Nacional limita las competencias de los Estados Federales en la administración de los puertos del país.