Propuesta de Administración y Funcionamiento Fondo de Ahorro y Crédito Social del Consejo Comunal

INTRODUCCIÓN

El Fondo de Ahorro y Crédito Social, es uno de los cuatro (4) fondos internos administrados por el Consejo Comunal según lo establecido en la ley Orgánica de los Consejos Comunales sancionada y publica en Gaceta oficial en fecha 28 de diciembre de 2009. Esta ley señala cuales son las fuentes u origen de los recursos que serán asignados a este fondo, así como también establece el uso o destino de estos recursos.

Los fondos internos administrados por el consejo comunal son establecidos por primera vez en la Ley Orgánica de los Consejos Comunales (2009). El establecimiento del Fondo Interno de Ahorro y Crédito Social del Consejo Comunal crea la oportunidad y las condiciones para motivar el ahorro incluyente que le permita a la o al ahorrista comunitario disponer de sus fondos de manera fácil, en su misma comunidad, y hacerle frente a las necesidades mediatas urgentes, sin tener que acudir a los prestamistas depredadores, usureros y especuladores que por prestar una pequeña cantidad de dinero le cobran el 45% de interés especulativo hasta que sea cancelado el capital prestado.

Se reconocen los avances logrados con la Revolución Bolivariana en nuestro país en lo que a la materia de ahorro se refiere, sobre todo en la banca pública al establecer cero montos como mínimo para la apertura de cuentas de ahorro y corrientes, y eso de minimizar la documentación requerida, y de fácil cumplimiento. Sin embargo, falta mejorar mucho en la banca privada, quienes todavía a la fecha deben revisar la documentación requerida a la o él cuenta ahorrista al momento de aperturar la cuenta de ahorro o la cuenta corriente, así como el monto mínimo exigido para la apertura de la cuenta.

La importancia de tener acceso a los servicios financieros fue reconocida por líderes mundiales en el documento resultante adoptado en la Cumbre Mundial de 2005; así como la designación del año 2005, como Año Internacional del Microcrédito, son eventos que han ayudado a aumentar la conciencia mundial del papel fundamental que las finanzas más incluyentes pueden jugar en lograr las Metas de Desarrollo del Milenio.

A pesar de los logros y avances señalados en el párrafo anterior, la investigadora considera que el funcionamiento del Fondo de Ahorro y Crédito Social del consejo comunal incentivará muchísimo el ahorro comunitario, dado que, el ahorrista no se trasladaría al banco para realizar el aporte de ahorro, ni siquiera para el retiro de los mismos, y al momento de recibir los intereses bancarios sería mucho mayor al que le otorgaría la entidad bancaria, dado que, los intereses serán generados por el monto total de los ahorros depositados en la cuenta del Fondo de Ahorro y Crédito Social del consejo comunal, y no sobre el monto en bolívares ahorrado por el o la ahorrista.

Estos intereses serán distribuidos en proporción a al monto ahorrado por cada ahorrista una vez deducidos los gastos de administración relacionados con la administración del fondo de ahorro comunitario. Estos montos de administración serán aprobados en planificación presentada por los voceros y voceras de la Unidad de Administración Financiera Comunitaria a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas del consejo comunal previa aprobación del Colectivo de Coordinación Comunitaria del Consejo Comunal.

La eficiente administración de los recursos recibidos y destinados al Fondo de Ahorro y Crédito Social en el Consejo Comunal a parte de dar cumplimiento a lo establecido en la Ley Orgánica de los Consejos Comunales (2009), contribuirá con el ahorro de costos de gestión de las entidades bancarias de la banca pública, tales como emisión de libretas de ahorros, tarjetas de débito, planillas de retiro, etc.

Las iniciativas surgidas con la Revolución Bolivariana siempre han estado orientadas a motivar el ahorro y financiamiento comunitario a los fines de generar inclusión de los más desposeídos al sector financiero, sector que ha respondido al Modelo Capitalista facilitándole a los dueños del capital aunque este se encuentre representado solo en papel. Entre las iniciativas de inclusión se señalan, la apertura del Banco del Pueblo Soberano C.A., el Fondo de Microcréditos (FONDEMI), el Banco de la Mujer, Fondo de Crédito Industrial (FONCREI), hoy INAPYM; mas tarde se promocionaron los Consejos Comunales a través de los bancos comunales, receptores y administradores de los recursos financieros y no financieros, retornables y no retornables provenientes del Ejecutivo Nacional, para financiar al pueblo, a las comunidades en el desarrollo de proyectos socio productivos a bajos intereses de retorno. Además, se menciona la experiencia exitosa de las cajas rurales incluyentes en los sectores rurales, financiadas por la Fundación CIARA que promueven el ahorro y el financiamiento a bajo interés.

Está investigación documental, "PRESENTAR UNA PROPUESTA PARA LA ADMINISTRACIÓN Y EL FUNCIONAMIENTO DEL FONDO DE AHORRO Y CRÉDITO SOCIAL DEL CONSEJO COMUNAL", tiene como propósito, la elaboración de un documento para el debate en las comunidades que contendrá los lineamientos que permitirán la administración eficiente de los ahorros realizados por los ciudadanos, ciudadanas, adolescentes, niños, niñas, y personas de la tercera edad, de manera tal, que incentive el ahorro comunitario en nuestras comunidades bajo un espíritu de confianza en la administración de los recursos provenientes del ahorro por la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal, previa aprobación de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, debidamente justificada por el Colectivo de Coordinación Comunitaria del consejo comunal.

Para lograr el objetivo de investigación planteado, la investigadora realizará una exploración e indagación exhaustiva de las normas legales existentes que regulen el objeto a ser investigado, y de las distintas experiencias nacionales e internacionales relacionadas con el tema que generen basamentos para la construcción de la propuesta. Así como también se revisaran todos aquellos trabajos de investigación enfocados en el ahorro y el incentivo del mismo. La investigadora reconoce lo novedoso del tema investigado, dado que, el Fondo de Ahorro y Crédito Social del Consejo Comunal, fue establecido con la aprobación y publicación de Ley Orgánica de los Consejos Comunales del año 2009, se espera contar con la experiencia de las cajas rurales impulsadas por la Fundación CIARA, y con lo dispuesto en la Ley de Reforma Parcial de la Ley de Cajas de Ahorro, Fondos de Ahorro y Asociaciones de Ahorro Similares (2010).

El estudio estuvo estructurado en cuatro capítulos, contentivos de:

CAPITULO I: referente a EL PROBLEMA, consta del planteamiento del problema, objetivos de investigación, general y específicos; justificación e importancia, alcances y limitaciones. CAPITULO II: relativo al Marco Teórico, el cual contiene los antecedentes de la investigación, sus bases teóricas y las bases legales. CAPITULO III: Marco Metodológico el cual describe todo lo relativo a la naturaleza de la investigación, y el procedimiento investigativo aplicado por la investigadora.

De igual manera, una vez diseñada la parte metodológica de la investigación y luego de haber establecido las pautas a seguir para la consecución de los objetivos planteados al inicio de la investigación se procedió a elaborar el CAPITULO IV, donde se evidencian las Conclusiones y Recomendaciones obtenidas de la confrontación de la información obtenida durante el proceso investigativo, incluyendo el documento contentivo de la propuesta para el funcionamiento del Fondo de Ahorro y Crédito Social del Consejo Comunal.

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